破壞通信設施的物業(yè)公司，真的沒人敢管嗎？

6月28日消息（特約作者 王常有）大家都知道物業(yè)公司是業(yè)主花錢雇來搞服務的，服務業(yè)主是物業(yè)公司的基本責任。雖然不乏優(yōu)秀的物業(yè)公司和優(yōu)秀的物業(yè)人員，但是我們也必須承認有些物業(yè)公司已經(jīng)成為趴在業(yè)主身上的吸血鬼，不但做不好應該應分的工作，而且還想法設法為難業(yè)主并從中牟利。

一、壟斷小區(qū)寬帶接入

國家監(jiān)管部門早就有明文規(guī)定，通信設施具有公平接入小區(qū)的權利，任何人不得設置障礙。然而，在部分地區(qū)，小區(qū)物業(yè)已經(jīng)成為“神仙”一樣的存在。無論是新小區(qū)還是老小區(qū)，一些物業(yè)公司不經(jīng)業(yè)主委員會同意，就私下與某些運營商簽訂寬帶限制同行接入的壟斷性協(xié)議，由運營商向物業(yè)公司繳納費用之后，物業(yè)公司就禁止其他運營商寬帶接入。

物業(yè)公司從運營商處收到的入場費用，自然也就進入了物業(yè)公司自己的腰包。從我們調研了解到的情況看，存在壟斷經(jīng)營的小區(qū)，用戶的寬帶費用遠高于市場同類價格。作為應該維護業(yè)主權益的物業(yè)公司，就依靠業(yè)主的信任和業(yè)主的不知情為自己謀取私利。業(yè)主原本是花錢請物業(yè)公司來服務，最終買到是自己找罪受。

最近廣西北海藍海銀灣小區(qū)的物業(yè)，竟然以“你們布線太亂，又不整改好”為理由剪斷了該小區(qū)上千家庭的寬帶線路。且不說物業(yè)公司懂不懂法律，剪斷用戶網(wǎng)線這直接損害了小區(qū)業(yè)主使用寬帶的權利。實際上，不管以什么理由行事，物業(yè)公司已經(jīng)構成了破壞通信設施犯罪。我們將持續(xù)關注該新聞的后續(xù)進展。

二、收取高額電費

現(xiàn)在高層樓宇越來越多，為了保障通信信號覆蓋水平，運營商一般需要在高層樓宇內(nèi)部布放通信信號放大設備，也就是通信行業(yè)內(nèi)部所稱的室內(nèi)分布系統(tǒng)。這些通信設備都是耗電的，運營商一般都是就近接入樓宇內(nèi)的配電箱。能不能接上電，電費多少，很多時候都是物業(yè)說了算。這其中，多數(shù)情況下，運營商都是花費超出正常電價的50%以上向小區(qū)物業(yè)繳費。

很多人肯定會有疑問，運營商為什么不直接從國家電網(wǎng)購電呢？運營商在樓宇內(nèi)布放室內(nèi)分布系統(tǒng)之前必須經(jīng)過物業(yè)公司同意。物業(yè)公司為什么會同意運營商在樓宇內(nèi)部施工呢？這其中必然會有很多灰色交易。很多情況下都是，誰給錢就讓誰來安裝通信設備。這就是為什么同一個小區(qū)，為什么不同運營商的信號強弱有如此大的區(qū)別的重要原因。

從我們調研了解到的情況看，運營商在居民小區(qū)內(nèi)安裝通信設備，除了需要支付高額電費之外，不但需要向物業(yè)公司租用設備安裝位置，而且還得支付施工進場費。物業(yè)公司從運營商處榨取的不義之財，自然全部進入物業(yè)公司老板的腰包，而不可能用在業(yè)主身上。

三、通信攔路虎誰來治

我國的住房建設部門和通信管理部門早就聯(lián)合發(fā)過文件，要求保障業(yè)主的通信權利。從目前的情況看，物業(yè)公司已經(jīng)成為通信攔路虎，比如下面這些違法行為，收取高額電費、收入施工進場費、收入日常維護進場費、收入通信設備占地費、對小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營。

小區(qū)內(nèi)如果僅有一家運營商的寬帶，那么該小區(qū)必定存在壟斷經(jīng)營問題；如果小區(qū)內(nèi)不同運營商的通信信號強弱不一，那么該小區(qū)大概率存在收取高額入場費的問題。未來5G基站需要大規(guī)模進入居民小區(qū)，物業(yè)公司這道門檻如果不盡早鏟除，必將成為爭搶5G全球領先賽道上的攔路虎。

不管是一二線城市還是三四線城市，很多小區(qū)物業(yè)都是瘋狂的存在?？謬槝I(yè)主的新聞、給業(yè)主斷水斷電的新聞早就不絕于耳。實際上，無論是國家的住房建設部門，還是通信管理部門，甚至市場監(jiān)管部門，對這些明里暗里的情況都是知曉的。

現(xiàn)在的問題是為什么有法不依，有時候更是放縱這些違法行為呢？很多情況下，民不舉官不究，有時候即便有群眾舉報，最終也就是不了了之。當然，這其中有沒有相關部門的有意包庇，我們就不必繼續(xù)追問了。不過大家需要不斷反思的是——為什么有些常見問題能夠易發(fā)多發(fā)，長期處于失序失管失教呢？

對于愿意主動作為的地方相關部門，查處小區(qū)物業(yè)是不是通信攔路虎最簡單的辦法就是從運營商與物業(yè)公司簽訂的各種合同以及財務支付憑證入手核查。當然，現(xiàn)在還有些小區(qū)物業(yè)開始使用更隱蔽性的手段榨取運營商，那就是通過小區(qū)物業(yè)的個人與運營商簽訂合同，從而規(guī)避了物業(yè)公司的違法行為。

部分地區(qū)的少數(shù)監(jiān)管部門的懶政怠政思想是非常濃厚的。我們現(xiàn)在不確定監(jiān)管部門會不會主動介入這次廣西北海小區(qū)物業(yè)故意破壞通信設施的案件，也不確定違法行為人會不會受到法律制裁?，F(xiàn)在只希望監(jiān)管部門除了口頭上重視通信行業(yè)、重視新基建之外，還要從立法、執(zhí)法和司法層面推動對通信設施的保護。（王常有為C114特約作者）

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