6月16日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(簡稱“國家質(zhì)檢總局”)公布的《消費(fèi)品召回管理辦法(征求意見稿)》(下簡稱《辦法》 )明確生產(chǎn)企業(yè)是缺陷消費(fèi)品的召回主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因消費(fèi)品被召回支出的必要費(fèi)用，違規(guī)將由省級質(zhì)檢部門按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處理，并將包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品都納入召回管理范疇，此舉使得拖了5年之久的家電產(chǎn)品召回制度，有望以消費(fèi)品的形式落地。
省級質(zhì)檢部門確認(rèn)即可實(shí)施召回
雖然生產(chǎn)商依然是缺陷消費(fèi)品的召回主體，但新《辦法》也規(guī)定，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)消費(fèi)品召回的具體技術(shù)工作。
其中，省級以上質(zhì)檢部門調(diào)查認(rèn)為企業(yè)消費(fèi)品存在缺陷的，或者經(jīng)確認(rèn)國家監(jiān)督抽查、行政案件辦理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品存在安全隱患的，將通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。此外，任何單位和個人都可以向省級以上質(zhì)檢部門投訴或舉報消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。
早在2010年7月，國務(wù)院法制辦就出臺《管理規(guī)定》征求意見，家電召回制正式以法規(guī)的形式走入人們的視線，2014年3月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局執(zhí)法司著手開展《消費(fèi)品召回管理辦法》的立法調(diào)研和起草工作，把包括兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品納入召回管理范圍，并實(shí)行統(tǒng)一的管理體制和召回程序。
進(jìn)口家電也包含在內(nèi)
今年5月15日，大金空調(diào)中國官網(wǎng)公示，將追加召回存在起火、冒煙事故隱患的大金家用空調(diào)和空氣凈化器產(chǎn)品，但卻宣稱參與檢修的產(chǎn)品未在中國大陸地區(qū)進(jìn)行銷售。6月初，韓國某知名家電品牌的一款洗衣機(jī)召回，召回發(fā)布的國家或地區(qū)為澳大利亞，產(chǎn)品涉及2010年至2013年生產(chǎn)的多個型號。早些時候，夏普、三洋電機(jī)等日本品牌都因產(chǎn)品缺陷召回過洗衣機(jī)，也無一例外均宣傳不涉及中國市場。
事實(shí)上，近年來因?yàn)楫a(chǎn)品缺陷而召回的國際家電品牌不在少數(shù)，但卻屢屢與中國消費(fèi)者擦肩而過。
來自國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度，國內(nèi)實(shí)施家電召回僅2次，涉及家電13.2萬件。而從2012年到現(xiàn)在，面向全球召回的家電品牌有博世西門子、東芝、戴森;在日本展開召回行動的有大金空調(diào)、三洋洗衣機(jī)、夏普洗衣機(jī)等;在美國市場進(jìn)行召回的有格力除濕機(jī)、LG洗衣機(jī)等，缺陷產(chǎn)品召回量最大的達(dá)到500萬臺，少的也有幾十萬臺。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，國際家電品牌產(chǎn)品召回屢次避開中國市場，主要是國內(nèi)缺乏家電召回的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
記者注意到，在新《辦法》中明確規(guī)定本辦法所稱生產(chǎn)者，還包括中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)。也就是說，國際家電品牌在中國市場銷售的進(jìn)口家電，如果涉及全球缺陷召回，將不能撇開中國市場，必須被強(qiáng)制召回。
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