5月22日，交通運(yùn)輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡稱《指導(dǎo)意見》)。這是國內(nèi)首個(gè)國家層面的共享單車行業(yè)政策。標(biāo)志著共享單車的規(guī)范管理，將納入到監(jiān)管視野。
按照共享單車“新政”規(guī)定，要求各城市要合理布局自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施……對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理。并要求共享單車企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理。
實(shí)際上，在《指導(dǎo)意見》發(fā)布之前，政府對車輛管理和調(diào)度能力不合格的共享單車企業(yè)已經(jīng)在禁停、禁投。譬如，據(jù)多媒體報(bào)道，ofo小黃車至少已被三亞、濟(jì)南、青島、蘭州、南通、泰安、惠州、肇慶、德陽、邢臺、常州、株洲、湘潭、黃岡等國內(nèi)14座城市清退。其中原因，包括ofo未經(jīng)審批私自投放、無GPS定位、缺乏智能管理能力等。
據(jù)中新網(wǎng)(海南)報(bào)道，ofo小黃車空降三亞，因?yàn)闆]有相關(guān)手續(xù)被清退，并要求ofo運(yùn)營公司三日之內(nèi)自行清理已投放的ofo小黃車。同時(shí)，三亞市天涯區(qū)城管局負(fù)責(zé)人表示，目前未接到共享單車ofo的任何報(bào)備手續(xù)，在15日一早約140輛單車就出現(xiàn)在了三亞灣人行道上，從交通安全方面著想，希望市民游客暫不使用單車。
“大概有140輛(ofo)單車，由于車輛比較多并且都停在了人行道上，這樣亂停放違法了相關(guān)的法律法規(guī) ?！背枪芫止ぷ魅藛T告訴記者。
3月20日，大眾網(wǎng)(山東)報(bào)道了《為了融資?ofo單車屢被驅(qū)趕仍不斷在濟(jì)南投放》一文。
報(bào)道指出，1月12日上午，ofo小黃車首次進(jìn)入濟(jì)南泉城路商圈，不過因?yàn)槲传@批準(zhǔn)，半天后便被收走;3月17日晚，山大北路上的ofo也被交警清走，進(jìn)入2017年以來，共享單車的濟(jì)南爭奪戰(zhàn)陸續(xù)上演，其中ofo單車“屢敗屢戰(zhàn)”。這很可能是因?yàn)樾枰谫Y，ofo向投資人展示擴(kuò)張決心。
據(jù)了解，ofo屢次被濟(jì)南城市管理部門清退的原因，在于小黃車被審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為“無智能運(yùn)營能力”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今已知的ofo投放受阻被迫退出的城市有14座，如三亞、濟(jì)南、青島、蘭州、株洲、常州、邢臺、惠州、德陽、肇慶、南通等城市。
除了手續(xù)不全，違規(guī)投放外。ofo車輛依然大多配備不具備定位能力的GPS機(jī)械鎖，缺乏精細(xì)化管理能力，而且沒有智能鎖定位運(yùn)營人員車輛調(diào)度、維修等往往不及時(shí)，導(dǎo)致亂停亂放、車輛損毀情況比比皆是，給城市管理者帶去負(fù)擔(dān)，也增加了騎行者的事故發(fā)生可能。這些或是ofo被“驅(qū)逐”的深層原因。
共享單車新政發(fā)布后，城市管理層面必將加強(qiáng)對共享單車的規(guī)范化管理。屆時(shí)，如果ofo還不能補(bǔ)足技術(shù)和管理層面的短板，可能就不僅僅是退出14城市那么簡單，很可能會演化為ofo整個(gè)“領(lǐng)地”的失守。
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