黑車(chē)還是專(zhuān)車(chē)?勿以創(chuàng)新之名耍流氓

漢景帝擔(dān)心諸侯勢(shì)力過(guò)大會(huì)自己稱(chēng)王,出現(xiàn)中央管不住地方的局面,就采用晁錯(cuò)的建議,借故削了幾個(gè)諸侯王的封地。吳王劉濞竟借清君側(cè)的名義企圖謀反,迫使?jié)h景帝殺死晁錯(cuò),從而出現(xiàn)歷史上著名的“七國(guó)之亂”。

這是成語(yǔ)“矯枉過(guò)正”的歷史典故。如今,在風(fēng)口浪尖的打車(chē)服務(wù)領(lǐng)域,一種“橋枉過(guò)正”的風(fēng)氣也在部分業(yè)界人士和媒體大V們的言論中滋生蔓延。

在一篇篇打著創(chuàng)新旗號(hào)的雄文中,一起市場(chǎng)創(chuàng)新與監(jiān)管規(guī)則的博弈,只因披上互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新外衣,便被部分人士簡(jiǎn)單地二元化:非黑即白,完全沒(méi)有中間時(shí)、過(guò)渡態(tài)。在這些文風(fēng)如檄文的大作中,批評(píng)人士對(duì)舊事物表現(xiàn)出一種零容忍,恨不能分分鐘便用互聯(lián)網(wǎng)這把利刃給傳統(tǒng)行業(yè)和監(jiān)管規(guī)則來(lái)一個(gè)“割喉禮”。

他們的這種行為,完全忽視了變革本身是一個(gè)過(guò)程,而非瞬間突變這一客觀事實(shí)。

在對(duì)待打車(chē)軟件的運(yùn)營(yíng)上,全球政府的監(jiān)管態(tài)度都趨于嚴(yán)厲。以行業(yè)鼻祖Uber為例,即便是在美國(guó)本土市場(chǎng),其業(yè)務(wù)也在多州被禁止運(yùn)營(yíng),其它一些城市所在州也處于Uber與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的拉鋸博弈中。

在海外,去年4月,比利時(shí)法院最先下令禁止使用Uber。隨后,德國(guó)、法國(guó)、印度、荷蘭、韓國(guó)、巴西、美國(guó)本土各州都紛紛將其叫停。如今,已有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府對(duì)Uber下禁令或罰款。其中最值得注意的是德國(guó)的禁令從柏林一城開(kāi)始,最終演變成了全國(guó)禁止、全線(xiàn)封殺。在巴黎,出租車(chē)司機(jī)對(duì)Uber的“仇恨”已經(jīng)發(fā)展到故意劃破Uber用車(chē)的輪胎、砸碎車(chē)窗的地步。在中國(guó)最新的消息是:臺(tái)灣打算以無(wú)證經(jīng)營(yíng)為理由封殺Uber;重慶以Uber涉嫌非法運(yùn)營(yíng)禁止了Uber在渝運(yùn)營(yíng)。

由此可見(jiàn),對(duì)打車(chē)軟件嚴(yán)厲并非中國(guó)專(zhuān)利。最先找Uber麻煩的美國(guó)舊金山出租車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴里·科倫戈?duì)柕碌脑?huà)也許最能代表監(jiān)管部門(mén)的心聲,他說(shuō):“我把他們看作強(qiáng)盜資本家。他們從一開(kāi)始就是非法運(yùn)營(yíng),不遵守任何規(guī)則,進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。他們靠這種方式擴(kuò)大規(guī)模,反正他們有足夠的錢(qián)漠視規(guī)則?!?/p>

反觀我國(guó)監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度,不僅不慢,而且還可以說(shuō)走在了世界前列,采用的正是一種漸進(jìn)式的監(jiān)管——不是一刀切封殺,而是一步一步來(lái)——這一點(diǎn)從交通部日前下發(fā)的文件中對(duì)“黑車(chē)”與“專(zhuān)車(chē)”的界定可窺一斑:

通過(guò)打車(chē)軟件下單,由具有相關(guān)資質(zhì)的租賃公司提供車(chē)輛,勞務(wù)公司提供司機(jī),符合這兩個(gè)條件的“專(zhuān)車(chē)”目前不算違法。提供服務(wù)的汽車(chē)租賃公司沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可;所屬車(chē)輛沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)報(bào)備;由汽車(chē)租賃公司提供駕駛員——出現(xiàn)這三種情況的任意一種,便屬于違法行為。

表面看起來(lái),這是一個(gè)非常嚴(yán)厲的規(guī)定:私家車(chē)被排除在外,打車(chē)軟件平臺(tái)仍需自建或合作擁有汽車(chē)租賃公司、勞務(wù)公司后才能提供打車(chē)服務(wù)。但實(shí)際上,這已經(jīng)為打車(chē)軟件大開(kāi)了方便之門(mén),具體表現(xiàn)在兩方面:

第一,打車(chē)軟件可以整合數(shù)千家汽車(chē)租賃公司和勞務(wù)公司的車(chē)與人來(lái)經(jīng)營(yíng)打車(chē)服務(wù),哪怕這些車(chē)和人不能來(lái)自同一個(gè)地方,但門(mén)檻上已經(jīng)比高準(zhǔn)入的出租車(chē)行業(yè)低了不少(出租車(chē)行業(yè)的人員培訓(xùn)和車(chē)輛年檢要求很高)。第二,在實(shí)際操作中,成立汽車(chē)租賃和勞務(wù)公司都不是高門(mén)檻的活,私家車(chē)和車(chē)主分別掛靠?jī)杉夜揪湍軐?shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營(yíng),其中的可操作空間很大(易到用車(chē)、一號(hào)專(zhuān)車(chē)們正在這么干)。

實(shí)際上,與Uber堅(jiān)持在連接空閑私家車(chē)(即“黑車(chē)”)與乘客這條道路上“一線(xiàn)走到黑”不同,中國(guó)的打車(chē)應(yīng)用們對(duì)監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度還是配合的。在交通部發(fā)文前,雖然大家都干著撮合私家車(chē)載人的事,但宣傳上還是說(shuō)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用,給足了監(jiān)管部門(mén)面子。在發(fā)文后,一號(hào)專(zhuān)車(chē)高調(diào)宣布,絕不接受私車(chē)加入專(zhuān)車(chē)服務(wù);易到用車(chē)宣布融資80億元,用于自建汽車(chē)租賃公司;AA租車(chē)則表態(tài)一直堅(jiān)持合規(guī)運(yùn)營(yíng),相關(guān)資質(zhì)已通過(guò)新貴審核;滴滴專(zhuān)車(chē)雖還未表態(tài),但也宣布建立保險(xiǎn)賠付體系,潛臺(tái)詞是借以解決私家車(chē)掛靠的不安全隱憂(yōu)。

從租車(chē)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化開(kāi)始,最終實(shí)現(xiàn)私家車(chē)搭乘的軟著陸,也許才是打車(chē)行業(yè)可行的發(fā)展路線(xiàn)圖。在爭(zhēng)取中妥協(xié)、在妥協(xié)中發(fā)展、在發(fā)展中爭(zhēng)取——這種循環(huán)的博弈之道,我想打車(chē)行業(yè)也是繞不過(guò)去,一步到位?扯著誰(shuí)的蛋都是疼。

由此反思,近期網(wǎng)絡(luò)和微信朋友圈流行的幾篇雄文,其實(shí)是純觀察者的身份,用一種脫離行業(yè)發(fā)展規(guī)律、僅以互聯(lián)網(wǎng)思維為綱生造出來(lái)的理想情景——看上去慷慨激昂為民請(qǐng)?jiān)?,?shí)則上脫離現(xiàn)實(shí)有破無(wú)立。

勿以創(chuàng)新之名耍流氓,互聯(lián)網(wǎng)思維也不可以。

—— 說(shuō)明 ——

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2015-01-12
黑車(chē)還是專(zhuān)車(chē)?勿以創(chuàng)新之名耍流氓
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