易到舉報滴滴快的合并有理而據(jù)不足

極客網(wǎng)3月5日（北京）滴滴、快的合并的消息一經(jīng)發(fā)布，是否涉嫌壟斷這個問題就引起了廣泛的爭論。兩家公司極力辯解，專家、公知亦紛紛發(fā)表看法。

但是，事情遠(yuǎn)不是熱議一番就不了了之那樣簡單。

你不申報我舉報

月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就滴滴、快的打車合并給予回應(yīng)。沈丹陽表示：根據(jù)反壟斷法及其它相關(guān)規(guī)定，

滴滴、快的則表示正在與有關(guān)部門積極匯報溝通情況，并對坊間的爭議給予官方回應(yīng)：

由于兩家企業(yè)均未達(dá)到有關(guān)經(jīng)營者集中的申報門檻，因此不需要進(jìn)行經(jīng)營者集中申報，但我們已經(jīng)在與有關(guān)部門積極匯報溝通情況。

我們雙方在城市出行領(lǐng)域上擁有共同的愿景，合并后雙方在業(yè)務(wù)上繼續(xù)平行發(fā)展，并保持各自的品牌和業(yè)務(wù)的獨(dú)立性。同時，合并將給雙方提升效率以及節(jié)省成本，并進(jìn)而分享給用戶。

合并后兩方將持續(xù)創(chuàng)新，將資源集中投入到產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)化升級，提升用戶體驗(yàn)，同時拉動移動出行行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造更大價值。

用戶層面，一方面用戶現(xiàn)有的積分將繼續(xù)有效，服務(wù)質(zhì)量不會有任何下降等；另一方面，用戶將能享受更豐富的產(chǎn)品功能，更廣的城市覆蓋等。

移動出行是一個創(chuàng)新的業(yè)務(wù)，方興未艾，國內(nèi)競爭激烈，進(jìn)入門檻比較低，海外競爭對手實(shí)力強(qiáng)勁，我們面臨的挑戰(zhàn)還很大。

月17日，易到用車正式向商務(wù)部反壟斷局（國務(wù)院反壟斷委員會辦公室）、發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局舉報北京小桔科技有限公司（“滴滴”）和杭州快智科技有限公司（“快的”）的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報、嚴(yán)重違反中國《壟斷法》，請求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。

以營業(yè)額、市場份額判定壟斷證據(jù)不足

易到用車認(rèn)為“合并方之一快的在其官網(wǎng)2014年3月披露的信息顯示：該公司司機(jī)賬戶流水達(dá)47.3億元人民幣，月均營收超千萬元，僅此一項(xiàng)就遠(yuǎn)超相關(guān)法規(guī)規(guī)定的反壟斷申報標(biāo)準(zhǔn)。兩家未經(jīng)申報而實(shí)施合并案件嚴(yán)重違法。”

但易到用車以營收為主要依據(jù)舉報滴滴、快的壟斷證據(jù)并不充足：

并非營收。

其次，盡管滴滴、快的兩家合并后在相關(guān)市場的份額超過90％，但打車軟件用戶不到全部打車群體的15%，另外85%的用戶依然習(xí)慣用“揚(yáng)招”。當(dāng)初第一家做打車軟件公司誕生時，假如每天成交10單、市場占有率100％，如果由此可以判定為壟斷，一切創(chuàng)新都會觸犯反壟斷法！

最后，打車軟件的商業(yè)模式還在探索中，根本談不上獲取超額的壟斷利潤。好比一個車站每天有10萬客流，兩伙人白送肉夾饃，每送一個還補(bǔ)貼5塊錢（目的或許是推廣APP），結(jié)果每天送出8萬個肉夾饃?，F(xiàn)在，兩家伙人想要合并，能以“市場占有率高達(dá)80%”而禁止嗎？

易到用車舉報有理

易到用車舉報滴滴、快的合并不是無理取鬧。當(dāng)初，有關(guān)部門的不作為不是在今天！

如今，滴滴、快的已累積了龐大的用戶群，改變了他們的叫車方式，培養(yǎng)了移動支付習(xí)慣，積累了海量數(shù)據(jù)……此時取消補(bǔ)貼，其它玩家的機(jī)會已經(jīng)非常渺茫。如果兩家合并，更是進(jìn)可攻、退可守：沒有新玩家，滴滴－快的聯(lián)合體不補(bǔ)貼；有新玩家，滴滴、快的可以聯(lián)手玩死它。當(dāng)初有關(guān)部門放任滴滴、快的以補(bǔ)貼大戰(zhàn)消滅中小競爭者已經(jīng)是失職。但起碼還有兩個勢均力敵、相互制約的玩家在爭斗，如果任由兩強(qiáng)聯(lián)手，則打車應(yīng)用這個細(xì)分市場不再有任何競爭存在！

將出租車、專車、拼車、租賃、P2P用車可以視為一個市場，盡管滴滴、快的合并后的占有率只有10%，但前期用不正當(dāng)方式獲得的優(yōu)勢（用戶、數(shù)據(jù)、APP裝機(jī)量等），對公平競爭影響應(yīng)當(dāng)評估。

易到用車看清此種極端不利的局面，才“赤膊上陣”舉報滴滴、快的合并。舉報材料中稱：

兩家繞過相關(guān)部門審核“私定終身”的做法，一旦造成事實(shí)上的壟斷，將給國家反壟斷部門埋下“不作為”的隱患，尤其是對廣大消費(fèi)者的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)《反壟斷法》，對于從事價格壟斷協(xié)議行為的，國家發(fā)改委有權(quán)對兩家公司處以最高2014年全年營業(yè)額10%的罰款以及禁止實(shí)施壟斷協(xié)議。

互聯(lián)網(wǎng)市場不乏通過技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)市場壟斷份額的先例，也不缺乏包容精神，但滴滴和快的兩家合并的做法卻并不屬于以創(chuàng)新技術(shù)占領(lǐng)市場，而是以資本融合形成巨大的壟斷聯(lián)盟，反而會限制技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

滴滴、快的合并的真實(shí)動機(jī)

對滴滴、快的來說，繼續(xù)補(bǔ)貼的邊際效益極低。也就是說，雙方各自再補(bǔ)貼10億，也不會使自己的市場份額顯著增加。但誰也不敢單方面停止補(bǔ)貼。那樣的話，辛辛苦苦積攢的用戶就會被對手搶走。于是，雙方陷入典型的囚徒困境。

在這種情況下，如果滴滴與快的定立減少補(bǔ)貼、劃分市場等協(xié)議，則構(gòu)成法律所禁止的橫向壟斷。如果雙方合并，在法律上成為一個主體，自然可以收到消減補(bǔ)貼、減緩資金消耗的目的。前提是能“混過”反壟斷審查這一關(guān)。至于共謀IPO什么的，則是后話了。

滴滴、快的合并后，在法律上、經(jīng)營上保持獨(dú)立，但在商業(yè)上協(xié)同配合，這不就是辛迪加嗎，不審你審誰。

總之，易到用車的舉報有理而據(jù)不足。營業(yè)額、市場占有率這些指標(biāo)都不是判斷滴滴、快的壟斷的根本因素。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)審查的是：滴滴、快的過去的補(bǔ)貼大戰(zhàn)及今天宣布的合并，在主觀動機(jī)和客觀效果上是否消滅了競爭。

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