2月13日消息（杜建民）工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰稱，在當今社會，信息通信基礎設施已經(jīng)和水、電、氣一樣，成為社會生產(chǎn)、人民生活不可或缺的公共基礎設施。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年，電信業(yè)務總量、用戶增量和收入總量分別同比增長76.4%、8%和6.4%左右，如果再聯(lián)系到2017年GDP6.9%的增速，運營商的量收剪刀差進一步加劇。而同期互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收增幅超過40%。
一、流量漫游間接取消
1月20日，為配合198號段首發(fā)，北京移動推出了198元全國“不限量”套餐。相隔不到兩個星期，1月31日，有新聞媒體報道，中國電信南方某省推出了“大?？?rdquo;，即49元全國不限流量+100分鐘通話。在語音漫游全面取消且接聽免費的前提下，全國流量“不限量”實際上相當于間接取消了流量漫游，暢游全國毫無壓力。電信“大?？?rdquo;全國一個價，門檻極低觸手可及，相當于沒有地域和門檻限制，變成了真正的“神州行”。而且“大?？?rdquo;還直接降低了4G流量單價到1GB/2.4元。
廣受詬病的漫游費，在業(yè)已取消語音全國漫游的基礎上，走在上了告別流量漫游的快速通道。運營商營收保護性屏障逐步撤離，政策紅利進一步喪失。
二、碼號與頻譜漸成最大紅利
碼號和頻譜具有有限性，是國家的戰(zhàn)略性資源。2007年頒布施行的《中華人民共和國物權法》第五章第五十條規(guī)定“無線電頻譜資源屬于國家所有”,這是我國首次在法律中明確規(guī)定無線電頻譜資源的國有?！峨娦啪W(wǎng)碼號資源管理辦法》第三條規(guī)定，碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度，具體收費標準和收費辦法另行制定。
當前三大運營商使用的碼號和頻譜資源屬于國家配給制，而且僅支付稅費級別的使用費或者租用費。與國外政府以拍賣形式引入競爭出售碼號和頻譜資源模式有顯著區(qū)別。現(xiàn)在看來這已成為運營商最大的政策性紅利。
三、同質(zhì)化加速“管道”貶值
鐵塔公司成立后，三大運營商在網(wǎng)絡硬件上的差距上越來越小，直接導致運營商之間最大的而且是最不容易復制的網(wǎng)絡競爭差距被拉平。其他的諸如產(chǎn)品、管理和服務等壁壘性不強，特別容易被復制?，F(xiàn)階段，全面同質(zhì)化競爭的最有效的手段就是價格杠桿，通過降價擴大規(guī)模，提高份額。既有中國移動通過“贈送”獲客搶奪電信和聯(lián)通的家寬份額，也包括電信和聯(lián)通“不限量”蠶食移動無線網(wǎng)用戶。而且三大運營商已經(jīng)大舉搶占廣電的有線電視業(yè)務，廣電也在搞家寬鞏固地盤。另外互聯(lián)網(wǎng)公司的異業(yè)滲透不斷深入，不斷侵蝕運營商的基礎業(yè)務。
運營商的“管道”壟斷性質(zhì)被逐漸打破，運營商相互之間的被替代性越來越強。“管道”價值持續(xù)走低，依靠降價謀求用戶規(guī)模和份額擴展成為主要競爭手段，隨著降價的空間越來越小。
四、第三條曲線尚未成型
中國移動早已提出三條曲線的概念。第一條曲線是語音和短彩信，早已開始以年均20%速度萎縮；第二條曲線是流量經(jīng)營，現(xiàn)已進入同質(zhì)且低價階段；第三條曲線則是數(shù)字化服務，目前尚未未形成整合型產(chǎn)品。隨著運營商的網(wǎng)絡、產(chǎn)品、管理和服務同質(zhì)化程度不斷加深，未來要保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更需要注重第三條數(shù)字化服務曲線的發(fā)展。
但是目前三大運營商都還沒有形成數(shù)字化服務整體的業(yè)務體系，零零散散分布在各個業(yè)務領域亟待整合，更難談綜合解決方案這類要求更高的業(yè)務了。
五、戰(zhàn)略型業(yè)務亟需創(chuàng)新
工信部通報的2017年數(shù)據(jù)顯示，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收連續(xù)6年增速都超過了40%?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)能夠飛速發(fā)展的原因離不開運營商“快上更快”和“寬上加快”，以及持續(xù)降低的信息“管道”門檻。當然也與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠以用戶為中心，持續(xù)創(chuàng)新滿足用戶需求直接相關。運營商的優(yōu)勢在于信息“管道”，互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢在于“內(nèi)容”。
在“管道”硬件優(yōu)勢被逐步打破的前提下，運營商依靠“內(nèi)容”創(chuàng)新謀求生存的壓力會越來越大。當然，如果能夠培育出引領型或者戰(zhàn)略型業(yè)務，運營商未來依然可期。
六、抓好NB+AI的起飛風口
AI是科技界炙手可熱的黑科技，也是“中國制造2025”的重要目標。運營商應該把在信息化應用方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新AI的動力。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)精確指引作用。在大數(shù)據(jù)應用方面，B域有用戶數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)，比如用戶的消費習慣、終端信息、ARPU的分組、業(yè)務內(nèi)容，業(yè)務受眾人群等；O域有網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，比如信令、告警、故障、網(wǎng)絡資源等；M域有位置信息，比如人群流動軌跡、地圖信息等。
另外，物聯(lián)網(wǎng)為運營商提供了向基礎產(chǎn)品延伸絕好的機會。目前，三大運營商都已經(jīng)開始了NB-IoT的正式商用，搶抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先機。通過擴大連接點，一方面拓展用戶增量，一方面保有存量用戶，實現(xiàn)“管道”價值的外溢。
運營商行業(yè)已經(jīng)公共基礎設施化，持續(xù)提速降費下，隨著量收剪刀差的進一步擴大，運營商亟需新的營收增長點，實現(xiàn)動能的新舊轉(zhuǎn)換。（杜建民為C114特約作者） 
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