工信部：深化“放管服”改革 推動信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

5月28日消息 據(jù)了解，自2013年以來，工信部大力推進(jìn)“放管服”改革，累計取消、下放多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，同時規(guī)范和加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)水平，企業(yè)和群眾的改革獲得感不斷增強(qiáng)。而隨著改革不斷深入，信息通信業(yè)也日益活躍起來，對優(yōu)化服務(wù)、完善監(jiān)管等提出了新的需求。

此外，適應(yīng)信息通信業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，既有利于降低企業(yè)的制度性交易成本和優(yōu)化營商環(huán)境，也有利于助力信息通信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

工信部為進(jìn)一步激發(fā)信息通信市場活力，營造良好的營商環(huán)境，推動信息通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，于今日發(fā)布了《關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》。

以下為通告全文：

工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告

工信部政法函〔2020〕99號

為進(jìn)一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項(xiàng)的申請材料

（一）取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術(shù)人員身份證等申請材料。

（二）將公司概況的申請材料整合到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證申請表。

（三）對公司員工社保證明實(shí)行容缺受理，申請人可以在提交電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請時作出承諾，在獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時提交。

（四）申請人再次申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，如營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化的，可以作出相應(yīng)說明和承諾，不再提交營業(yè)執(zhí)照副本、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。

二、深化“不見面審批”

（五）對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、電信網(wǎng)碼號資源使用和調(diào)整審批、非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)事項(xiàng)，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，申請材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統(tǒng)”，在線受理、網(wǎng)上審批。適時推行電子證照，逐步取消紙質(zhì)材料申請要求、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（六）上述行政許可事項(xiàng)涉及領(lǐng)取行政許可證件的，申請人可以選擇請電信管理機(jī)構(gòu)郵寄送達(dá)。

三、推行并行審批和檢測優(yōu)化

（七）對需要同時辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的設(shè)備，實(shí)行兩項(xiàng)行政許可并行審批；對企業(yè)申請電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可，不再要求事前取得并提供無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證相關(guān)信息。

（八）電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目，不作重復(fù)檢測。

四、推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化

（九）信息通信領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)提供現(xiàn)場咨詢和非現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)、電話等咨詢方式，為申請人提供指引。

（十）對申請材料齊全、符合法定形式，滿足許可條件的，一次辦結(jié)。

（十一）嚴(yán)格落實(shí)信息公開、一次性告知、服務(wù)承諾等行政許可服務(wù)規(guī)范。

（十二）工業(yè)和信息化部加強(qiáng)政策宣傳解讀，修訂公布電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項(xiàng)《辦事指南》，將社會關(guān)注的許可政策問題及時納入“常見問題解答”；明確不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的涉網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)，供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標(biāo)投標(biāo)活動、商務(wù)合作時作為辦事依據(jù)。

五、加強(qiáng)和規(guī)范涉企檢查

（十三）信息通信領(lǐng)域的法定行政檢查事項(xiàng)，日常監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。工業(yè)和信息化部組織開展檢查時，推行部省聯(lián)動、跨地區(qū)協(xié)同檢查，協(xié)調(diào)屬地電信管理機(jī)構(gòu)一并開展檢查。

（十四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、信息化監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享等能夠?qū)崿F(xiàn)檢查效果的，可以不實(shí)行現(xiàn)場檢查。

（十五）嚴(yán)格依法依規(guī)開展檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（十六）對已取消、下放的行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時跟蹤評估。

（十七）落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六、不斷深化“證照分離”等改革

（十八）根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作，落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施。

（十九）開展行政許可事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)“好差評”工作。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要按照本通告的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。工業(yè)和信息化部相關(guān)業(yè)務(wù)主管司局按照職責(zé)分工做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

工業(yè)和信息化部

2020年5月11日

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