王建宙：建議制定政策支持網(wǎng)絡(luò)共享 不僅是鐵塔共享

由新浪財經(jīng)主辦的“2017新浪金麒麟論壇”于11月22日在北京舉辦，主題為“思想改變中國”，中國上市公司協(xié)會會長王建宙出席并演講。

中國上市公司協(xié)會會長王建宙

其表示目前電信行業(yè)在供給側(cè)和需求側(cè)方面都發(fā)生了很大的變化，面對著這種變化，電信行業(yè)內(nèi)部必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，第一，從硬件驅(qū)動到軟件驅(qū)動。第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。

傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)是自然壟斷的典型代表，壟斷的惡果是很明顯的，發(fā)展緩慢、供應(yīng)短缺、價格高昂。后來電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入競爭時期，競爭的效果也是明顯的，解決了以前壟斷時間存在的所有的提出的問題。但也帶來了重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、運(yùn)營商同質(zhì)化的問你題。

那么如何來減少重復(fù)建設(shè)呢？王建宙認(rèn)為一個方法就是共享網(wǎng)絡(luò)。通過共享頻率、共享基站一直到共享整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不光是鐵塔的共享，一直到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享。王建宙建議，“要制定一些方法，通過一些政策的支持，比如說如何來進(jìn)行結(jié)算，來支持網(wǎng)絡(luò)共享。”

以下為演講實(shí)錄：

王建宙：大家上午好！非常高興再次來到新浪金麒 麟論壇，來祝賀新浪金麒 麟論壇十周年。我本人也很榮幸，在此之前曾經(jīng)多次參加了金麒 麟的論壇。另外剛才跟曹國偉董事長談到了新浪和微博的發(fā)展，我要祝賀新浪的市值再創(chuàng)了歷史新高。

前面各位都從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度談了一些問題，我聽了以后非常受啟發(fā)，我想談?wù)勑袠I(yè)的問題。十九大報告指出，“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”。那么我想談的就是我國的電信行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，電信行業(yè)如何按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展歷年來開展供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，我談的是個人的一些看法。

大家知道，電信行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的整個發(fā)展中起到了非常重要的作用?，F(xiàn)在最明顯的是手機(jī)已經(jīng)成為我們生活和工作中不可或缺的部分了。可是在整個發(fā)展的過程中，我們看到電信行業(yè)無論是在供給側(cè)或者是需求側(cè)方面都發(fā)生了很大的變化，面對著這種變化，必須行業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，我想說三點(diǎn)：

第一，從硬件驅(qū)動到軟件驅(qū)動。熟悉電信行業(yè)的各位可能會知道，我們電信行業(yè)向來是以硬件來定義網(wǎng)絡(luò)的，也就是說，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件和硬件是耦合在一起的，這樣我們就需要為不同的服務(wù)，不同的業(yè)務(wù)，不同的技術(shù)提供不同的網(wǎng)絡(luò)，這樣就產(chǎn)生了一個問題，就是行業(yè)的成本很大。大家看到目前電信行業(yè)的市值如果跟互聯(lián)網(wǎng)公司比較的話，互聯(lián)網(wǎng)公司的市值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了電信行業(yè)。

為什么電信行業(yè)在估值上會出現(xiàn)這樣的情況？我想主要是兩個方面。第一，它發(fā)展的速度不像以前那么快了；第二，也就是剛才所說的資本開支太大了，成本一直是居高不下的。

我覺得解決這個問題的方案，就是改變硬件驅(qū)動為軟件驅(qū)動，就是利用云技術(shù)，把原有網(wǎng)絡(luò)的軟件和硬件解耦，利用通用的服務(wù)器、存儲器為硬件，然后通過軟件的方式來定義網(wǎng)絡(luò)，也就是我們所說的網(wǎng)絡(luò)功能的虛擬化，或者叫網(wǎng)絡(luò)的云化。對電信行業(yè)來說，這將會是非常大的改變。通過把硬件和軟件的解耦來發(fā)揮軟件的作用，這樣我們現(xiàn)在所說的“切片”方式，可以通過軟件的方式把現(xiàn)有的硬件網(wǎng)絡(luò)通過邏輯的切片，形成不同的網(wǎng)絡(luò)的功能。這個方向是很明確了，但是在執(zhí)行的過程中，我覺得這還是需要加快速度的。因?yàn)閷﹄娦胚\(yùn)營商來說，要實(shí)現(xiàn)這種改變，就涉及到對過去的那么多年所積累的現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行改造，這個工作量是非常大的。對電信設(shè)備制造業(yè)來說，說得很多，但是缺乏推動力。很有意思的是，一些互聯(lián)網(wǎng)公司對網(wǎng)絡(luò)的軟件化表示出很大的興趣，比方說Facebook，就成立了一個聯(lián)盟叫做“TIP”，他們提出的觀點(diǎn)是，在過去多年中，都是互聯(lián)網(wǎng)在遷就電信網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在應(yīng)該是電信網(wǎng)絡(luò)來適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的需求了。他的解決方案也跟我們所說的軟件定義網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)功能的虛擬化是很像的，也是用軟件的方式來驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)，節(jié)約成本。

不管怎么說，這個趨勢已經(jīng)很明確了，我想5G將會是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，5G大家都取得了共識，5G的網(wǎng)絡(luò)將會是以軟件來驅(qū)動的，這個會對過去網(wǎng)絡(luò)的升級，以及對今后網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)產(chǎn)生非常大的作用。從經(jīng)營的角度來說，可以大規(guī)模地降低成本，所以我說的第一個改革是“變硬件驅(qū)動為軟件驅(qū)動”。

第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)是自然壟斷的典型代表，以前我們讀書的時候讀到自然壟斷肯定是電信行業(yè)。壟斷的惡果是很明顯的，發(fā)展緩慢、供應(yīng)短缺、價格高昂。電話問世第一個系統(tǒng)是1876年貝爾電話系統(tǒng)，100年以后全球的電話普及率還是很低的，特別是在發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)，很多人100年后連電話都沒有見過。所以，在30年前移動電話問世以后，就完全采取了新的方法，鼓勵競爭，很多國家通過頻率的拍賣，實(shí)現(xiàn)了多運(yùn)營商的經(jīng)營，這個就是一下子改變了原來壟斷的情況。大家知道，印度是牌照發(fā)得最多的，最多的時候發(fā)了14個牌照，有14個運(yùn)營商。即便是香港，700多萬人，最多的時候也達(dá)到了6個牌照。

競爭的效果也是明顯的，競爭解決了以前壟斷時間存在的所有的提出的問題。最最明顯的效果就是移動電話不到30年，全球移動變化的總數(shù)超過了70億，達(dá)到了平均每人一部手機(jī)，當(dāng)然有的人有很多，我說的是平均，這是一個競爭最大的效果。但目前網(wǎng)絡(luò)的情況又發(fā)生了變化，我覺得有三個變化：

一是網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不斷地擴(kuò)大，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，每個網(wǎng)絡(luò)都是耗資非常大的網(wǎng)絡(luò)，這是第一個情況。

二是運(yùn)營商出現(xiàn)了同質(zhì)化，這個同質(zhì)化是什么意思？比方說以前在1G、2G、3G都可以區(qū)分不同的技術(shù)，不同的運(yùn)營商會有不同的服務(wù)，2G是最明顯的，CDMA有CDMA的特點(diǎn)，GSM有GSM的特點(diǎn)，消費(fèi)者可以來選擇。但到了4G以后，殊途同歸了，最后的技術(shù)都是LTE，不管是FDD-LTE還是TDD-LTE，都用了LTE的無線接口，這樣消費(fèi)者就不需要選擇了。實(shí)際上存在一個客觀的問題，電信運(yùn)營商離最終用戶的距離現(xiàn)在在拉遠(yuǎn)。比方說，我們?nèi)ド痰晔謾C(jī)支付的時候，我們會問是支付寶還是微信支付？我們不問是聯(lián)通手機(jī)還是移動手機(jī)，實(shí)際上無論是聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)角度來說越來越同質(zhì)化了。

三是5G以后需要使用大量的頻率，我們說5G很快，一秒鐘可以下載一部電影，比4G可以快幾十倍或者是一百倍，可是它需要大量的頻率資源。我們有一個定律，在性價比不變的情況下，速度越快，需要的頻段越大。我們也可以開發(fā)高頻段和毫米波，這些頻段還有很多的資源可以用?？墒呛撩撞ㄓ幸粋€很大的問題，它需要很多的基站，它的穿透率很差，這需要我們更多地建設(shè)基站，成本就更大了。

要解決目前競爭中出現(xiàn)的新情況，實(shí)際上有兩條路可以走，一個是減少運(yùn)營商的數(shù)量，剛才說印度有14個運(yùn)營商，現(xiàn)在沃達(dá)豐和IdeaCellular合并了，Reliance和Aircel合并了等等，這樣一下子減少了三個。在英國現(xiàn)在是T-mobile和Orange合并，BT收購了EE，這樣又減少了兩個。這是一個很好的解決重復(fù)建設(shè)的辦法。但它又帶來了問題，人們害怕減少運(yùn)營商以后，會減弱競爭，從而提升價格或者是使服務(wù)變得不如以前了，所以各國的監(jiān)管部門為這種合并非常小心。如果說減少運(yùn)營商不可能的話，如何來減少重復(fù)建設(shè)呢？另外一個方法就是共享網(wǎng)絡(luò)。這是一個比較簡單易行的辦法，通過共享頻率、共享基站一直到共享整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照現(xiàn)在剛才所說的通過軟件來定義網(wǎng)絡(luò)，這種共享不會削弱競爭，因?yàn)槲覀兙W(wǎng)絡(luò)的服務(wù)是通過軟件來定義的，照樣可以實(shí)現(xiàn)差異化的競爭。所以我覺得這是一個比較好的辦法，因此我認(rèn)為，我建議要通過一些政策的支持，制定方法，比如說如何來進(jìn)行結(jié)算，來支持網(wǎng)絡(luò)的共享，不光是鐵塔的共享，一直到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的共享。

我覺得網(wǎng)絡(luò)共享的意義是很大的，我們國家移動通信網(wǎng)絡(luò)的密集程度在國際上是非常有競爭力的。舉一個簡單的例子，4G網(wǎng)絡(luò)在深圳一個城市，中國移動就有2萬個基站，4G網(wǎng)絡(luò)在法國，Orange在全法國只有4萬個基站。如果把這個我們可以建更加密集，5G時代我們要大力推動網(wǎng)絡(luò)的共享。如果我們做好了，對其他的運(yùn)營商也有帶動作用。

全球全球移動通信協(xié)會的會長問我，他說你覺得今后20年移動行業(yè)會出現(xiàn)什么樣的情況？我的情況從技術(shù)和市場的角度來說，這個行業(yè)還會繼續(xù)快速地發(fā)展，但從本身的結(jié)構(gòu)來說，我認(rèn)為共享將會成為一個新的趨勢，所以借此機(jī)會我在這兒也推動一下。

第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。運(yùn)營商就是做連接的，但連接的內(nèi)涵現(xiàn)在已經(jīng)改變了，現(xiàn)在國內(nèi)外的電信運(yùn)營商都在考慮，整個移動通信發(fā)展的增長率是在減速的，在這種情況下，運(yùn)營商如何來收購我們的回報我們的投資者，如何來尋找新的增長點(diǎn)，目前來說有三條路：第一，深度進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，特別是服務(wù)。比較典型的是美國的AT&T，要收購時代華納，美國的Verizon收購了雅虎，昨天看到新聞?wù)f司法部要阻止AT&T收購時代華納，理由是引起價格的上升，特別是內(nèi)容。第二條路是進(jìn)入制造業(yè)。最典型的就是日本的軟銀收購了英國的ARM，目前全世界85%的智能手機(jī)采用了ARM架構(gòu)的處理器，這是另外一條路。

我覺得無論是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，無論是制造業(yè)也好，都是可以探索的，因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)公司正在進(jìn)入各行各業(yè)，包括了網(wǎng)絡(luò)連接，手機(jī)制造商也在進(jìn)入各種應(yīng)用，包括建立了自己的應(yīng)用商店。作為電信運(yùn)營商來說也要積極來開拓。但我覺得對電信運(yùn)營商來說最重要的還是第三條路，要繼續(xù)在連接的領(lǐng)域來進(jìn)行探索，這是運(yùn)營商的本行。

我們說連接領(lǐng)域第一會出現(xiàn)外延，原來是人到人的連接，現(xiàn)在要到物到人的連接，有的達(dá)到了20倍，甚至是100倍，這個外延大家取得了一致，我不想說了。另外要擴(kuò)展連接的內(nèi)涵，以前傳統(tǒng)電信的連接都是端到端的連接，語音、短信、互聯(lián)網(wǎng)接入、專線都是端到端的連接，現(xiàn)在內(nèi)涵擴(kuò)大了，變成了端到云的連接，由于有的云計(jì)算，就把原有的專線接入服務(wù)器、存儲器都融合成一體了，整個基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)虛擬化了，所以如果我們繼續(xù)經(jīng)營專線的租賃的話，實(shí)際上范圍就很小了?，F(xiàn)在本身已經(jīng)成為了一個虛擬的主體了，所以電信運(yùn)營商要努力地實(shí)現(xiàn)變化，要成為云服務(wù)主要的提供者。

當(dāng)然，競爭是很激烈的，因?yàn)樵品?wù)運(yùn)營商可以參與，設(shè)備制造商也可以參與，軟件提供商也可以參與，點(diǎn)商業(yè)可以參與，事實(shí)上目前做得做好的，在國際上市Amazon的AWS在國內(nèi)做的最好的是阿里巴巴的阿里云，這還是有很大的挑戰(zhàn)的，但運(yùn)營商有自己的優(yōu)勢，因?yàn)橛写罅康膫鬏斮Y源、光纖資源和大量的數(shù)據(jù)中心。但這個問題在國際上也是不一致的，比如說美國的兩個運(yùn)營商，AT&T和Verizon把內(nèi)容賣掉了，但也有積極的，像德國電信，就希望能夠跟亞馬遜、跟微軟來競爭，成為歐洲的云服務(wù)的主要的提供者。

我覺得我國的運(yùn)營商可以利用我們的優(yōu)勢，利用我們四通八達(dá)的光纖傳輸系統(tǒng)和大量的傳輸中心，當(dāng)然了運(yùn)營商還需要做到真正在云服務(wù)方面有所貢獻(xiàn)的話，還是要努力地改變自己。由于很長時間內(nèi)，運(yùn)營商大量技術(shù)方面的工作都是外包，通過外包提升了效率，但是也增加了依賴性，而如果要真正地做云服務(wù)的話，連我們的營業(yè)員、客服人員都必須具備云計(jì)算的服務(wù)和技能，需員工來改變自己的只是結(jié)構(gòu)擴(kuò)大只是范圍。

時間的原因我簡要提出這三個建議，對電信結(jié)構(gòu)性改革，第一從硬件驅(qū)動到軟件驅(qū)動。第二，從網(wǎng)絡(luò)獨(dú)享到網(wǎng)絡(luò)共享。第三，擴(kuò)大連接的內(nèi)涵。

謝謝大家！

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