近日,重慶金融辦公室發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱為《通知》),這是繼監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)后的首個(gè)地方網(wǎng)貸監(jiān)管政策。
重慶市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示,《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿,以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)公開(kāi)征求意見(jiàn),意味著網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管和發(fā)展將實(shí)現(xiàn)有法有規(guī)可依。重慶市《通知》與《暫行辦法》的主要精神和基本原則是總體一致的,《通知》主要對(duì)各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的工作做出規(guī)定,在《暫行辦法》正式發(fā)布前的過(guò)渡時(shí)期可以有效加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。待《暫行辦法》正式發(fā)布后,重慶市將根據(jù)其規(guī)定進(jìn)一步完善工作機(jī)制,促進(jìn)重慶市互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
《通知》強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”的規(guī)定,即:不準(zhǔn)進(jìn)行自融自保;不準(zhǔn)直接或間接歸集資金和發(fā)放貸款;不準(zhǔn)代替客戶承諾保本保息;不準(zhǔn)向非實(shí)名用戶推介項(xiàng)目;不準(zhǔn)進(jìn)行不實(shí)宣傳、強(qiáng)制捆綁銷售和設(shè)立虛假標(biāo)的;不準(zhǔn)將融資項(xiàng)目的期限進(jìn)行拆分;不準(zhǔn)銷售理財(cái)、資產(chǎn)管理、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品;不準(zhǔn)從事股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)和股票配資業(yè)務(wù);不準(zhǔn)非法買賣或泄露客戶信息;不準(zhǔn)從事非法集資和吸收公眾存款等違法違規(guī)活動(dòng)。
“十不準(zhǔn)”與P2P監(jiān)管細(xì)則征求意見(jiàn)稿負(fù)面清單基本重合,顯示這一政策借鑒了征求意見(jiàn)稿。
此外,《通知》還就信息真實(shí)、分賬管理、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、聯(lián)合監(jiān)管4項(xiàng)原則和實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)告制度、規(guī)范小額貸款公司和融資擔(dān)保公司開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)合作等方面做出了具體規(guī)定。
重慶市金融工作辦公室還要求,開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該主動(dòng)自查自糾并實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)告制度:
1、已經(jīng)開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的需于2016年3月底前將自查自糾情況書(shū)面報(bào)告市金融辦。
2、以前未開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和新設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)機(jī)構(gòu),在國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于P2P網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦法正式發(fā)布前,繼續(xù)停止開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。
為了防止風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),《通知》指出,小額貸款公司開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸合作業(yè)務(wù)的,僅限于通過(guò)P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取借款客戶和向其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推薦借款客戶;不得通過(guò)P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)次開(kāi)發(fā),為小貸公司自融資金或轉(zhuǎn)讓出售小貸公司貸款資產(chǎn);不得為P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和借出方提供擔(dān)保;不得向P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推薦虛假借款客戶。其合作業(yè)務(wù)情況實(shí)行月報(bào)制,每月15日前向市金融辦報(bào)告上一個(gè)月的情況。
融資擔(dān)保公司開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸合作業(yè)務(wù)的,僅限于向借款人通過(guò)P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行融資提供擔(dān)保,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,并按要求做好數(shù)據(jù)報(bào)送工作。
據(jù)重慶商報(bào)報(bào)道,重慶市將建立風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席工作機(jī)制:建立由市金融辦、市工商局、市公安局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局、市通信管理局等部門(mén)參加的全市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席工作機(jī)制,辦公室設(shè)在市金融辦。各區(qū)縣(自治縣)人民政府參照建立轄內(nèi)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好轄內(nèi) P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
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