滴滴快的獲國(guó)內(nèi)首張專(zhuān)車(chē)牌照 符合條件的私家車(chē)可接入平臺(tái)營(yíng)運(yùn)

取得首張“專(zhuān)車(chē)牌照”的上海奇漾信息技術(shù)有限公司，是“滴滴快的”旗下專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)實(shí)體。

昨天，全國(guó)的專(zhuān)車(chē)司機(jī)都會(huì)向上海投去羨慕的目光--滴滴快的獲得了上海市交通委頒發(fā)的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可。這是迄今國(guó)內(nèi)第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)許可，獲得這張?jiān)S可證意味著：滴滴快的在上海合法了！上海的專(zhuān)車(chē)司機(jī)們?cè)僖膊挥迷诨疖?chē)站和機(jī)場(chǎng)東躲西藏，也不用擔(dān)心受到最少8000塊的罰款。

揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 徐媛園

政策解讀

私家車(chē)想“入行”要夠檔次

揚(yáng)子晚報(bào)記者在發(fā)布會(huì)間隙采訪了上海市交通委主任孫建平和滴滴出行CEO程維，請(qǐng)他們對(duì)上海市交委頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行解讀。

領(lǐng)照有些前置條件

“申請(qǐng)也是有條件的，比如必須是在中華人民共和國(guó)注冊(cè)，必須有注冊(cè)資金等等，還有許多是考驗(yàn)?zāi)愕墓芾砟芰Α?rdquo;孫建平說(shuō)。

交通行業(yè)管理部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)將建立一種共同監(jiān)管機(jī)制，政府與平臺(tái)共同監(jiān)管，各盡其責(zé)。政府制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行、評(píng)估監(jiān)管效果，約租車(chē)公司具體實(shí)施監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任。“頒發(fā)這個(gè)執(zhí)照后，政府部門(mén)所要做的，并不是監(jiān)管某一輛車(chē)，而是會(huì)像監(jiān)管淘寶的方式一樣，去監(jiān)管這個(gè)平臺(tái)。”

私家車(chē)有條件“入行”

那么什么樣的車(chē)可以接入這個(gè)平臺(tái)、乘客的安全等問(wèn)題又是如何解決的呢？孫建平表示首先是車(chē)輛規(guī)范。包括對(duì)加入平臺(tái)的約租車(chē)車(chē)輛設(shè)置一定門(mén)檻，對(duì)車(chē)型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定；約租車(chē)車(chē)輛必須購(gòu)買(mǎi)交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，由約租車(chē)平臺(tái)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)；約租車(chē)運(yùn)營(yíng)收入達(dá)到一定限額需履行依法納稅義務(wù)，約租車(chē)平臺(tái)后臺(tái)對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。其次是人員規(guī)范。約租車(chē)公司對(duì)司機(jī)年齡、駕齡、過(guò)往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度，統(tǒng)一開(kāi)展培訓(xùn)，確保所有加入平臺(tái)的司機(jī)在開(kāi)始服務(wù)前，掌握安全駕駛技能，具備足夠的安全意識(shí)。最后是服務(wù)規(guī)范。約租車(chē)公司對(duì)接入平臺(tái)的車(chē)輛和司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對(duì)性保險(xiǎn)也會(huì)跟上

程維還告訴記者，上海交委和滴滴創(chuàng)設(shè)了一種保險(xiǎn)，會(huì)將在運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的各種各樣的問(wèn)題盡可能考慮到，也會(huì)保證乘客的安全：“這一次在專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的所有可能風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)方案，比如說(shuō)車(chē)子如果發(fā)生了損壞誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，車(chē)子撞到了哪里，第三方責(zé)任險(xiǎn)在哪里這里面有很多的考慮，并不是用原來(lái)運(yùn)營(yíng)的險(xiǎn)，也不是原來(lái)私家車(chē)的保險(xiǎn)，我們是有上海保險(xiǎn)的創(chuàng)新，我們針對(duì)這個(gè)做了一個(gè)方案。”

三大“突破”

1 接入平臺(tái)的私家車(chē)毋須改變性質(zhì)

記者在補(bǔ)充采訪中了解到，此次試點(diǎn)最大的亮點(diǎn)在于，首先政府部門(mén)沒(méi)有管控專(zhuān)車(chē)數(shù)量。另外，并未對(duì)參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛性質(zhì)進(jìn)行特別規(guī)定。也就是說(shuō)，私家車(chē)在上海參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)，不需要把車(chē)輛的性質(zhì)從“非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”改登記為“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛”.所以也就不存在“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛8年報(bào)廢”等問(wèn)題。而記者了解到，不對(duì)私家車(chē)營(yíng)運(yùn)性質(zhì)做出限定，主要原因在于半兼職、非全時(shí)段營(yíng)運(yùn)的私家車(chē)專(zhuān)車(chē)，最有助于解決早晚高峰期間，全上海出租車(chē)應(yīng)答率僅約50%上下的潮汐式需求難題。

當(dāng)然，“私家車(chē)”要想接入平臺(tái)，也是有條件的，司機(jī)、車(chē)輛、保險(xiǎn)都要符合標(biāo)準(zhǔn)。“按現(xiàn)有的法規(guī)，我們私家車(chē)肯定不能進(jìn)來(lái)，但是回過(guò)頭來(lái)想，如果私家車(chē)具備了經(jīng)營(yíng)車(chē)的條件，可不可以進(jìn)來(lái)呢？”孫建平說(shuō)，“比如你必須買(mǎi)保險(xiǎn)，必須納稅。”

2 專(zhuān)車(chē)價(jià)格必須略高于出租車(chē)

記者了解到，專(zhuān)車(chē)的定價(jià)必須略高于傳統(tǒng)出租車(chē)，和傳統(tǒng)出租車(chē)形成“有序的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系，以降低對(duì)既有出租車(chē)的沖擊。這就意味著以“低價(jià)傾銷(xiāo)”為策略的uber等企業(yè)，如果不提價(jià)，可能無(wú)法取得許可證且要成為相關(guān)部門(mén)“打擊”的對(duì)象。此外上海市的試點(diǎn)方案，不會(huì)禁止已獲得經(jīng)營(yíng)資格的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)開(kāi)展短期營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，以平衡新舊兩種業(yè)態(tài)的發(fā)展需求。

此外，在上海市的試點(diǎn)方案中，政府把對(duì)專(zhuān)車(chē)車(chē)輛和司機(jī)的審核責(zé)任交給了專(zhuān)車(chē)企業(yè)，政府只負(fù)責(zé)制定車(chē)輛和司機(jī)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括應(yīng)具備的保險(xiǎn)種類(lèi)、車(chē)輛的新舊程度、駕駛?cè)说幕疽蟮鹊?；具體的審核工作則由專(zhuān)車(chē)公司執(zhí)行。每一輛專(zhuān)車(chē)和司機(jī)的監(jiān)管責(zé)任也由專(zhuān)車(chē)公司承擔(dān)。

3 試行一年，以國(guó)家出臺(tái)政策為準(zhǔn)

記者了解到，上海交通委此前已將此方案向國(guó)家交通部報(bào)備。但目前這個(gè)方案還沒(méi)有形成地方性的法規(guī)，且試行期為一年。那么等到國(guó)家的正式法規(guī)出臺(tái)后，上海的方案會(huì)不會(huì)進(jìn)行調(diào)整改變呢？孫建平表示，將以正式的國(guó)家法規(guī)為準(zhǔn)。

上海試點(diǎn)了，

南京呢？

要等“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”,目前仍視作非法營(yíng)運(yùn)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次上海市政府頒發(fā)許可證的行為，將會(huì)很快對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)生影響。不過(guò)昨天揚(yáng)子晚報(bào)記者從南京交通部門(mén)了解到，南京要等到國(guó)家的相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，再做具體規(guī)劃。“南京目前來(lái)說(shuō)，如果是非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛想要從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，必須要取得營(yíng)運(yùn)資格證。”交通部門(mén)表示，若發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》，將處以5000-50000元罰款及其他處罰。

熱點(diǎn)三問(wèn)

上海市交通委

再答“細(xì)枝末節(jié)”

昨天的新聞發(fā)布會(huì)，并未涉及更多細(xì)節(jié)，對(duì)于取得許可后的滴滴快的營(yíng)運(yùn)涉及的一些問(wèn)題并未明確。發(fā)布會(huì)后，記者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步“追問(wèn)”.

關(guān)于營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢期

有一個(gè)問(wèn)題依舊讓人困惑：私家車(chē)轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)運(yùn)車(chē)輛后，為何規(guī)避掉了8年的報(bào)廢期呢？如果交通部的文件下發(fā)，對(duì)私家車(chē)參與營(yíng)運(yùn)有了明確的說(shuō)法，上海目前的這個(gè)政策會(huì)不會(huì)改變呢？

上海市交通委主任孫建平：等交通部的東西正式下來(lái)以后，如果是八年，要把證改過(guò)，我們按國(guó)家的規(guī)定辦，沒(méi)有下來(lái)以前，我們是按反過(guò)來(lái)的思路。

政府究竟如何實(shí)施監(jiān)管？

孫建平：監(jiān)管它的平臺(tái)。它如果進(jìn)入平臺(tái)以后，平臺(tái)要有一個(gè)保險(xiǎn)，我在檢查的時(shí)候會(huì)比對(duì)，如果不是這個(gè)平臺(tái)里面的車(chē)，那它就是黑車(chē)。當(dāng)然進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)要很負(fù)責(zé)任的，車(chē)進(jìn)入這個(gè)平臺(tái)要符合什么，如果車(chē)進(jìn)入平臺(tái)不買(mǎi)保險(xiǎn)，不接受管理，不可以。如果車(chē)子有問(wèn)題，查了有問(wèn)題，服務(wù)有問(wèn)題等等，我們首先找平臺(tái)，平臺(tái)有監(jiān)管的，有什么差評(píng)、好評(píng)等等的，他們有一套的辦法，這一套的辦法對(duì)我們的傳統(tǒng)出租車(chē)來(lái)講可以學(xué)習(xí)。

其他專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的合法性？

目前國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)租約車(chē)平臺(tái)不止滴滴快的一家，那么這段時(shí)間是不是意味著其他的平臺(tái)就不合法了？

孫建平：對(duì)。上海鼓勵(lì)創(chuàng)新，現(xiàn)在孩子已經(jīng)出來(lái)了，要補(bǔ)證，補(bǔ)證要有條件。而這個(gè)證只針對(duì)“專(zhuān)車(chē)”,上海沒(méi)快車(chē)、順風(fēng)車(chē)。

這個(gè)牌照并不是僅滴滴一家可以取得，任何一家符合條件的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)企業(yè)都可以申請(qǐng)，而目前神州租車(chē)也在申請(qǐng)這個(gè)牌照。

生成海報(bào)

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