歐盟“雙反”華為中興 4G發(fā)牌僅為籌碼

近日，關(guān)于歐盟欲對(duì)華為、中興發(fā)起“雙反調(diào)查”（反傾銷、反補(bǔ)貼）的報(bào)道又引起了大家的廣泛關(guān)注。業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是歐盟在中國(guó)4G發(fā)牌之前的有意施壓，目的是讓歐洲的設(shè)備商在華獲得更多的市場(chǎng)份額。

事實(shí)上，如果你一直關(guān)注整個(gè)事件就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這和國(guó)內(nèi)的4G上馬并沒(méi)有關(guān)系。一位長(zhǎng)期就職于通信設(shè)備商的人士指出：這其實(shí)也不是通信業(yè)的糾紛，而是歐盟委員會(huì)在中歐貿(mào)易關(guān)系中尋找到的一個(gè)能“說(shuō)事兒”的籌碼。

早在一年之前，就有外媒報(bào)道稱歐盟意欲調(diào)查中興華為，甚至報(bào)道的證據(jù)和措辭都和今天幾乎一模一樣。

當(dāng)時(shí)《金融時(shí)報(bào)》援引歐盟官員的話稱：歐盟委員會(huì)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查取證，已經(jīng)獲得了“確鑿證據(jù)”,證明來(lái)自中國(guó)的華為和中興兩家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商獲益于非法的政府補(bǔ)貼，并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。

歐盟委員會(huì)宣稱，接下來(lái)歐盟會(huì)盡快啟動(dòng)正式訴訟程序。一旦裁定中方非法行事，歐盟可能對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)征懲罰性關(guān)稅。

但是，歐洲的通信巨頭如愛(ài)立信、諾基亞西門(mén)子、阿爾卡特朗訊等對(duì)于歐盟委員會(huì)的“好心”并不買(mǎi)賬。他們并不希望自己淪為歐盟委員會(huì)手中的籌碼，并承受可能被中國(guó)反擊的風(fēng)險(xiǎn)。

去年5月調(diào)查傳聞剛一公布，愛(ài)立信就站出來(lái)對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手華為中興表達(dá)了支持。愛(ài)立信負(fù)責(zé)政府與行業(yè)公關(guān)部門(mén)主管表示，“愛(ài)立信是自由貿(mào)易的強(qiáng)烈支持者，我們不贊成這種單邊的措施，歐盟打擊中國(guó)具體公司的行為可能將引發(fā)惡性循環(huán)。”

隨后，歐盟不得不宣布暫時(shí)擱置調(diào)查華為中興反補(bǔ)貼案，原因是缺少“原告方”.因?yàn)閻?ài)立信、諾基亞西門(mén)子、阿爾卡特朗訊等公司均無(wú)意提起相關(guān)訴訟。按照一般的經(jīng)驗(yàn)，此類調(diào)查缺少原告只能擱置。

但是，歐盟委員會(huì)并沒(méi)有放棄拿華為中興說(shuō)事。

到了2013年，歐盟貿(mào)易委員卡瑞爾·德古特（Karel De Gucht）提出，華為、中興通訊應(yīng)該將產(chǎn)品出口價(jià)格提高29%,歐洲設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該獲得中國(guó)電信市場(chǎng)30%的份額。作為交換，歐盟會(huì)放棄對(duì)中國(guó)公司接受補(bǔ)貼一事的調(diào)查。

表面上看，這是為了歐洲通信企業(yè)利益而提出的要求，比如提升歐洲通信企業(yè)在華的市場(chǎng)份額。但實(shí)際上，歐洲的通信企業(yè)們依然不買(mǎi)賬。顯然，華為中興也沒(méi)有接受這樣的要求。

于是歐盟委員會(huì)不得不在沒(méi)有原告方的情況下，宣布要強(qiáng)行啟動(dòng)調(diào)查。結(jié)果自然是又招來(lái)了一片反對(duì)之聲。這次除了通信設(shè)備商們，多個(gè)歐盟成員國(guó)也對(duì)歐委會(huì)對(duì)華為中興發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查提出了異議。

比如瑞典貿(mào)易部長(zhǎng)艾娃·布約林（Eva Bjorling）就表態(tài)，大部分歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)都不支持對(duì)兩家企業(yè)發(fā)起調(diào)查行動(dòng)。

在此次風(fēng)波中，華為中興的回應(yīng)與一年前也幾乎無(wú)異。華為方面表示，華為是以現(xiàn)代通訊技術(shù)取得了合作方的信任，而非補(bǔ)貼和傾銷贏得市場(chǎng)。中興方面也表示，中興并不存在任何政府非法補(bǔ)貼以及市場(chǎng)傾銷行為，未來(lái)將繼續(xù)加大歐洲市場(chǎng)投入。

中興內(nèi)部人士還稱，目前他們并未收到任何來(lái)自歐盟的正式函件，所以也談不上直接回應(yīng)。華為中興確實(shí)也沒(méi)啥好回應(yīng)的，因?yàn)闅W委會(huì)不停地向中國(guó)“放風(fēng)喊話”本意就不在電信市場(chǎng)上。

對(duì)于歐盟的做法，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城5月21日接受新華社采訪時(shí)表示，在中歐無(wú)線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問(wèn)題上，中方一直主張并積極推動(dòng)通過(guò)磋商化解矛盾。雙方也一直保持著各個(gè)層級(jí)的溝通。在溝通和磋商渠道暢通的情況下，歐方單方面宣布原則決定調(diào)查，只能使雙方尋找解決問(wèn)題的方法變得更加困難。

高虎城說(shuō)，發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的，關(guān)鍵在于妥善處理。有效和互惠互利的途徑是對(duì)話和合作。中方不愿意看到中歐貿(mào)易摩擦的擴(kuò)大和升級(jí)。

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