深圳交委定性私家車做專車屬于非法營運(yùn)

繼7月滴滴、優(yōu)步等專車平臺(tái)被北京市八部門約談后，昨天，滴滴打車、優(yōu)步深圳、易到用車3家平臺(tái)首次被深圳市交委約談。

　　隨著各類專車、快車接入量的持續(xù)攀升，深圳出租車行業(yè)早已遭受到猛烈沖擊。今年7月13日，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人一致呼吁政府盡快出臺(tái)措施及規(guī)定，嚴(yán)格管控專車發(fā)展。

　　一個(gè)半月之后，深圳市交委終于首度約談專車平臺(tái)。昨天下午，交委通報(bào)稱，交委客運(yùn)管理局聯(lián)合市公安局公交分局等單位約談滴滴打車、優(yōu)步深圳、易到用車3家專車平臺(tái)企業(yè)，并提出整改要求，限期進(jìn)行整改。

　　客運(yùn)管理局認(rèn)為，按照已查取的證據(jù)材料、現(xiàn)有法律和國家交通運(yùn)輸部規(guī)定，私家車接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與營運(yùn)，實(shí)質(zhì)上是以贏利為目的、為非特定對(duì)象提供運(yùn)輸服務(wù)的非法營運(yùn)行為，屬違法經(jīng)營行為。該局要求各平臺(tái)企業(yè)要依法依規(guī)經(jīng)營，自查自糾、立即整改，否則將根據(jù)有關(guān)法規(guī)處罰相關(guān)平臺(tái)。

　　另外，市交委還表示，下一步將加強(qiáng)對(duì)深圳市互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約用車服務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管力度。通報(bào)指出，對(duì)于非法營運(yùn)行為，無論其表現(xiàn)形式如何，交通部門都將本著“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的態(tài)度進(jìn)行查處。

　　與此同時(shí)，市公安公交分局要求，各平臺(tái)企業(yè)要限期將接入平臺(tái)的車輛、駕駛員信息報(bào)送公安部門備案。

　　據(jù)市交委介紹，約談之后，各平臺(tái)企業(yè)表示，將全面配合，認(rèn)真自查自糾。昨天下午，南都聯(lián)系到滴滴打車等平臺(tái)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，以交委及公交分局的指示為準(zhǔn)。

　　另據(jù)南都記者了解，目前深圳市交委客運(yùn)管理局已啟動(dòng)出租車行業(yè)改革方案的研究工作，將盡快制定出臺(tái)深圳網(wǎng)絡(luò)約租車的相關(guān)管理辦法。

　　業(yè)內(nèi)分析

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車，深圳交委為何一直表態(tài)謹(jǐn)慎？

　　事實(shí)上，相比北上廣等城市主管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車早已明確的執(zhí)法政策，深圳市交委一直以來對(duì)專車抱以謹(jǐn)慎理性的態(tài)度。此次首度約談專車平臺(tái)，可謂姍姍來遲。

　　之所以趕在8月的最后一天約談專車平臺(tái)，并責(zé)令限期整改，有出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，暑期三個(gè)月歷來是出租車營運(yùn)的高峰期，一旦高峰期退去，出租車面臨的困境只會(huì)更加嚴(yán)重，“司機(jī)已經(jīng)對(duì)這個(gè)行業(yè)及市場(chǎng)失去了信心”。交委趕在暑期的最后一天約談專車平臺(tái)，一方面是為了安撫對(duì)專車沖擊早已不滿的出租車行業(yè)，另一方面也是為了順利開展日后對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車的管理工作。

　　對(duì)于為何交委對(duì)網(wǎng)絡(luò)專車一直持以謹(jǐn)慎態(tài)度，有企業(yè)負(fù)責(zé)人分析稱，在深圳出臺(tái)措施之前，北上廣等大型城市已對(duì)專車采取不同的措施，甚至采取嚴(yán)厲打擊的態(tài)度，但實(shí)際效果并不理想。另外，此前一直傳聞今年9月份交通部即將出臺(tái)出租車改革方案及網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法，“很多地方政府都在等著交通部的定調(diào)，然后再出臺(tái)地方具體措施”。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前深圳市交委對(duì)專車的管理仍處初步階段，如果一旦出臺(tái)具體措施，屆時(shí)恐怕還要充分征求出租車行業(yè)及社會(huì)的意見。

生成海報(bào)

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