美國(guó)“封殺”中興背后：華盛頓憑什么亂揮大棒？

美國(guó)商務(wù)部16日發(fā)布聲明說(shuō)，由于中興通訊公司違反與美國(guó)政府去年達(dá)成的和解協(xié)議，將對(duì)該公司執(zhí)行為期7年的出口禁令。這意味著7年內(nèi)美國(guó)企業(yè)不能向中興提供產(chǎn)品。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人隨后表示：

中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守東道國(guó)的法律政策，合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

中興公司與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開(kāi)展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。

希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。

商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

“封殺”中興的來(lái)龍去脈

這件事的起源是在2016年。當(dāng)年3月，美國(guó)政府以中興通訊及其三家關(guān)聯(lián)公司違反美相關(guān)出口禁令為由，將中興列入出口限制名單，限制美國(guó)供應(yīng)商向中興出口包括芯片在內(nèi)的美國(guó)產(chǎn)品。

美國(guó)財(cái)政部

在2017年3月，中興通訊與美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部和司法部達(dá)成和解協(xié)議，中興通訊同意支付約8.9億美元罰金。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中興的3億美元罰金和為期7年的出口禁令被暫緩執(zhí)行。

這一和解協(xié)議達(dá)成后，中興被從美國(guó)出口限制名單中移除，中興與美國(guó)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)恢復(fù)正常。

但16日美國(guó)商務(wù)部在聲明中宣稱，在2016年和解協(xié)議談判期間，以及2017年暫緩執(zhí)行期間，中興違反了相關(guān)和解協(xié)議內(nèi)容。

美國(guó)亂揮經(jīng)濟(jì)制裁大棒

美國(guó)政府經(jīng)常通過(guò)財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)對(duì)外國(guó)實(shí)體、個(gè)人開(kāi)展禁止出口等經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯、朝鮮、伊朗等國(guó)蒙受了巨大的壓力。這些制裁有多厲害？美國(guó)為何要用這種手段呢？

首先，不得不提俄羅斯。近期，美國(guó)明顯加大了對(duì)俄羅斯的制裁力度：

3月15號(hào)，美國(guó)以俄羅斯“網(wǎng)絡(luò)攻擊”為由，制裁俄羅斯19名個(gè)人和5個(gè)實(shí)體。

4月6號(hào)，美國(guó)又追加制裁，精準(zhǔn)打擊俄羅斯的商業(yè)巨頭。

這一輪制裁一出，再加上敘利亞局勢(shì)緊張，俄羅斯的股市、匯市都出現(xiàn)較大波動(dòng)，兩大股指大幅下挫，盧布對(duì)美元、歐元都創(chuàng)下2016年以來(lái)最低。受制裁影響的企業(yè)，股價(jià)更是大幅下跌。

有統(tǒng)計(jì)顯示，俄羅斯最富人群的身家共計(jì)縮水了160億美元。

沒(méi)錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)制裁的手段很早就有。但華盛頓為何近些年頻繁揮舞這個(gè)大棒呢？

還是和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有關(guān)。經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)融入了全球供應(yīng)鏈的國(guó)家殺傷力更大。而美國(guó)要威脅的，恰恰是這一類國(guó)家。這就叫“精確打擊”。

以俄羅斯為例，俄央行行長(zhǎng)、副總理近期都承認(rèn)，俄羅斯多數(shù)大型企業(yè)是出口導(dǎo)向型的，美國(guó)制裁真是讓這些企業(yè)很受傷。

店大欺客損人害己

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)制裁影響的不止是受制裁國(guó)家，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)承受負(fù)面沖擊。受制裁的國(guó)家會(huì)反制；受制裁的外國(guó)企業(yè)不能和美國(guó)企業(yè)繼續(xù)正常的商業(yè)往來(lái)，也會(huì)影響美國(guó)的貿(mào)易、投資、合作和就業(yè)。

以中興為例，作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，中興通訊與眾多美國(guó)供應(yīng)商保持著良好的合作關(guān)系，為全美近13萬(wàn)個(gè)高科技就業(yè)崗位提供支持。

專家指出，由于中興通訊與不少美國(guó)企業(yè)合作密切，美國(guó)政府對(duì)中興的出口管制措施將使高通、英特爾等這些中興在美國(guó)的供應(yīng)商也蒙受損失。

有資金，有技術(shù)，有優(yōu)勢(shì)，就可以向全球化鏈條上的其他利益攸關(guān)方揮舞大棒了嗎？美國(guó)憑什么這么做？還不是因?yàn)樽约涸谌蚬?yīng)鏈中頭把交椅的江湖地位嗎？

這就叫店大欺客。

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