股權(quán)眾籌平臺專項檢查 并非“一炮轟死”只留三家

各地如雨后春筍般出現(xiàn)的股權(quán)眾籌平臺，即將迎來一輪去偽存真的洗牌。日前，證監(jiān)會致函各省級人民政府，規(guī)范通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資活動，同時部署對通過互聯(lián)網(wǎng)開展股權(quán)融資中介活動的機(jī)構(gòu)平臺進(jìn)行專項檢查。

“檢查執(zhí)法，對整個眾籌行業(yè)是利好，有助于建立平等、規(guī)范的股權(quán)眾籌市場秩序。”財經(jīng)評論員、北京中永律師事務(wù)所合伙人劉興成在接受《證券日報》記者采訪時表示。

根據(jù)證監(jiān)會的部署，本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括平臺上的融資者是否進(jìn)行公開宣傳，是否向不特定對象發(fā)行證券，股東人數(shù)是否累計超過200人，是否以股權(quán)眾籌名義募集私募股權(quán)投資基金等。目前，已經(jīng)取得了公募股權(quán)眾籌試點(diǎn)資格的有平安、阿里、京東三家。

有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次檢查意味著股權(quán)眾籌將只保留上述三家平臺，而其余將“一炮轟死”。

“證監(jiān)會檢查眾籌平臺，是在執(zhí)法。依法行政要求，證監(jiān)會不可能預(yù)設(shè)保留誰和取締誰的立場。檢查過后，合法規(guī)范的眾籌平臺都會予以保留；不規(guī)范的平臺會要求整改；蓄意違法的平臺又無法整改的平臺，會予以取締。”針對本次檢查帶來的影響，劉興成表示。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸此前表態(tài)，目前，一些市場機(jī)構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動，是通過互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行的非公開股權(quán)融資或私募股權(quán)投資基金募集行為，不屬于指導(dǎo)意見規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位和個人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計不得超過200人，非公開發(fā)行證券不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

這也意味著本次專項檢查針對的是“以股權(quán)眾籌之名行公募融資之實”的“問題平臺”，而非“一刀切的全部抹殺”。

據(jù)上海交通大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究所及京北智庫研究團(tuán)隊統(tǒng)計分析，2014年，股權(quán)眾籌平臺整體規(guī)模不斷擴(kuò)張，呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，僅一年時間上線平臺增加了57家；2015年，基于經(jīng)濟(jì)社會以及政策環(huán)境等因素利好影響，截至2015年7月31日，據(jù)不完全統(tǒng)計，股權(quán)眾籌平臺上線數(shù)量新增38家，共有股權(quán)眾籌平臺113家。

該團(tuán)隊認(rèn)為，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的提出，將為行業(yè)提供更多的項目來源。而“股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”的推行將形成行業(yè)爆發(fā)式增長的局面。股權(quán)眾籌模式發(fā)展比較迅速，被認(rèn)為是解決中小企業(yè)融資的新途徑。雖然目前股權(quán)眾籌項目數(shù)量不及權(quán)益平臺的項目數(shù)量，但其融資需求巨大，未來將會有更大的發(fā)展空間。

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