美要用行政令阻擋華為中興？中方：安全問題要用事實(shí)說話

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國、日本特約記者 孫微 孫秀萍 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 郭芳 郭媛丹】路透社27日報(bào)道說，3名了解情況的消息人士告訴該社，美國總統(tǒng)特朗普考慮在明年發(fā)布一項(xiàng)行政令，宣布國家緊急狀態(tài)，從而禁止美國公司使用中國華為和中興通訊生產(chǎn)的電信設(shè)備。路透社說，美國方面稱這兩家公司的設(shè)備可能被用來監(jiān)視美國人。中國外交部發(fā)言人華春瑩27日在例行記者會(huì)上說，上述消息還未經(jīng)證實(shí)，不想對這類消息正式發(fā)表評論，但安全問題最好用事實(shí)說話。

據(jù)路透社報(bào)道，這項(xiàng)行政令將是特朗普政府將中國最大的兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興擋在美國市場外的最新舉措。報(bào)道援引美國電信行業(yè)和政府方面消息人士的話說，該行政令已醞釀超8個(gè)月，最早可能于明年1月發(fā)布，將要求美國商務(wù)部禁止美國公司購買對美國國家安全構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外國電信設(shè)備生產(chǎn)商的產(chǎn)品。路透社稱，雖然該行政令不太可能直接點(diǎn)名華為或中興，但一名消息人士稱，預(yù)計(jì)商務(wù)部官員會(huì)將此解讀為授權(quán)限制這兩家公司所產(chǎn)設(shè)備的流通。消息人士稱，行政令的內(nèi)文尚未最終敲定。

華春瑩27日說，“個(gè)別國家在沒有任何證據(jù)的情況下，濫用國家安全的名義，以莫須有的罪名將正?？萍冀涣骱献骰顒?dòng)政治化，對中方企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)設(shè)置種種障礙和限制，這實(shí)際上無異于自我關(guān)閉通向開放的大門、進(jìn)步的大門和公平的大門?！?/p>

據(jù)路透社報(bào)道，該行政令依據(jù)的是美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案》，這項(xiàng)法律賦予總統(tǒng)管理商業(yè)的權(quán)力，以應(yīng)對威脅美國的國家緊急狀態(tài)。另據(jù)美國彭博社今年4月報(bào)道，該法案簽署于1977年，根據(jù)規(guī)定，特朗普可在國家面臨“不尋常且極其嚴(yán)重的威脅”時(shí)宣布國家緊急狀態(tài)，從而阻止交易或扣押資產(chǎn)。彭博社稱，當(dāng)時(shí)美國政府考慮對中國在敏感科技領(lǐng)域的投資啟動(dòng)該法令。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友27日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，特朗普簽署這個(gè)行政令，需要能在法律上證明因果鏈條是成立的，即不發(fā)布這項(xiàng)行政令，國家安全就會(huì)受到威脅。

今年8月，美國曾通過一項(xiàng)國防政策法案，禁止美國政府使用華為和中興設(shè)備。宋國友說，此前法案體現(xiàn)的是國會(huì)的訴求，如果特朗普簽署行政令，肯定不會(huì)完全重復(fù)國防授權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定，但這無疑會(huì)拉升對中國相關(guān)通信產(chǎn)品的限制。

此前，美國正在向他的盟友們施壓，要求他們不要采用華為的5G技術(shù)，美國認(rèn)為這存在網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞和新西蘭相繼表示，拒絕使用華為5G技術(shù)。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》27日報(bào)道，英國國防大臣加文·威廉姆森26日在訪問烏克蘭期間表示，對中國華為參與升級英國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有“非常深切的擔(dān)憂”。他還稱“中國政府有時(shí)會(huì)以惡意的方式行事”。

“英方一些人的表態(tài)，我認(rèn)為反映了他們心中根深蒂固的傲慢和偏見，焦慮與糾結(jié)”，針對威廉姆森的相關(guān)言論，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙27日在記者會(huì)上表示。吳謙在回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提問時(shí)說，“英國有關(guān)指責(zé)實(shí)屬無中生有，純屬捏造?！?/p>

英國電信集團(tuán)此前確認(rèn)，正在將華為設(shè)備從英國國內(nèi)應(yīng)急部門核心架構(gòu)中撤出。但英國并未中止與華為繼續(xù)合作?！短┪钍繄?bào)》27日稱，英國國內(nèi)對于“華為所帶來的風(fēng)險(xiǎn)”意見并不一致，有人呼吁對其在英國電信基礎(chǔ)設(shè)施中的作用進(jìn)行更復(fù)雜的辯論。英國政府通信總部前主管羅伯特·漢尼根曾警告稱，“目前對于中國技術(shù)尤其是華為普遍存在一種歇斯底里，這種情況由各類原因造成，但并非基于對技術(shù)或可能的威脅的了解。漢尼根說，英國需更冷靜、不帶感情地考慮這一問題。他表示，未來幾年中國技術(shù)不僅將是最便宜的，同時(shí)也是最尖端的，這使英國欲禁華為的想法“很瘋狂”。

在美國，同樣有人對政府打壓中國通信企業(yè)表示擔(dān)憂。路透社27日稱，作為華為和中興在美國最大的消費(fèi)者之一，美國的農(nóng)村電信運(yùn)營商擔(dān)心，該行政令可能會(huì)要求他們棄用現(xiàn)有的中國廠商設(shè)備，但又不提供補(bǔ)償。報(bào)道稱，小型農(nóng)村運(yùn)營商看重華為和中興通信設(shè)備相對便宜的價(jià)格。美國農(nóng)村無線運(yùn)營商協(xié)會(huì)法律總顧問卡雷薩·貝內(nèi)特說，若該協(xié)會(huì)所有會(huì)員企業(yè)換掉華為和中興設(shè)備，需要8億至10億美元。該協(xié)會(huì)代表用戶人數(shù)不到10萬人的運(yùn)營商。

27日，華為公司在日本《讀賣新聞》和《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體刊登廣告聲明，就安全問題解除民眾疑惑。聲明以華為公司日本子公司社長王劍峰的名義稱，包括日本在內(nèi)，公司遵守著開展業(yè)務(wù)的所有國家的法律法規(guī)和國際通信標(biāo)準(zhǔn)，此前有關(guān)華為安全性的指控為不實(shí)之詞。當(dāng)天，華為技術(shù)有限公司輪值董事長郭平還在新年致辭中表示，公司2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1,085億美元，同比增長21%。

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