嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)售假 工商總局將推電商立法

極客網(wǎng)3月10日（北京）盡管是春節(jié)已過，但是誰都不可能忘掉今年年初的阿里大戰(zhàn)國家工商總局。今年以來，國家工商總局格外忙碌——商事制度改革一年的成績單剛剛出爐，網(wǎng)購打假風(fēng)波又起。

昨日國家工商總局局長張茅在十二屆全國人大三次會議記者會上承認(rèn)，目前網(wǎng)購存在諸多問題，打假雖有成效但問題依然存在，下一步，工商總局將積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。

同時(shí)，張茅透露，下一步工商部門會通過信息化來完善監(jiān)管方式，積極推進(jìn)打假工作的開展。

積極推進(jìn)電子商務(wù)立法

按照工商總局的統(tǒng)計(jì)，去年全國網(wǎng)購消費(fèi)額達(dá)到27898億元，已經(jīng)占據(jù)了社會商品消費(fèi)品零售總額的10%。也就是說，中國人的日常消費(fèi)中10%是通過網(wǎng)購來的，而且這一數(shù)據(jù)還是以30%至40%的速度在增長。

高速增長的背后，伴隨著網(wǎng)購問題的出現(xiàn)，張茅坦言，“網(wǎng)購?fù)瑫r(shí)也存在著一些新的問題，比如夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨比較難等問題，工商部門在處理消費(fèi)者的投訴和糾紛方面難度也比較大。”

今年1月，國家工商總局公布的2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果顯示，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境不容樂觀，網(wǎng)購正品率不足六成，其中淘寶網(wǎng)正品率最低，僅為37.25%。

面對如此差的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已經(jīng)有不少業(yè)內(nèi)人士呼吁從立法上來根治。這次全國兩會上，來自江蘇的全國人大代表繆瑞林就建議對電子商務(wù)進(jìn)行綜合立法。

針對電子商務(wù)立法的問題，工商總局已經(jīng)開始著手相關(guān)工作。“因?yàn)榉煞ㄒ?guī)相對滯后，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法。”張茅表示，工商行政管理部門將會加快這方面的法治建設(shè)。

中國人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中心主任史際春在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，工商局的職能就是作為監(jiān)管市場的一個(gè)政府管理部門，有權(quán)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上的假貨。對網(wǎng)絡(luò)售假，以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，而關(guān)鍵是要靠法律的具體執(zhí)行和操作情況。

企業(yè)違法成本將提高

張茅也承認(rèn)，由于網(wǎng)絡(luò)購物有很多新的特點(diǎn)，工商總局作為網(wǎng)絡(luò)購物的主要監(jiān)管部門，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)不完全適用了。“我們一直在努力打擊假冒偽劣行為，雖然也取得了一些成效，但問題依然存在。”張茅稱。

提起打假，不禁讓人聯(lián)想到前不久工商總局和淘寶的“舌戰(zhàn)”。

張茅昨日稱，“要與電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，既聽取他們的意見，也對他們進(jìn)行指導(dǎo)，要求他們進(jìn)行自律。”

淘寶方面也力求獲得相關(guān)部委在打擊網(wǎng)絡(luò)售假方面的支持。

據(jù)張茅透露，工商行政管理部門將會從多方面來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場管理。“解決這個(gè)問題關(guān)鍵還是要加強(qiáng)企業(yè)誠信意識，建立企業(yè)信用體系。”張茅認(rèn)為，有了信用記錄，記錄進(jìn)入企業(yè)信用檔案之后，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)就要受到限制。

由于目前企業(yè)為違法行為所付出的成本過低，下一步，工商總局將想辦法讓企業(yè)為自身的違法行為付出較高的成本。“如果增加了違法的成本，使企業(yè)支付不起甚至無法經(jīng)營，處處受到限制，甚至罰得企業(yè)傾家蕩產(chǎn)。在這樣的情況下，市場秩序才能有根本的好轉(zhuǎn)。”張茅表示。

史際春曾經(jīng)建議，想要減少電商平臺上的假貨，就要建立一個(gè)機(jī)制，提供平臺的企業(yè)如阿里等自身要建立投訴機(jī)制，先在企業(yè)機(jī)制下解決。

按照工商總局的計(jì)劃，下一步，工商總局會進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度的便利化。推進(jìn)“三證合一”工作，依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)，抓緊建立小微企業(yè)的名錄，以便更好地支持小微企業(yè)的發(fā)展。

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