中國信通院張大坤：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)變化保持高位狀態(tài)

8月6日消息（任放）在前幾日召開的“2019國際虛擬運(yùn)營(yíng)商大會(huì)暨中國增值電信業(yè)務(wù)高峰論壇”上，中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部主任張大坤發(fā)表《移動(dòng)電話號(hào)碼在電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新及監(jiān)管中的應(yīng)用現(xiàn)狀》主題演講，就攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)現(xiàn)狀及影響、號(hào)碼標(biāo)記現(xiàn)狀進(jìn)行了分享。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)狀態(tài)：低迷-井噴-高位

在3月份的政府工作報(bào)告中指出，今年全國要實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。從以往取得的成果來看，張大坤用“低迷”來形容攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的狀態(tài)。不過，這種低迷的狀態(tài)在2015年發(fā)生了轉(zhuǎn)折，2015年開始攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)字呈現(xiàn)井噴趨勢(shì)，至2019年6月底，5個(gè)省累計(jì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)達(dá)到236萬人次，7月底達(dá)250萬人次。

以最近一年每月數(shù)據(jù)來看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)變化保持高位狀態(tài)，其中6月份數(shù)據(jù)格外突出，與去年6月份數(shù)據(jù)相比，同比增長(zhǎng)181%；與今年5月份相比，環(huán)比增長(zhǎng)9%。“2019年剛過半，已經(jīng)超過了2018年全年的數(shù)據(jù)，我們對(duì)于今年全國進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之后的用戶熱情是比較有信心的”，張大坤如是說。

第三方服務(wù)提供者應(yīng)適當(dāng)采取手段應(yīng)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)推出后可能對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響，張大坤列舉了幾個(gè)方面，如第三方充值、行業(yè)短信、網(wǎng)上信貸類應(yīng)用及號(hào)碼歸屬企業(yè)顯示等。簡(jiǎn)而言之，企業(yè)中如果有業(yè)務(wù)，需要根據(jù)移動(dòng)號(hào)碼段判斷用戶數(shù)屬于哪一家的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并且不能利用運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的業(yè)務(wù)能力為號(hào)碼攜帶用戶提供服務(wù)的應(yīng)用有影響。

根據(jù)今年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法要求，對(duì)第三方服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照非號(hào)碼攜帶用戶同等標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù)。對(duì)此，張大坤表示，第三方服務(wù)提供者應(yīng)該采取一些解決手段，來解決攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之后的等等問題。

這個(gè)解決方案主要從兩方面入手，一方面解除號(hào)段和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的綁定關(guān)系，不再限制移動(dòng)電話用戶號(hào)碼的號(hào)段和運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的綁定關(guān)系；另一方面根據(jù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)或者其他信息判斷用戶當(dāng)前簽約的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，如用戶輸入、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫同步等，用各種手段保證目前服務(wù)的用戶和業(yè)務(wù)。

號(hào)碼標(biāo)記現(xiàn)狀：確實(shí)存在一些亂象

手機(jī)終端通過內(nèi)置軟件和企業(yè)合作，能夠顯示用戶的號(hào)碼信息，如歸屬運(yùn)營(yíng)商、歸屬地，還能夠顯示用戶當(dāng)前是否被騷擾、被詐騙等，這些信息對(duì)判斷號(hào)碼狀態(tài)非常有幫助。但對(duì)于號(hào)碼標(biāo)記的實(shí)際狀態(tài)，張大坤表示，最近幾年號(hào)碼標(biāo)記的工作出現(xiàn)了一點(diǎn)問題，有些號(hào)碼標(biāo)記并不能夠真正的、正確的反映號(hào)碼狀態(tài)。

張大坤指出，號(hào)碼一旦被標(biāo)記，如何取消也是一個(gè)問題。現(xiàn)在標(biāo)注企業(yè)數(shù)量多，并且每個(gè)標(biāo)記企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不同，如媒體報(bào)道、政府有公信力的部門等被標(biāo)記成詐騙號(hào)碼都很難取消。“諸多原因?qū)е绿?hào)碼標(biāo)記確實(shí)存在一些亂象。”

對(duì)此，中國信息通信研究院碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組在今年一月份推出碼號(hào)標(biāo)記服務(wù)平臺(tái)，主要目的為解決跨行業(yè)的碼號(hào)問題，平臺(tái)工作包括號(hào)碼標(biāo)記查詢、誤標(biāo)號(hào)碼清除。張大坤表示，截止目前，碼號(hào)標(biāo)記服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)為2.3萬個(gè)號(hào)碼清除了4萬多個(gè)標(biāo)記。

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