農(nóng)村地區(qū)寬帶價高質(zhì)低問題亟需各方關(guān)注

6月15日消息（特約作者 張運(yùn)來）在寬帶中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等戰(zhàn)略推動下，我國農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模和用戶規(guī)模都出現(xiàn)了快速增長趨勢。在提速降費(fèi)的直接推動下，特別是中國移動入場寬帶市場之后，包括農(nóng)村在內(nèi)的寬帶價格都出現(xiàn)了明顯下調(diào)。從無到有，從有到精，農(nóng)村寬帶早已成為運(yùn)營商的競爭焦點(diǎn)。然而即便如此，農(nóng)村寬帶價格和質(zhì)量問題仍然值得各方關(guān)注。

一、價格高質(zhì)量質(zhì)低漸成農(nóng)村寬帶的標(biāo)簽

根據(jù)通信人家園論壇網(wǎng)友提供的信息，以及我們多方調(diào)研了解到情況，目前農(nóng)村寬帶價格遠(yuǎn)高于城市寬帶價格。農(nóng)村位置越是偏遠(yuǎn)，寬帶價格就越高，這已經(jīng)成為不少地區(qū)的普遍現(xiàn)象。雖然寬帶的價格受到建設(shè)成本、裝維成本因素等直接影響，但是農(nóng)村寬帶價格問題，不僅影響到我國信息高速公路向農(nóng)村市場下沉的步伐，而且也影響到了農(nóng)村用戶的感知。

除了價格高于城市價格之外，農(nóng)村寬帶還存在質(zhì)量較低的問題。根據(jù)論壇網(wǎng)友反饋以及調(diào)研了解到的情況，農(nóng)村寬帶的裝機(jī)等待時間、售后維護(hù)時間、日常故障率、網(wǎng)絡(luò)速度等明顯不及城市寬帶。雖然農(nóng)村寬帶用戶的忍耐力較強(qiáng)，但是用戶的感受確實不好。

二、電信普遍服務(wù)降低了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本

為了提高農(nóng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，工業(yè)和信息化部多年來連續(xù)出資推動實施電信普遍服務(wù)，目的就是重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。從公開渠道了解到的有限信息顯示，政府的出資率平均超過了30%，高的可以達(dá)到50%。

在政府大幅出資率的帶動下，包括中國廣電、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信在內(nèi)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商需要通過競標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋項目。不管有沒有其他的強(qiáng)力介入，從運(yùn)營商的角度看，這其中還是有利可圖的，因為除了直接獲得了農(nóng)村用戶之外，還提升了自己包括無線網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的覆蓋能力，這樣還可以為更多的網(wǎng)內(nèi)用戶服務(wù)。

三、社會資金入場降低了農(nóng)村寬帶建設(shè)壓力

雖然偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高、建設(shè)周期長，運(yùn)營商的自建網(wǎng)絡(luò)需求并不強(qiáng)烈，但是其他的農(nóng)村地區(qū)早已是運(yùn)營商競爭的紅海。運(yùn)營商通過鼓勵民營等第三方建設(shè)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，之后將發(fā)展的用戶收益進(jìn)行分成，并在一定的合作期限之后對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收購。這種模式既有利于社會資金參與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也有利于運(yùn)營商寬帶用戶規(guī)模的爆增。

從2011年以來，三大運(yùn)營商大規(guī)模采用與第三方合作的方式，快速完成了對絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)的寬帶用戶規(guī)模也隨之爆增。在用戶規(guī)?？焖僭鲩L的刺激下，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建維成本的不斷被攤薄，甚至投資成本早已被收回。

四、農(nóng)村寬帶質(zhì)量提升亟需被運(yùn)營商重視

長期以來，雖然質(zhì)次價低是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品的主要標(biāo)簽，但是在寬帶網(wǎng)絡(luò)方面，農(nóng)村面對的是價格高而質(zhì)量低的現(xiàn)實。導(dǎo)致農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量低的重要原因就是第三方建設(shè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)較低，以及施工和維護(hù)的不規(guī)范導(dǎo)致各種使用問題易發(fā)頻發(fā)。

現(xiàn)在正是提升農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的絕佳時機(jī)。按照運(yùn)營商與第三方的寬帶建設(shè)合作協(xié)議規(guī)定，現(xiàn)在運(yùn)營商已經(jīng)在大規(guī)模收購第三方的寬帶網(wǎng)絡(luò)。第三方推出寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)之后，運(yùn)營商一般將對收購網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一定程度的升級改造，最大限度提升寬帶網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，進(jìn)而提升寬帶服務(wù)質(zhì)量。

五、農(nóng)村寬帶的市場價值不應(yīng)該被低估

工業(yè)和信息化部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，我國新增寬帶用戶926萬戶，其中城市寬帶用戶新增601萬戶，農(nóng)村寬帶用戶新增325萬戶，兩者的對比低于2:1，這個數(shù)字的變化非常值得大家研究。

工業(yè)和信息化部公布的2019年的數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村寬帶用戶全年凈增1736萬戶，總數(shù)達(dá)1.35億戶，比上年末增長14.8%，增速較城市寬帶用戶高6.3個百分點(diǎn)；在固定寬帶接入用戶中占30%（上年同期占比為28.8%），占比較上年末提高1.2個百分點(diǎn)。

城市與寬帶寬帶用戶的新增對比從2019年的高于2:1，到今年前4個月的低于2:1。這就說明，農(nóng)村的寬帶用戶增速高于城市用戶增速的趨勢還在持續(xù)，兩者增速差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。

在語音進(jìn)入黃昏期之后，流量的價值貢獻(xiàn)越來越低，寬帶的價值被不斷凸顯。通信行業(yè)2018年和2019年的主要業(yè)務(wù)收入指標(biāo)完成情況，已經(jīng)說明了寬帶的價值，無論是收入增量規(guī)模還是增速，寬帶的發(fā)展走勢都值得期待。

六、中國移動的寬帶市場發(fā)展戰(zhàn)略值得借鑒

中國移動之所以能夠在2013年12月獲得固網(wǎng)寬帶牌照之后的短短5年內(nèi)相繼超越中國聯(lián)通和中國電信成為寬帶市場的領(lǐng)頭羊，這其中除了大家都知曉低價戰(zhàn)略之外，還包括依靠第三方快速圈地農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，注重提升農(nóng)村寬帶服務(wù)質(zhì)量。

我們雖然尚未從公開途徑查詢到中國移動的農(nóng)村寬帶用戶規(guī)模數(shù)據(jù)，但是我們認(rèn)為中國移動絕對抓住了農(nóng)村寬帶市場。畢竟中國移動2013年年底進(jìn)入寬帶市場之時，城市寬帶早已被中國聯(lián)通和中國電信瓜分式壟斷經(jīng)營多年，已經(jīng)成為行業(yè)競爭的紅海，相對來說農(nóng)村市場還是藍(lán)海。

中國移動年初公布的信息顯示，2020年其寬帶用戶發(fā)展目標(biāo)為凈增1200萬戶。截至4月底，中國移動凈增寬帶用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到613.9萬戶，不但遠(yuǎn)超中國聯(lián)通和中國電信的凈增用戶之和，而且更是遠(yuǎn)超時間進(jìn)度。按照目前的發(fā)展速度，中國移動2020年的寬帶用戶凈增將達(dá)到1800萬戶。

寬帶的市場價值除了寬帶本身之外，還包括對移動號碼的捆綁，以及預(yù)留了向智慧家庭延伸的入口。運(yùn)營商雖然早已認(rèn)識到了寬帶的價值，寬帶業(yè)務(wù)在2019年的營收增速已經(jīng)是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中最高的，但是運(yùn)營商在農(nóng)村寬帶市場的投入?yún)s遠(yuǎn)未到位。在新基建戰(zhàn)略推動下，除了5G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求之外，農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)信息化水平也應(yīng)同步提升。（張運(yùn)來為C114特約作者）

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