滴滴快的在上海獲國(guó)內(nèi)首張專車牌照 或?qū)①F過(guò)的士

8日，上海宣布向滴滴快的頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，這是專車在國(guó)內(nèi)首獲“身份證”（詳見(jiàn)9日羊城晚報(bào)A2版《滴滴獲國(guó)內(nèi)首張牌照》）。羊城晚報(bào)記者了解到，此次得到“正名”的僅是滴滴快的的專車，不包括滴滴快車和順風(fēng)車等，并且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車價(jià)格要高于巡游出租車價(jià)格。

有經(jīng)常打?qū)＼嚨氖忻癖硎荆蕴嵘龑＼囘\(yùn)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，這說(shuō)法顯得站不住腳。對(duì)此，長(zhǎng)期關(guān)注專車領(lǐng)域的廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人劉春曉律師表示，專車的運(yùn)營(yíng)定價(jià)宜追求市場(chǎng)化。一名不愿透露姓名的打車軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人向羊城晚報(bào)記者透露，如果正式運(yùn)營(yíng)價(jià)格提高，為留住乘客，各大專車平臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼可能會(huì)接踵而來(lái)。

A、“專車”獲牌后或?qū)⒋鬂q價(jià)

10月8日，上海市交通委宣布，向滴滴快的專車平臺(tái)頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)約租車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可。然而這第一份許可并未覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)約車類型--上海市交通委主任孫建平表示，目前的經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)是“專車”牌照，不涉及快車和順風(fēng)車等，并且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車價(jià)格要高于巡游出租車價(jià)格，理由是“低價(jià)打車和專車的定位不符”.

10月9日，羊城晚報(bào)記者致電上海市交通委，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“專車價(jià)格會(huì)比出租車高50%”的規(guī)定，是根據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)約租車（專車）監(jiān)管意見(jiàn)制定的，目的是讓專車與出租車實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。

據(jù)了解，目前上海市出租汽車最新運(yùn)價(jià)為14元/3公里，超出起步費(fèi)后單價(jià)2.5元/公里。如果按照上述規(guī)定，那么上海的網(wǎng)絡(luò)約租車價(jià)格應(yīng)為21元/3公里，超出起步費(fèi)后單價(jià)3.75元/公里，即上海專車的起步價(jià)應(yīng)為21元。這相比目前滴滴平臺(tái)的計(jì)價(jià)高了不少，現(xiàn)在滴滴只有最豪華的車型的起步價(jià)高于21元（為22元），其他車型都遠(yuǎn)不足20元；快的一號(hào)專車所有車型都不高于18元。目前這些專車的計(jì)費(fèi)是否因此有所調(diào)整還不得而知。

上海市交通委主任孫建平強(qiáng)調(diào)，約租車的車輛檔次應(yīng)高于主流的巡游出租汽車，相應(yīng)地其運(yùn)價(jià)也應(yīng)高于巡游出租汽車。孫建平指出，網(wǎng)絡(luò)約租車，只代表專車，低價(jià)專車（快車、順風(fēng)車）不包含在內(nèi)，約租車的價(jià)格要高于出租車，但具體額度沒(méi)有最終確定，需要再協(xié)調(diào)。

B、市民認(rèn)為價(jià)格應(yīng)讓市場(chǎng)決定

上海因?qū)＼嚫母镒咴谌珖?guó)前列獲得贊譽(yù)，但關(guān)于專車必須高價(jià)的要求則引發(fā)爭(zhēng)議。不少經(jīng)常使用專車的市民提出異議，他們表示使用打車軟件就是因?yàn)閮r(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力、乘坐舒適。上海陸家嘴一家外企員工陳女士表示：“不應(yīng)該限制市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。”

廣州一名滴滴專車司機(jī)表示，如果只給高端專車牌照，還要由官方定價(jià)，會(huì)一定程度限制市場(chǎng)中的車輛數(shù)量。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授孫榮在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示：“網(wǎng)絡(luò)約租車運(yùn)價(jià)要高于出租車定價(jià)的50%的規(guī)定，即政府給專車運(yùn)價(jià)進(jìn)行定價(jià)，雖然有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)，避免專車與出租車‘打架',但這樣的’高價(jià)‘是否合理，有必要進(jìn)行充分討論。”

廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所律師劉春曉認(rèn)為，這應(yīng)該是市場(chǎng)調(diào)價(jià)行為，且價(jià)格不歸交委管，而是屬于物價(jià)局和發(fā)改委管。

C、專車平臺(tái)或會(huì)加大補(bǔ)貼

一名不愿透露姓名的打車軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人向羊城晚報(bào)記者透露，如果專車正式運(yùn)營(yíng)價(jià)格真的提高，為留住乘客，各大平臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)貼可能會(huì)接踵而來(lái)。

根據(jù)記者從上海市交通委得到的消息，目前神州、易到已在申請(qǐng)上海的網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營(yíng)許可。

優(yōu)步中國(guó)戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人柳甄昨日則表示，一旦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式開(kāi)始實(shí)施，優(yōu)步將在第一時(shí)間按照規(guī)定流程申請(qǐng)?jiān)S可。優(yōu)步廣州的公關(guān)人員回復(fù)記者稱，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可上，優(yōu)步并沒(méi)有受到差別對(duì)待。

背景

暫行辦法遲遲未出專車師傅繼續(xù)觀望

近幾個(gè)月來(lái)，一直有消息稱由國(guó)家交通運(yùn)輸部聯(lián)合多個(gè)部委研究的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》即將出臺(tái)，但到現(xiàn)在仍未見(jiàn)“真容”.而由消息人士透露的討論稿內(nèi)容也大相徑庭，顯示出內(nèi)部意見(jiàn)的差異性。

9月上旬，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引業(yè)內(nèi)人士的消息稱，上述暫行辦法或?qū)⒁?guī)定網(wǎng)絡(luò)約租車實(shí)行差異化服務(wù)，要高于出租車定價(jià)的50%,此次上海市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人也提及這一信息。

此外，根據(jù)媒體此前的報(bào)道，上述暫行辦法或要求加入網(wǎng)約車平臺(tái)的私家車需將車輛變更為營(yíng)運(yùn)車輛屬性，這意味著報(bào)廢年限就變?yōu)?年。羊城晚報(bào)記者此前曾采訪過(guò)11名專車司機(jī)，其中有9人稱如果這樣將退出網(wǎng)約專車平臺(tái)。而此次“上海模式”則暫不要求私家車改登記為營(yíng)運(yùn)車輛，且暫不要求8年報(bào)廢限期。

廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所的劉春曉律師表示，更改運(yùn)營(yíng)屬性確實(shí)能使市民的安全得到更大的保障，但是鑒于專車的重要內(nèi)核是以社會(huì)閑置車輛提供公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)，監(jiān)管部門(mén)可以將傳統(tǒng)出租車和私家車標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)。

而對(duì)于許多普通的專車和出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，改革沒(méi)有全國(guó)大范圍落地前，大家采取的還是觀望姿態(tài)。此外，無(wú)論是上海還是廣州的的哥和專車師傅，在面臨待遇下降局面之時(shí)，他們更關(guān)注個(gè)人收入能維持在哪一水平線。隨著打車軟件企業(yè)補(bǔ)貼減少、收入縮水，不少專車司機(jī)已經(jīng)萌生退意。滴滴專車司機(jī)吳師傅表示，新規(guī)還沒(méi)正式出來(lái)，就暫且當(dāng)一天和尚撞一天鐘吧。

（馬化展 李斯睿）

聲音

“我們將讓一個(gè)業(yè)態(tài)從野蠻生長(zhǎng)納入到合法合規(guī)，讓市場(chǎng)去檢驗(yàn)它是否有生命力。如果有生命力，主管部門(mén)以這種開(kāi)放的心胸去鼓勵(lì)創(chuàng)新，能夠創(chuàng)新，這是非常不容易的。我們希望和上海主管部門(mén)一起為全中國(guó)和全球的新業(yè)態(tài)管理規(guī)范摸出一條路來(lái)。”

--滴滴快的CEO程維

“能不能讓滴滴出行成為交通領(lǐng)域里面一個(gè)標(biāo)桿？類比于淘寶和騰訊原來(lái)分別對(duì)應(yīng)商務(wù)部和工信部，那么滴滴能不能成為交通部’互聯(lián)網(wǎng)+‘介入的新開(kāi)始。

這一次專車的進(jìn)入，從一定意義上來(lái)說(shuō)，是對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革的一種倒逼。我們希望實(shí)現(xiàn)線上和線下的結(jié)合。”

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