中興被美國罰款8.9億美元 報(bào)高通被罰10億一箭之仇？

極客網(wǎng)3月8日，據(jù)新華社報(bào)道，中興通訊公司與美國政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日分別發(fā)表聲明宣布，雙方已就美國政府出口管制調(diào)查案件達(dá)成和解。根據(jù)中興通訊與美國財(cái)政部、商務(wù)部和司法部達(dá)成的和解協(xié)議，中興通訊同意支付約８.９億美元罰金。此外，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局對中興通訊處以的３億美元罰金可暫緩繳付，依未來７年對中興通訊執(zhí)行協(xié)議情況的監(jiān)管和審計(jì)結(jié)果而定。

至此，持續(xù)近一年的中興通訊與美國政府之間的博弈告一段落。去年３月，美國政府聲稱，中興通訊及其三家關(guān)聯(lián)公司違反了美相關(guān)出口禁令，被列入出口限制名單，限制美國供應(yīng)商向中興通訊出口包括芯片在內(nèi)的美國產(chǎn)品。此后中興通訊向美國政府提出名單移除申請，美商務(wù)部同意授予中興通訊三個(gè)月的臨時(shí)許可，暫時(shí)解除對其出口限制措施。之后，該部又多次延長對中興通訊的臨時(shí)許可。但臨時(shí)許可始終是臨時(shí)的，非長久之計(jì)，因此雙方一次在就此事謀求長遠(yuǎn)解決方案。

針對此次事件最終的解決方式，中興董事長兼CEO趙先明表示，“中興通訊承認(rèn)違反美國出口管制相關(guān)法律法規(guī)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公司將繼續(xù)積極致力于變革，并已制定了新的合規(guī)流程及進(jìn)行了重大人事調(diào)整?！?中興通訊表示，等美法院批準(zhǔn)美政府與中興通訊達(dá)成的和解協(xié)議后，美工業(yè)和安全局將建議把中興通訊從出口限制名單中移除。這意味著，困擾中興通訊近一年的階段性出口限制問題將成為歷史，中興將重新獲得“綠卡”。

中興遭遇美國巨額罰款很容易讓人聯(lián)想起2015年美國通信企業(yè)高通在中國的遭遇。極客網(wǎng)（fromgeek_com）報(bào)道，2015年2月10日，中國國家發(fā)改委對高通處以60.88億元（約9.75億美元）罰款，并被要求改變標(biāo)準(zhǔn)必要專利的收費(fèi)模式，以及取消不合理的反向授權(quán)等附加條件，當(dāng)時(shí)，高通三天內(nèi)就將60.88億元罰款交齊。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，中興遭遇美國方面的調(diào)查發(fā)生在高通被罰一年以后，看起來并非針對性報(bào)復(fù)懲罰。不過有通信專家在高通被罰事件發(fā)生當(dāng)時(shí)就表示，由于中國對高通的罰款影響太大，相當(dāng)于撕開一個(gè)口子給全球其他市場樹立了成功樣本，因此高通及美國方面一定會(huì)有所反彈。

事實(shí)上，據(jù)極客網(wǎng)（fromgeek_com）追蹤報(bào)道，在繳納了中國發(fā)改委開出的9.75億美元返款后，當(dāng)年7月，歐洲委員會(huì)（EC）就宣稱正在審議，并將宣布對高通公司發(fā)起兩項(xiàng)反壟斷調(diào)查。如果被指控有罪，那高通將會(huì)面臨高達(dá)其年?duì)I收10%的罰款（約為25億美元），并且強(qiáng)制修改在歐洲的商業(yè)運(yùn)營方式。緊接著，韓國也對高通發(fā)起反壟斷訴訟。去年12月28日，韓國公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）做出處罰裁決，稱高通及其兩家子公司，拒絕給芯片制造商提供許可，并要求智能手機(jī)制造商支付高額專利費(fèi)，這種行為違反韓國反壟斷法，將處以罰款1.03萬億韓元（合9.03億美元）。近期高通因不符判罰，已經(jīng)提出上訴。

簡而言之，如果算上歐洲和韓國的罰單（尚未兌現(xiàn)），高通所面臨的損失將遠(yuǎn)超中國開出的9.75億美元。更重要的是，隨著官司判罰披露出了很多高通專利收費(fèi)的細(xì)節(jié)，專家們相信將有越來越多的國家和地區(qū)加入對高通的反壟斷訴訟中，高通近乎于“專利大棒”的商業(yè)模式或?qū)⒚媾R最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，時(shí)間上先后邏輯成立，并不能一定推導(dǎo)出美國政府處罰中興是為了給高通“報(bào)仇”，但這種可能性在很多通信行業(yè)專家看來相當(dāng)之高。作為大國之間的經(jīng)濟(jì)博弈，美國政府的表現(xiàn)一向拙劣而露骨。譬如對于中國最具競爭力的通信企業(yè)，美國便抬出安全因素將之拒之門外。而針對中國通信行業(yè)的第二把交椅中興，美國則認(rèn)為它違反出口管制規(guī)定?？紤]到中興進(jìn)入美國市場已頗有時(shí)日，而來自美國政府的罰款早不來遲不來，偏偏發(fā)生在高通遭遇因中國首罰而陷入危機(jī)之時(shí)，此舉可謂司馬昭之心路人皆知。

在宣布和解認(rèn)罰的同時(shí)，中興通訊披露了該公司的2016年度業(yè)績。報(bào)告顯示，中興通訊預(yù)計(jì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入為人民幣1012.33億元；因受美國相關(guān)事件影響，一次性計(jì)入罰款8.92億美元，虧損總額人民幣7.67億元。可真是：中興辛苦一整年，一罰回到解放前。

可預(yù)見，隨著中國推行的“去IOE”、“國產(chǎn)芯”等發(fā)展策略進(jìn)一步深化，作為IT通信行業(yè)霸主美國的利益將進(jìn)一步受到?jīng)_擊，而美國也料定將玩出更多花樣，值得注意和警惕！

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