張焱博士解讀博鰲：中國金融開放勢在必行，海南金融需要百年大計

4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會上，金融服務(wù)業(yè)的開放成為焦點，那么對30而立的海南，如何奮起直追，如何創(chuàng)新實踐，構(gòu)建中國特色的全球金融新業(yè)態(tài)，記者采訪了海南金融專業(yè)人士——亞太金融小鎮(zhèn)張焱博士。

三亞亞太金融小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張焱博士在博鰲現(xiàn)場

金融開放勢在必行

在擴大開放方面，博鰲論壇上提出中國采取四大舉措，第一條就提出“大幅度放寬市場準(zhǔn)入。今年，我們將推出幾項有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。”

張焱博士談到，中國在這些領(lǐng)域已經(jīng)開始了實質(zhì)的開放。在2017年1月，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出了服務(wù)業(yè)方面開放的重點是放寬金融業(yè)準(zhǔn)入限制。2017年11月財政部宣布大比例開放金融領(lǐng)域，放寬投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制，實施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則，放寬保險公司的投資比例。

對外開放是我國的基本國策，是中國經(jīng)濟走向繁榮富強的必由之路。新任央行行長易綱曾談到“擴大金融業(yè)的開放，提升金融業(yè)的競爭能力，開放帶來進步，封閉必然落后。改革開放以來的實踐證明，越是開放的領(lǐng)域越有競爭力，越是不開放的領(lǐng)域，越容易落后，而且還不斷地積累風(fēng)險。”因此為了促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中國金融對外開放勢在必行。

海南需要奮起直追

海南如何借助本次博鰲春風(fēng)，加快金融改革開放實施呢？

張焱提到：“回顧海南金融，是一段跌宕起伏波瀾壯闊的歷史，也是痛定思痛砥礪前行的教訓(xùn)——1988年海南建省時，國內(nèi)外眾多銀行紛紛來海南設(shè)立分支機構(gòu)，到了1992年時，發(fā)展過快導(dǎo)致各種要素不足，出現(xiàn)了很多危機，信托公司合并，部分銀行破產(chǎn)。隨后經(jīng)過多年的恢復(fù)，目前銀行、證券、保險、基金各種業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定，2015年海南省金融辦印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了明確發(fā)展目標(biāo)、壯大市場主體、拓寬融資渠道、加快金融創(chuàng)新等一攬子方案，快速促進了海南金融業(yè)的發(fā)展。”

但從整體看來，海南金融存在體系不夠完善、人才較為匱乏、創(chuàng)新能力不足三方面問題：首先從體系上看，海南的銀行、證券、保險都較為單薄，沒有形成多層次的高效服務(wù)交易體系，其次從人才上看，海南本土金融人才教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，外地金融人才流失率較大;最后從創(chuàng)新上來看，海南金融的研究能力薄弱，沒有國際離岸金融方面的理論支持，金融“產(chǎn)學(xué)研”一體創(chuàng)新機制還正在完善之中。

創(chuàng)新構(gòu)建百年大計

千里之行，始于足下，對于海南金融來說，張焱建議從以下三個方面籌劃百年大計：

首先加強海上絲綢之路經(jīng)濟研究，建立國際領(lǐng)先金融智庫，著手實踐全球化新金融交易機制。海南省省長沈曉明在本次博鰲“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟”分論壇上就提出：“繼續(xù)為島嶼經(jīng)濟包容性發(fā)展提供智力支撐，海南將發(fā)揮智庫聯(lián)盟的作用，探索設(shè)立島嶼經(jīng)濟研究信息中心，創(chuàng)建全球島嶼經(jīng)濟研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，希望有更多國家和地區(qū)加入，共同的拓展島嶼經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)，利用博鰲亞洲論壇這一平臺，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。”

其次創(chuàng)新國際金融交易機制。中國的貿(mào)易伙伴遍布全球，一方面加強與歐美發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易機制，另一方面創(chuàng)新如“石油人民幣”等方面的大宗商品交易平臺。這方面海南一張白紙繪藍(lán)圖，沒有太多的歷史包袱，應(yīng)該從人類命運共同體角度出發(fā)，創(chuàng)新構(gòu)建公平、公開、共享發(fā)展機制。

最后加強海南金融改革試驗區(qū)建設(shè)，從銀行、證券、保險方面進行金融開放創(chuàng)新實踐。目前三亞等城市已經(jīng)開始這方面的嘗試，2017年三亞印發(fā)了《關(guān)于支持基金小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，大力發(fā)展金融業(yè)。而三亞亞太金融小鎮(zhèn)從2017年博鰲論壇期間成立以來，以打造一個全方位的金融PB服務(wù)中心，構(gòu)建三位一體(產(chǎn)學(xué)研)共生業(yè)態(tài)，形成五大特色金融總部基地為宗旨進行發(fā)展，目前已經(jīng)入駐基金46家，資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到700億元，未來將根據(jù)本次博鰲會議精神，不僅加強現(xiàn)有的基金集聚優(yōu)勢，而且在保險行業(yè)開放進程中創(chuàng)新實踐，致力于成為海南金融業(yè)發(fā)展和開放的主陣地和橋頭堡。

結(jié)語

當(dāng)前正是中國金融加速開放的好時機，全球化對金融要素的優(yōu)化整合和改革創(chuàng)新的能力提出了新的要求，海南作為中國最大的特區(qū)及“海上絲綢之路”的橋頭堡，面臨著一個重要的發(fā)展歷史機遇。本屆博鰲亞洲論壇，海南對外開放的措施將進一步加大力度，金融業(yè)發(fā)展也進入快車道，如何建立亞太金融合作機制，如何構(gòu)建開放的金融發(fā)展平臺，新特區(qū)需要有更多的百年大計。

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