德國某統(tǒng)計公司公布2013年第一季度全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速排名數(shù)據(jù),韓國和日本分別以17.2Mbps、11.7Mbps位居排行榜前兩位,而中國的平均網(wǎng)速只有1.7Mbps,這些數(shù)據(jù)讓國人汗顏。好在,2013年8月17號,國務(wù)院正式公布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》,《通知》明確至2020年,我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的距離將大幅縮小,發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶網(wǎng)速可達(dá)到1Gbps.
如何使我國真正邁入“寬帶中國”發(fā)展之快車道,國家政策的出臺只是邁出了第一步,后期落實(shí)的時候困難將會接踵而至,筆者選取以下三方面加以闡述。
一、“最后一公里”提速之難
筆者曾經(jīng)在某通信工程公司供職,對小區(qū)物業(yè)在寬帶接入網(wǎng)工程的作用已深有體會。小區(qū)物業(yè)看似與通信工程無多大的關(guān)系,現(xiàn)實(shí)中卻時常扮演著“攔路虎”的角色。最常見的情況是物業(yè)部門憑借各種緣由向運(yùn)營商索取一筆進(jìn)場費(fèi),另有一些物業(yè)部門與某一運(yùn)營商達(dá)成協(xié)定,阻止其他運(yùn)營商寬帶的接入。小區(qū)物業(yè)部門的這些行為,從原先的個別現(xiàn)象發(fā)展至現(xiàn)在的普遍行為,甚至成為了行業(yè)“潛規(guī)則”.
除了小區(qū)物業(yè),運(yùn)營商之間也經(jīng)常鬧“矛盾”.為了自身利益或一些原因,管道共享一直是運(yùn)營商之間難以解決的問題,這使得其它運(yùn)營商不得不另外建設(shè)自己的通信管道,致使管道過剩建設(shè)。物業(yè)和運(yùn)營商的這些做法,間接地推高了寬帶接入成本,有些甚至剝奪了用戶的選擇權(quán)。寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,小區(qū)物業(yè)和運(yùn)營商是不可逾越的一關(guān)。
二、“上山下鄉(xiāng)”之難
“寬帶中國”戰(zhàn)略包含了我國農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展規(guī)劃,目標(biāo)是到2020年,行政村通寬帶比例將超過98%.主要有三方面的因素制約農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè),一是由于農(nóng)村多分散布局,且在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面幾乎是空白,這將導(dǎo)致寬帶接入成本增加,特別是在山地丘陵地區(qū),花費(fèi)的成本則更多。二是農(nóng)村寬帶資費(fèi)的問題,農(nóng)村居民收入水平不高,且大多未養(yǎng)成信息消費(fèi)的習(xí)慣,這些因素都將會制約農(nóng)村寬帶市場的發(fā)展。三是后期維護(hù)問題,農(nóng)村寬帶線路眾多,距離長,每年的維護(hù)成本將是一筆不小的數(shù)字。
農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)將帶來萬億市場蛋糕,可現(xiàn)實(shí)中的諸多難題致使投資回籠時間較長,民營資本將難以跟上,因此只有從國家層面突破才能保證長期發(fā)展。
三、“入戶”之難
解決好硬件設(shè)施之后,用戶的體驗也是寬帶中國戰(zhàn)略后期建設(shè)應(yīng)涉及之關(guān)鍵。寬帶中國戰(zhàn)略的提出,是為了使國民享有更便捷的通信服務(wù),但絕不是體現(xiàn)在網(wǎng)速和網(wǎng)費(fèi)齊飛的結(jié)果上。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的提高,必然會帶來資費(fèi)和使用成本的上升,這在一定程度上制約了高速網(wǎng)絡(luò)的接入;由此,運(yùn)營商應(yīng)該提供差異化的寬帶接入策略,使用戶可以有多種資費(fèi)選擇,最具性價比的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)才能使“寬帶中國”進(jìn)入尋常百姓家。
寬帶中國戰(zhàn)略將會使寬帶逐漸成為像水、電、氣一樣的基礎(chǔ)設(shè)施,如何使其不流于表象,重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中具體政策的制定和完善,否則寬帶中國只能成為一些廠商和個別群體的玩物。
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