維護(hù)金融秩序穩(wěn)定、保護(hù)儲(chǔ)戶存款安全一直為我國(guó)監(jiān)管層和銀行機(jī)構(gòu)重視,國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的存款保險(xiǎn)制度,也是維護(hù)廣大存款人利益的體現(xiàn)。但近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻繁發(fā)生的“存款失竊”,暴露出個(gè)別銀行仍存在管理問(wèn)題。
日前,山西臨汾申女士向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)反映稱,其丈夫及12名親朋2006年、2007年間存入中國(guó)建設(shè)銀行山西省臨汾分行侯馬支行(以下簡(jiǎn)稱建行侯馬支行)的730萬(wàn)元存款“失蹤”至今仍未追回。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者就此致電建行總行,建行回應(yīng)“不方便作出評(píng)論”,需要等待司法機(jī)關(guān)最終審理結(jié)果。建行侯馬支行則在該案件的民事上訴答辯狀中稱,730萬(wàn)元資金實(shí)際上是申女士假借銀行平臺(tái)替人組織資金,與建行不存在真實(shí)存款關(guān)系,申女士假借銀行組織資金目的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁金融機(jī)構(gòu)。
申女士認(rèn)為,作為儲(chǔ)戶取回自己存款是“天經(jīng)地義的事”,銀行不應(yīng)該拖欠不給。
銀行內(nèi)控出現(xiàn)漏洞
2006年,申女士經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了在侯馬市做生意的裴本明,被告知在建行侯馬支行存款“利息比其他行高”,同時(shí)可以獲得好處費(fèi)。為此,2006年1月至2007年7月期間,申女士先后介紹24名親戚朋友在建行侯馬支行存款,存款金額合計(jì)1404萬(wàn)元,均為活期存款。
申女士回憶,裴本明當(dāng)初曾向她承諾,為了完成銀行存款任務(wù),每存款1萬(wàn)元即可獲得每月120元的好處費(fèi),但存款時(shí)間至少一年。
2007年8月,上述儲(chǔ)戶去銀行取錢(qián)時(shí),發(fā)現(xiàn)賬戶里的資金已不翼而飛。儲(chǔ)戶們隨即向侯馬市公安局報(bào)案。
公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),1404萬(wàn)元款項(xiàng)已被裴本明轉(zhuǎn)走。裴本明在做生意賠本的情況下以為銀行朋友完成任務(wù)為借口“攬儲(chǔ)”,總計(jì)轉(zhuǎn)走儲(chǔ)戶存款共計(jì)5742.9萬(wàn)元,115人受騙,涉及建行侯馬支行等3家金融機(jī)構(gòu),同時(shí)還詐騙銀行貸款950萬(wàn)元。
但是,儲(chǔ)戶通過(guò)正常開(kāi)戶途徑存入銀行的錢(qián)又是如何流出銀行進(jìn)入個(gè)人口袋的?
公安機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)為,巨額存款被轉(zhuǎn)移是銀行“內(nèi)鬼”配合,不法分子通過(guò)里應(yīng)外合的手段把儲(chǔ)戶的資金悄無(wú)聲息地轉(zhuǎn)走,而建行侯馬支行柜員丁桂紅就是其中的“內(nèi)鬼”。
根據(jù)筆錄,丁桂紅在給儲(chǔ)戶辦理存款業(yè)務(wù)時(shí),留取儲(chǔ)戶個(gè)人存款信息,采用取走儲(chǔ)戶存款卻不在儲(chǔ)戶存折上顯示下賬的方法,轉(zhuǎn)移15名儲(chǔ)戶存款近640萬(wàn)元;此外,在為儲(chǔ)戶辦理存折時(shí),丁桂紅私自留下與存折相匹配的銀行卡的方法,挪用9名儲(chǔ)戶547萬(wàn)元給裴本明使用。
值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是,不論是在存款憑條上還是在轉(zhuǎn)賬憑證上都有丁桂紅建行同事的授權(quán)簽字。一位銀行從業(yè)人士向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示,“授權(quán)人員和經(jīng)辦人員責(zé)任是共同擔(dān)責(zé),是共同責(zé)任人。”
在這起存款盜竊案中,前后涉及到侯馬建設(shè)銀行多名授權(quán)人員。
730萬(wàn)元存款至今未追回
侯馬當(dāng)?shù)孛襟w稱裴本明詐騙案為“8.22”特大集資詐騙案,裴本明因犯詐騙罪已被依法判處無(wú)期徒刑。牽涉此案的金融機(jī)構(gòu)賠付了儲(chǔ)戶大部分存款。然而,申女士及其親朋的730萬(wàn)元存款迄今仍未獲賠付。
申女士告訴中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者,在裴本明案發(fā)前,她先后支付其攬儲(chǔ)的10名儲(chǔ)戶存款12筆共計(jì)660萬(wàn)元,并將這12本存折收回,加上其丈夫的2筆存款70萬(wàn)元,其手中共持有14本存折合計(jì)金額為730萬(wàn)元。同時(shí),申女士與上述其中9人(含其丈夫)簽訂了債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明確了440萬(wàn)元存款的轉(zhuǎn)讓,730萬(wàn)元存款中剩余的290萬(wàn),因儲(chǔ)戶與申女士存在債務(wù)糾紛,沒(méi)有簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
據(jù)了解,在裴本明案件偵查過(guò)程中,侯馬市公安局于2008年1月6日將申女士所持有的上述14本存折予以扣押,涉及金額730萬(wàn)元。在扣押過(guò)程中,14本銀行存折被侯馬市公安局交予建行保管。
“2010年,侯馬公安局將14本存折歸還給我時(shí),這14本存折已經(jīng)被建行侯馬支行清空,并加蓋 作廢 公章。”申女士說(shuō)。
對(duì)此,侯馬公安機(jī)關(guān)的一份說(shuō)明中作了回應(yīng),稱“該行為系建行單方行為,與我局沒(méi)有關(guān)系,并不是我局收繳后交由建行作廢的。”
2014年,臨汾市中級(jí)人民法院審理了這起案件,一審判決銀行應(yīng)支付申女士440萬(wàn)元存款及相應(yīng)利息。法院認(rèn)為,儲(chǔ)戶在銀行開(kāi)戶存款,銀行與儲(chǔ)戶之間形成了儲(chǔ)蓄存款合同關(guān)系,銀行作為合同相對(duì)人應(yīng)承擔(dān)存款的保管及支付義務(wù)。
此外,建行侯馬支行庭審中稱“裴本明案發(fā)前已向申女士及其指定賬戶轉(zhuǎn)賬744.1萬(wàn)元,超出申女士主張的730萬(wàn)元”,即建行認(rèn)為裴本明已直接或間接對(duì)儲(chǔ)戶進(jìn)行還款,銀行不應(yīng)再承擔(dān)兌付責(zé)任。對(duì)此,法院認(rèn)為裴本明不是儲(chǔ)蓄存款的合同相對(duì)人,且銀行也不能提供已支付涉案儲(chǔ)戶存款的相關(guān)證據(jù),因此銀行理應(yīng)支付儲(chǔ)戶的存款及利息。同時(shí),申女士也否認(rèn)收到過(guò)裴本明上述還款。
案件判決后,雙方均不服,并向山西省高級(jí)人民法院提起上訴。
建行侯馬支行認(rèn)為,高息攬儲(chǔ)屬于虛構(gòu)事實(shí),涉案的730萬(wàn)元資金(包括一審判決建行支付的440萬(wàn)元)實(shí)際上是申女士假借銀行平臺(tái)為裴本明組織資金,與建行不存在真實(shí)存款關(guān)系,申女士假借銀行組織資金目的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁金融機(jī)構(gòu)。
2014年6月11日,山西高院對(duì)此案作出裁定,認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)不清,撤銷(xiāo)臨汾中院做出的民事裁決,發(fā)回重審。截至2015年3月9日,申女士仍在等待法院的開(kāi)庭通知。
徹查存款機(jī)構(gòu)違法行為 保護(hù)存款人權(quán)益
專家認(rèn)為,相對(duì)于超百萬(wàn)億元的存款余額來(lái)說(shuō),存款丟失只是極少數(shù)個(gè)案,同時(shí)指出,存款丟失大多和“貼息存款”有關(guān)系。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究院客座研究員董希淼指出,“貼息存款是指儲(chǔ)戶要在指定的銀行柜臺(tái)上找專人辦理存款,承諾不開(kāi)通網(wǎng)銀、不查詢、不通兌、不質(zhì)押、不提前支取、不掛失、不轉(zhuǎn)讓等 七不 。”這種存款多為活期存款,但“貼息”驚人,為存款金額的10%以上,高的達(dá)20%,而且經(jīng)常是當(dāng)場(chǎng)以現(xiàn)金方式給付。
董希淼說(shuō),銀行有著很?chē)?yán)密的制度,銀行內(nèi)部員工想要盜取存款必須要知道儲(chǔ)戶的密碼。“像杭州9505萬(wàn)存款被盜事件,就是銀行員工讓儲(chǔ)戶輸入多次密碼,達(dá)到轉(zhuǎn)移存款的目的。”
董希淼認(rèn)為,建行在這起事件中負(fù)有責(zé)任是毫無(wú)疑問(wèn)的。“如果儲(chǔ)戶在這過(guò)程中自己泄露了密碼,那么儲(chǔ)戶也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分責(zé)任。”他說(shuō),對(duì)普通民眾而言,千萬(wàn)別去碰什么“貼息存款”才是王道。
“百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定,只有倒逼存款機(jī)構(gòu)徹查違法行為,才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗認(rèn)為,從近年的判例來(lái)看,隨著法律法規(guī)進(jìn)一步完善,儲(chǔ)戶存款有望獲得更多保障。
對(duì)于頻繁發(fā)生的存款失蹤事件,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章認(rèn)為,“銀行應(yīng)加大對(duì)違法違規(guī)員工的處罰,對(duì)觸犯法律的員工,決不能為了撇清責(zé)任簡(jiǎn)單地開(kāi)除了事,而應(yīng)嚴(yán)格自查自糾監(jiān)管責(zé)任。對(duì)相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人要切實(shí)問(wèn)責(zé)。”
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)將持續(xù)關(guān)注這一起長(zhǎng)達(dá)9年的存款失竊案走向。
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