2020年春季的這場疫情攪亂了民眾們原本的生產(chǎn)生活,廣電與通信行業(yè)正在擔負起責任。一方面,立足于自身優(yōu)勢,緊急馳援,為前線戰(zhàn)“疫”行動出力;另一方面,抓緊時間復工復產(chǎn),特別是對于5G方面的恢復建設工作。
從2019到2020年,廣播電視與網(wǎng)絡視聽行業(yè)繼續(xù)生成著更多的新面貌,政策環(huán)境、生產(chǎn)狀況、技術手段、資源市場等方方面面在掀起變化。傳統(tǒng)電視大屏仍在波動,有線電視網(wǎng)絡整合與廣電5G的建設一體化呼聲更加迫切,IPTV全面正規(guī)監(jiān)管化趨勢逐漸明了,未來的DVB、IPTV是否還能同道而馳?
一、IPTV曲折中超越了有線電視
當年為順應“三網(wǎng)融合”的大戰(zhàn)略,IPTV逐漸興起,新穎的形式自然吸引了不少用戶。約在2010年前,IPTV經(jīng)歷了廣電總局十余次的“叫停”,“1號文件”的頒發(fā)本以為“破冰時刻”終于降臨,但只是在規(guī)劃方面做了一定范圍的界定。終于,隨著“寬帶中國”的深入推進,國內(nèi)IPTV在電信運營商的廣泛代理下,進入到了大起興階段。
2018年6月是個重要的時間節(jié)點,中國移動終于獲得了IPTV的傳輸資質牌照,轉正的時刻到來,也為三家基礎通信企業(yè)全年挑戰(zhàn)傳統(tǒng)廣電運營商增添了一定的實力。在此之前,中移動只能以OTT的名義廣推“魔百和”,得力于OTT & IPTV雙重業(yè)務,移動公司也確實積攢起了一定規(guī)模的用戶存量。
回看了下時間,筆者警覺2020年3月已過了三分之一,如今的IPTV情況怎樣呢?據(jù)工信部給出的數(shù)據(jù),在2019年三季度時國內(nèi)三家運營商IPTV用戶已達2.92億戶,年度末工信部卻沒給出詳盡數(shù)據(jù),但指出全年凈增了3870萬戶,而三季度時比2018年末凈增為3704萬戶。姑且可認為,目前三家運營商的IPTV用戶約為3億戶。
用戶存量增長是明眼可見的,有線電視在用戶存量方面,也是比較有意思的數(shù)字。
據(jù)廣電總局在2019年底的發(fā)布會上的信息,截至2019年6月底我國有線電視用戶為2.16億戶,其中數(shù)字電視用戶為2.03億戶。今年2月份,國家統(tǒng)計局也公布了份“2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”,其中顯示我國有線電視實際用戶為2.12億戶,有線數(shù)字電視實際用戶為1.98億戶。
有線電視用戶流失早已經(jīng)是既定的事實,部分地區(qū)也確實在盡力的增加農(nóng)村、邊遠的新用戶,但總體趨勢上已經(jīng)逃脫不了了有線電視粘性下滑的事實,有線電視的獨有直播頻道還有宣傳優(yōu)勢嗎?
二、央視3/5/6/8頻道不再是專屬
在前文回顧了直觀的數(shù)據(jù)表現(xiàn)后,這里再羅列一些事實。
昨天(3月10日),浙江廣電新媒體的官方公眾號發(fā)布了篇宣傳文——央視的3/5/6/8四大精品頻道正式在其運營的“天翼高清·浙江IPTV”平臺上線,包括標清與高清兩種制式。
這里的浙江廣電新媒體有限公司便是承擔浙江IPTV集成播控平臺的建設、運營和管理的主體,其于2013年12月31日,正式向浙江電信傳送央視、全國省級衛(wèi)視、浙江廣電集團及杭州文廣集團的內(nèi)容;隨后又與中國電信浙江分公司簽署合作協(xié)議,通過整合內(nèi)容、技術和客戶資源,合力打造浙江IPTV業(yè)務。
廣電人心里都清楚,在傳輸內(nèi)容優(yōu)勢上,有線電視便是依靠著“CCTV3/5/6/8”才得以保持著與IPTV的不同,但是隨后已經(jīng)有多地的運營商及廣電新媒體IPTV上線了這些頻道。
并且這些地區(qū)是已經(jīng)獲得了來自央視的授權,包括如安徽、廣東、貴州、上海等地的部分運營商和廣電新媒體IPTV平臺,均已經(jīng)可以觀看這些頻道。
由于IPTV與OTT的監(jiān)管一直處于嚴控狀態(tài),區(qū)別于傳統(tǒng)的廣電網(wǎng)絡,原則上未允許開展直播電視活動,部分地方IPTV其實在以延遲播放的方式傳輸直播電視內(nèi)容,OTT TV則以總局“181號令”為準,長期不被允許從事電視直播業(yè)務。
各家也在緊貼著政策,除了在寬帶方面打賣點之外,也力圖將內(nèi)容體系更加富態(tài)化,開啟些新穎的交互性功能來爭搶用戶。
三、IPTV版權戰(zhàn)仍頻,到底熟是熟非?
電視,除去媒介傳播特性之外,從商業(yè)角度談的話,畢竟還是“視聽”為主的服務性產(chǎn)品。因此,內(nèi)容必然是吸引用戶的最大賣點,“內(nèi)容為王”在一種層面而言是永恒不滅的。
說起央視3568頻道之爭,其實廣電同仁們都清楚,這也算是一個老話題了,DVBCN筆者此前在許多相關文章及報道中均有不同程度的提及,這便是典型的“內(nèi)容”產(chǎn)品之爭。自從國家版權局建立起版權預警名單制度后,包括“央視春晚”、世界杯賽事節(jié)目(央視代理的大陸地區(qū)版權)等高強流量內(nèi)容會全然的進入到保護體系之內(nèi),廣電總局、央視總臺等也處處為重要內(nèi)容設置版權保護措施或聲明。
在IPTV進入到強盛期后,近幾年我們都清楚,發(fā)生了多起圍繞著IPTV相關的訴訟案,部分案件還持續(xù)了比較長的訴訟期。
2018年夏季,時值四年一度的世界杯賽事的火熱宣傳期間,忽然間許多地區(qū)的IPTV用戶爭相吐槽自家的IPTV已經(jīng)無法接收到CCTV5的頻道信號,大家的電視頻道界面普遍會顯示出“應央視相關要求,該頻道暫停播出”等字樣,背景是廣電人熟悉的彩格圓圖。世界杯前夕,部分電信運營商就收到了有線電視方的傳票,同時央視也給出了與有線電視運營商的聯(lián)合授予版權聲明。
2019年,某地運營商IPTV用戶驚訝地發(fā)現(xiàn)原先可以觀看的CCTV3/5/6/8頻道全部“消失”了,隨后就有新聞確認該運營商被以“涉嫌盜播節(jié)目信號”為由被相關有線電視運營商訴訟至了法院,并被要求賠償巨額損失。
……
以俄羅斯世界杯為例。如前文提到的,中國移動也恰好在2018年夏季獲得了IPTV傳輸資質,在世界杯前夕,中國移動也宣布獲得了央視授予的部分轉播權和點播權,但魔百和依舊無法觀看直播。
依據(jù)以往經(jīng)驗,有線電視運營商的3568頻道內(nèi)容來自于央視授予,央視花了錢買下的大陸地區(qū)獨家代理權,通過分售、轉售方式,與其他平臺間存在一定的版權授予合作。未經(jīng)授權的運營商及平臺確實是無法以正經(jīng)途徑播放,但技術卻可以開啟傳輸通道,因此被訴訟以“侵權”并不冤枉。
說起來,最近IPTV又有一件版權訴訟案例比較典型引起了DVBCN筆者的注意,就是盛傳的愛奇藝控告河北IPTV聯(lián)通電視及愛上電視,因為本案爭執(zhí)的焦點是“回看是否侵權”,本初是追究的河北聯(lián)通IPTV,但由于愛上電視眾所周知是IPTV全國播控總平臺(即IPTV的一級播控平臺),因此被追究了內(nèi)容傳輸?shù)呢熑?。這件案例經(jīng)過兩審后,法院判兩被告侵權成立,估計這案例也將成為日后討論不斷的一個典型。
四、新老廣電“左右手互搏”何日平息?
說起版權之“戰(zhàn)”,能顯現(xiàn)出好的一方面是大家的版權意識增強了,更加明白了“投機”試圖繼續(xù)走“灰色”地段已經(jīng)行不通了。但對于用戶來說,想要的產(chǎn)品服務被分散在了太多的通道,在IPTV上有很多的CP資源,卻無央視3568等特色直播頻道,在DVB上有更多的直播、點播付費頻道,卻沒有更多的互動內(nèi)容,畢竟有競也有合才能成為“競合”嘛!
“左右手互搏”被一些廣電人用來形容有線電視運營商與廣電新媒體的一些現(xiàn)實狀況還是比較恰當?shù)?,部分讀者可能還不太清楚電視臺、廣電新媒體公司、有線電視運營商、三家基礎電信運營商圍繞著電視傳輸內(nèi)容上的復雜關系。
“臺網(wǎng)分離”后,有線電視網(wǎng)絡從電視臺分家后成為一體,隨后IPTV新傳輸方式出現(xiàn),電視臺又生出了個孩子“廣電新媒體公司(部分為臺內(nèi)設業(yè)務部門)”,三家運營商的IPTV只是作為傳輸通道,內(nèi)容一般而言來自電視臺的授予,也有的來自于與CP方的購買合作。
廣電新媒體多處于“夾縫間”,與有線電視運營商理應是同袍,但和三家運營商才是直接利益輸送關系,當然有線電視也可對廣電新媒體公司投資,因此某些訴訟涉及到了有線電視、廣電新媒體、基礎電信三家公司時,廣電新媒體想必會比較“尷尬”。某廣電新媒體大佬也曾言:“廣電網(wǎng)絡是娘家,根植于廣電的基因”,廣電新媒體如何維持自家兄弟利益平衡的同時與運營商發(fā)展好IPTV也是門學問。
五、IPTV趨向規(guī)范化,廣電與電信合作在升級
IPTV的增量迅猛,可能已經(jīng)超出了多年前廣電人的預料,沒想到幾年不到便接近3億的用戶量,而有線數(shù)字電視竟然跌破了2億,并且實際繳費用戶可能更低。因此,從監(jiān)管層面上已經(jīng)完全不能再忽視IPTV,要為其繼續(xù)正名化。
2019年3月27日,這個時間可視為是IPTV在政策方面又迎來的新的歷史拐點,廣電總局當日召開了“全國IPTV建設管理工作會議”,正式啟動全國范圍內(nèi)的IPTV大審查行動,這次各地局開始的落實行動中除了查IPTV的各項傳輸違規(guī)內(nèi)容外,也對以互聯(lián)網(wǎng)電視形式開展的IPTV業(yè)務進行了整治,部分運營商的取巧行為受到了打擊。
曾經(jīng)廣電總局發(fā)布的“41號文”中,就已經(jīng)明確表示了:“一些地方的電信企業(yè)未經(jīng)廣電總局批準擅自開展IP電視業(yè)務,嚴重危害了國家網(wǎng)絡信息安全,影響了國務院關于三網(wǎng)融合工作的戰(zhàn)略部署和廣播電視事業(yè)的正常建設。”許久未見的高強度治理IPTV行動也為納入常規(guī)化監(jiān)管做出了先期準備。
在2019年又下發(fā)的“76號文”,要求“各省局實現(xiàn)本地區(qū)IPTV現(xiàn)網(wǎng)用戶割接至規(guī)范對接的集成播控平臺(包括以互聯(lián)網(wǎng)電視名義開展的IPTV)”。之后下發(fā)了《IPTV集成播控總平臺和分平臺節(jié)目集成管理系統(tǒng)接口技術規(guī)范》、《IPTV技術體系總體要求》、《IPTV監(jiān)管系統(tǒng)接口規(guī)范》、《IPTV集成播控總平臺和分平臺EPG管理系統(tǒng)接口規(guī)范》、《IPTV集成播控平臺與傳輸系統(tǒng)用戶“雙認證、雙計費”接口規(guī)范》五項行業(yè)標準,可見對IPTV規(guī)范化進入了迫切的階段。
另外,廣電總局也在督促開展IPTV與公共服務專題研究,IPTV公共服務標準化、均等化、高效化的實現(xiàn),也證明了其在廣播電視發(fā)展中已成為不可或缺的一環(huán)。
面向未來,有線電視運營商、廣電新媒體、電信運營商與電視臺相互間或許能通過協(xié)調置換一些資源、條件,能為廣電網(wǎng)絡開展整合與5G等工作提供一些便利。畢竟有線電視網(wǎng)絡在部分業(yè)務的開拓中還是離不開基礎運營商的支持,先前貴廣網(wǎng)絡已獲得了通過貴州聯(lián)通專線網(wǎng)絡實現(xiàn)有線電視延伸覆蓋的審批;此外,中國廣電也準許湖北廣電網(wǎng)絡試點進行廣電寬帶電視的業(yè)務;部分有線電視網(wǎng)絡公司也早與基礎運營商簽訂了5G、大數(shù)據(jù)等方面的合作協(xié)議。
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