移動互聯(lián)網(wǎng)時代，流量成為“剛需”，工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1到4月通過手機上網(wǎng)的流量達到154億GB，同比增長209%，占移動互聯(lián)網(wǎng)總流量的98%。電信運營商們?yōu)檑`行“提速降費”，相繼推出了提高寬帶接入速率、推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、不限量流量套餐等活動。近日，工信部要求，不限量套餐的宣傳推廣，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目等。對此，三大運營商目前都公布了針對不限量套餐宣傳中不規(guī)范行為的自查、整改措施。實際上，“達量限速”乃國際通則，國外運營商“無限”流量套餐也有“限制”條款，“無線寬帶的帶寬有限”這一網(wǎng)絡(luò)特性決定了，天下沒有真正無限的流量套餐。
運營商將規(guī)范不限流量宣傳
隨著提速降費的持續(xù)深入，三大運營商不約而同推出了不限流量套餐。2017年聯(lián)通的冰激凌套餐開了國內(nèi)不限量套餐先河，隨后，移動的任我用套餐，電信的不限量套餐，紛紛強勢上線。除了流量不限套餐，三大運營商還與其他互聯(lián)網(wǎng)公司、銀行等機構(gòu)聯(lián)合推出各種價格、流量不等的手機卡。
然而，對于運營商推出的無限流量套餐，業(yè)界和用戶褒貶不一。支持者認為，這是運營商踐行提速降費讓利消費者的一種體現(xiàn)。但也有用戶反映，這些不限量套餐名不副實：流量用超了就會被限速。究其原因，爭論焦點在于“無限”二字。因為運營商的無限流量套餐三大運營商的不限流量套餐都有一個上網(wǎng)流量封頂，超過其中的額度之后，網(wǎng)速便會受到限制，用戶當月使用流量超過套餐限制時，聯(lián)通的網(wǎng)速降為3G，當月累計使用100GB后將關(guān)閉上網(wǎng)功能；移動的網(wǎng)速不高于1MB/秒，累計使用50GB后停止上網(wǎng)功能；電信的網(wǎng)速降至3.1Mbps，累計使用100GB后降至最高128Kbps或關(guān)閉上網(wǎng)功能。
隨著人們對“不限量套餐”的熱議，工信部近日要求運營商立即自查，規(guī)范宣傳。運營商也相繼表態(tài)稱，將會自查整改，今后將明示“達量降速”等條款。
對此，三大運營商均表示將嚴格落實會議要求，立即開展自查，明示達量限速等條款，確保用戶明明白白消費。
“達量限速”為保網(wǎng)絡(luò)使用公平權(quán)
實際上，單純對“達量限速”進行吐槽，不免有失偏頗。“不限量”并不是不限制，并不是允許用戶可以不受任何限制地使用網(wǎng)絡(luò)。對于“達量限速”的原因，有關(guān)技術(shù)專家解釋，電信運營商設(shè)計有條件限制的“不限量”套餐，主要目的是保障所有用戶的網(wǎng)絡(luò)使用公平權(quán)。對此，通信專家項立剛表態(tài)，運營商對流量的限制是為了防止某些用戶的惡意使用。“試想如果有人用手機下載電影，或是共享熱點給其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對當前網(wǎng)絡(luò)資源占用極大，勢必影響其他用戶的體驗。”
據(jù)了解，雖然我國4G基站總數(shù)占全球一半以上，網(wǎng)絡(luò)強大，但也架不住用戶數(shù)量巨大，同時由于移動網(wǎng)絡(luò)資源有限的特點，目前的網(wǎng)絡(luò)條件下，難以承受不限速的不限量。獨立電信分析師付亮認為，推出真正的無限量套餐的時機還沒有到，“這種套餐對網(wǎng)絡(luò)資源占有非常大，運營商為了保證其他用戶的利益，必然會有諸多的限制條款。
不僅是在中國，國外不少國家對于“達量限速”均有先例，可以說“無限流量套餐”限速是國際通行的行業(yè)規(guī)則，并非國內(nèi)的三大運營商首創(chuàng)。
2017年，美國四大運營商Verizon、T-Mobile、Sprint和AT&T均推出了無限流量套餐，都在使用上做出了非常大的限制：超出一定流量后限速、限制高清視頻和熱點使用。以美國最大的運營商其中Verizon為例，Verizon套餐價格：單卡80美元每月，主副卡140美元，三卡162美元，四卡為180美元（不含監(jiān)管費和稅費）。套餐內(nèi)容為：22GB流量為4G網(wǎng)速，超出后限速；可用于移動熱點的4G網(wǎng)速流量為10GB，超出后降為3G網(wǎng)速；高清視頻流為720p。
2016年底，芬蘭咨詢公司Rewheel發(fā)布報告稱，歐洲目前已有14個國家擁有不限量套餐。歐洲“不限量”其實也有限制。比如，荷蘭TMNL只給固定的OTT視頻網(wǎng)站提供不限量流量，并且總數(shù)據(jù)量超過23GB之后會限制上網(wǎng)速率。
而在韓國，LGU+也已經(jīng)有數(shù)年的不限量套餐運營經(jīng)驗。韓國LGU+的不限量用戶在每天流量超過2GB后，速率會降低到3Mbps以內(nèi)。
“無限流量套餐”將無限接近不限量
會有真正的不限量套餐嗎？北京郵電大學(xué)信息研究所所長闞凱力教授給出的答案是“不會”。因為，與固定網(wǎng)絡(luò)光纖到戶不同，手機是通過無線電波傳播信號，需要一定頻率帶寬。如果想要傳輸?shù)乃俾矢?，就需要更大的容量，在沒有更多頻率的情況下，解決這個問題只有兩種方法：一是建更多的基站，不同的基站使用同一頻率傳播不同信號，重復(fù)使用頻率帶寬；二是通過技術(shù)進步提高速率。
不過，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，流量成為剛需，當前，運營商大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)升級擴容，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。在電信分析師付亮看來，“不限流量套餐有限速規(guī)定，是出于公平的原則，但這個規(guī)定的閾值可以與時俱進地提高，這也是運營商適應(yīng)新消費需求的轉(zhuǎn)型之舉。例如美國T-Mobile已經(jīng)將“不限量”套餐的限速閾值，從去年年初的28GB提升至50GB。
5G時代將至，5G無線寬帶的有限性決定了也必須達量限速，但隨著技術(shù)發(fā)展，上網(wǎng)速度加快和網(wǎng)絡(luò)流量資費降低將是必然趨勢，運營商有望推出超大流量套餐，滿足部分大流量消費用戶需求，實現(xiàn)一定意義上的“無限”流量。 
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