國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部戴建軍：新一輪技術(shù)革命是以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)

編者按：存量時(shí)代，流量運(yùn)營逐漸成為市場(chǎng)競(jìng)爭的核心。數(shù)字技術(shù)的崛起，正在從根本上改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭模式。

“數(shù)字技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)的融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。未來，還會(huì)進(jìn)一步的向智能化方向轉(zhuǎn)變，成為能源行業(yè)變革和創(chuàng)新的動(dòng)力。”在近日閉幕的“2019首屆全球能源新基礎(chǔ)設(shè)施峰會(huì)”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部第三研究室主任戴建軍作為特邀嘉賓出席，并發(fā)表題為《數(shù)字技術(shù)革命對(duì)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)格局的影響與應(yīng)對(duì)》的主旨演講，他就新一輪技術(shù)革命的發(fā)展、生產(chǎn)方式以及創(chuàng)新格局等內(nèi)容進(jìn)行分享解讀。

圖注：國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部第三研究室主任戴建軍發(fā)表主旨演講

戴建軍分享主要觀點(diǎn)如下：

1.當(dāng)前正在發(fā)展新一輪數(shù)字革命，新興的數(shù)字技術(shù)是主導(dǎo)技術(shù)，同時(shí)通過交叉融合，向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

2.每一輪技術(shù)革命都會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等會(huì)帶來一個(gè)變革，最終回形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，在這個(gè)新結(jié)構(gòu)里面，能夠抓住新技術(shù)革命機(jī)遇的國家可以占據(jù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

3.關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局，我們認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)價(jià)值成為技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)成為競(jìng)爭的源泉。

4.網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)推動(dòng)平臺(tái)成為一種重要的產(chǎn)業(yè)組成方式。

5.數(shù)字技術(shù)會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

6.未來可能我們的基礎(chǔ)設(shè)施是云計(jì)算、智能終端，等等，目前已經(jīng)成為很多行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此可以說未來的新基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

以下為戴建軍演講實(shí)錄：(略有刪改)

尊敬的齊書記、李市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家上午好!

首先，很高興參加首屆全球能源新基礎(chǔ)設(shè)施峰會(huì)，今天我們峰會(huì)的大主題是數(shù)字能源發(fā)展。大家都是能源行業(yè)的專家，我就數(shù)字技術(shù)談一點(diǎn)看法，我報(bào)告的題目是《數(shù)字技術(shù)革命對(duì)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)格局的影響與應(yīng)對(duì)》。

我從以下四個(gè)方面向大家匯報(bào)一下：

第一，新一輪技術(shù)革命的情況;

第二，新一輪技術(shù)革命對(duì)生產(chǎn)方式的影響;

第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的影響;

最后，是一些應(yīng)對(duì)方式的思考。

最近兩年大家總能聽到，習(xí)近平總書記提到一個(gè)新詞“百年未有之大變局”，習(xí)近平總書記最早是在2017年12月在人民大會(huì)堂提出的，他說放眼世界，我們面臨的是百年未有之大變局。最新一次是在十九屆四中全會(huì)談到，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。

“百年未有之大變局”體現(xiàn)在哪呢?習(xí)近平總書記也做了闡釋：第一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革;第二就是發(fā)展中國家崛起還包括全球治理體系的變革。我們今天主要探討的是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

關(guān)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，習(xí)近平總書記也提到多次，我們正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，這是習(xí)近平總書記的提法，也是習(xí)近平總書記為未來的發(fā)展所提出一個(gè)方向。

數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)新一輪技術(shù)革命

我們看看國際上對(duì)新一輪技術(shù)革命是怎么看的?我們歸納一些國際組織包括聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織、經(jīng)合組織、歐盟、政府機(jī)構(gòu)，特別是一些國際著名的咨詢機(jī)構(gòu)通過梳理他們的公開報(bào)告研究了一些成果，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)機(jī)構(gòu)都認(rèn)為新一輪技術(shù)革命是以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)。

因此可以說，我們當(dāng)前正在發(fā)展新一輪數(shù)字革命，新興的數(shù)字技術(shù)是主導(dǎo)技術(shù)，同時(shí)通過交叉融合，向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。比如我們今天數(shù)字技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合，未來，還會(huì)進(jìn)一步的向智能化方向轉(zhuǎn)變，成為能源行業(yè)變革和創(chuàng)新的動(dòng)力。當(dāng)然其他的一些技術(shù)，比如說生物技術(shù)、先進(jìn)材料也取得了一些突破，我們認(rèn)為這是一個(gè)次主導(dǎo)技術(shù)。另外目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的需求，對(duì)綠色低碳技術(shù)也有很多的要求，特別是能源行業(yè)未來發(fā)展方向也提出綠色和低碳。

上面是關(guān)于新一輪技術(shù)革命的情況，下面報(bào)告一下關(guān)于技術(shù)革命對(duì)于生產(chǎn)方式的影響思考。實(shí)際上每一輪技術(shù)革命都會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等會(huì)帶來一個(gè)變革，最終回形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，在這個(gè)新結(jié)構(gòu)里面，能夠抓住新技術(shù)革命機(jī)遇的國家可以占據(jù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。

數(shù)字技術(shù)革命的影響是什么

現(xiàn)在，我們談到數(shù)字技術(shù)革命，數(shù)字技術(shù)革命會(huì)對(duì)生產(chǎn)方式帶來什么影響呢?我們對(duì)數(shù)字技術(shù)革命影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)方式，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的格局做了一些思考，我們是從這么一些方面，包括研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)分工組織等等，看看這些方面的變化。

下面，我們就具體看看各個(gè)方面的變化情況：

首先，我們認(rèn)為在生產(chǎn)中，數(shù)據(jù)將會(huì)成為新的生產(chǎn)要素。相信大家也都會(huì)有感受，同時(shí)由于數(shù)據(jù)通過連接打通產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，因此我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)一體化會(huì)不斷的加深。

第二，我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會(huì)推動(dòng)平臺(tái)成為一種重要的產(chǎn)業(yè)組成方式。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展符合“梅特卡夫定律”，隨著用戶數(shù)量的平方增長，網(wǎng)絡(luò)用戶越大，價(jià)值越大，這樣基于網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)很快的發(fā)展起來，通過這個(gè)平臺(tái)能夠聚集越來越多的用戶，就形成了規(guī)模效應(yīng)。

大家可以看到，全球數(shù)字前十大公司的變化，2009年以前就是微軟，但是最新的全球數(shù)字前十大公司里面有七家都是平臺(tái)型企業(yè)，目前服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，數(shù)字技術(shù)會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)剛剛已經(jīng)說到與各個(gè)行業(yè)包括制造材料、能源進(jìn)行融合，最后產(chǎn)業(yè)就會(huì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如我們剛剛說到的能源行業(yè)，數(shù)字化、智能化就是未來的發(fā)展趨勢(shì)。

新的產(chǎn)業(yè)需要新的基礎(chǔ)設(shè)施，我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新基礎(chǔ)設(shè)施是什么?大家都在討論這個(gè)問題，就是未來可能我們的基礎(chǔ)設(shè)施是云計(jì)算、智能終端，等等，目前已經(jīng)成為很多行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此可以說未來的新基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。

另外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，數(shù)字增加值在產(chǎn)業(yè)鏈的比重在不斷的提升，所以產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)會(huì)更加依賴于數(shù)字創(chuàng)新，能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就比較快。

第四，協(xié)同創(chuàng)新會(huì)成為一種重要的創(chuàng)新模式。大家可能都聽說一個(gè)詞是“開放式創(chuàng)新”，我們過去講科技創(chuàng)新，主要是科研人員在實(shí)驗(yàn)室搞研究，最后搞了一個(gè)成果推向社會(huì)，現(xiàn)在聽到更多的是比如說企業(yè)發(fā)布一個(gè)技術(shù)需求，向全球征詢?cè)O(shè)計(jì)方案，現(xiàn)在已經(jīng)成為一種趨勢(shì)了，特別是網(wǎng)絡(luò)為新的創(chuàng)新模式提供了一個(gè)基礎(chǔ)。

數(shù)字技術(shù)帶來產(chǎn)業(yè)格局變化

上面是關(guān)于數(shù)字技術(shù)革命對(duì)于生產(chǎn)方式影響的一個(gè)情況，下面我們看看在這個(gè)情況下，會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生什么樣的影響?

圖注：數(shù)字技術(shù)革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局變化

首先我們看一下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局，我們認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)價(jià)值成為技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)成為競(jìng)爭的源泉。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模大，創(chuàng)新環(huán)境比較好的國家或者是地區(qū)是具有優(yōu)勢(shì)的，目前大家可以看到中美可能是在這兩方面具有比較好的優(yōu)勢(shì)，這是目前的一個(gè)發(fā)展情況。

第二方面，看看生產(chǎn)格局，大家說到制造，過去很容易說制造有一個(gè)微笑曲線，在研發(fā)制造和營銷環(huán)節(jié)，制造是處在一個(gè)價(jià)值鏈的低端，因此這是勞動(dòng)密集型的行業(yè)。但當(dāng)我們向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型之后，制造在融入了數(shù)字和智能制造的環(huán)節(jié)之后，就會(huì)從價(jià)值鏈低端變成高端。未來的制造業(yè)可能會(huì)向更加技術(shù)密集、資本密集的方向發(fā)展，而傳統(tǒng)的利用低成本勞動(dòng)力參與制造競(jìng)爭的模式可能會(huì)遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第三方面，投資格局，剛剛說到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，而且數(shù)據(jù)會(huì)成為重要的資源，投資也會(huì)往這方面流動(dòng)，勞動(dòng)對(duì)投資的吸引力不斷的下降，這是貿(mào)易格局的變化。我們看到目前國際貿(mào)易已經(jīng)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，服務(wù)和數(shù)字化貿(mào)易的比重不斷上升。

上面就是關(guān)于數(shù)字技術(shù)革命對(duì)產(chǎn)業(yè)革命的影響，最后是面對(duì)數(shù)字技術(shù)革命我們談一下如何抓住機(jī)遇更好的發(fā)展。

第一，要積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)；前面也提到，我們現(xiàn)在面臨了很多的挑戰(zhàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅有機(jī)遇，也有很多的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)主要是大規(guī)模，然后我們?cè)诔杀痉矫嬗袃?yōu)勢(shì)，另外產(chǎn)業(yè)配套方面也有優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，這種優(yōu)勢(shì)有可能被削弱，因此我們面臨著挑戰(zhàn)，在這種情況下，我們要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向數(shù)字化不斷的升級(jí)。

第二，補(bǔ)齊基礎(chǔ)技術(shù)短板；我們國家在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新方面存在不足，大家也都聽到過，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代這個(gè)也很重要，我們?cè)谠瓉砉I(yè)化時(shí)代不斷的補(bǔ)短板，在追求我們的核心技術(shù)，我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們前面的短板在補(bǔ)的時(shí)候，我們?nèi)绻麤]有做好基礎(chǔ)研究可能又有了新的狀態(tài)，因此我們要做好這方面的準(zhǔn)備。

第三，鼓勵(lì)創(chuàng)新；大家已經(jīng)感受到最近一些年中央是非常提倡創(chuàng)新的，因?yàn)闀?huì)促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，所以會(huì)有很多的優(yōu)勢(shì)。我們剛剛前面也提到，我們?cè)趹?yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，如果抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們就可以走出一條專屬創(chuàng)新道路。當(dāng)然，應(yīng)用創(chuàng)新重要的是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)要進(jìn)行包容審慎監(jiān)管方式，讓他們可以發(fā)展起來。

最后，堅(jiān)持開放創(chuàng)新。盡管這一年多來，我們面臨著貿(mào)易摩擦、科技摩擦，面臨比較嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和挑戰(zhàn)，但是數(shù)字技術(shù)是全球化的技術(shù)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大的時(shí)候，這種優(yōu)勢(shì)就會(huì)非常明顯，我們還是應(yīng)該堅(jiān)持開放創(chuàng)新，做好加強(qiáng)國際合作，這一點(diǎn)我們不能放棄。

以上就是我的報(bào)告內(nèi)容，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)!

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