科技巨頭遭反壟斷調(diào)查 監(jiān)管趨緊

美國(guó)東部時(shí)間10月9日,民主黨國(guó)會(huì)工作人員發(fā)布了一份報(bào)告,建議對(duì)反壟斷法和執(zhí)法進(jìn)行改革,這可能會(huì)給大型科技公司帶來(lái)重大變化,比如分拆或分離部分業(yè)務(wù),或者加大收購(gòu)較小公司的難度。

在對(duì)蘋(píng)果、亞馬遜、Facebook和谷歌這四大科技公司進(jìn)行了16個(gè)月的調(diào)查之后,眾議院司法反壟斷小組委員會(huì)(House Judiciary subcommittee on antitrust)發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)449頁(yè)、參考了130萬(wàn)份文件的重磅報(bào)告,認(rèn)為這幾家主要公司擁有壟斷權(quán)力及原因。它還提出了一系列建議,建議國(guó)會(huì)和執(zhí)法者對(duì)其加以控制。

這包括實(shí)施結(jié)構(gòu)分離、禁止占主導(dǎo)地位的平臺(tái)涉獵其他領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。民主黨的工作人員提出了一些解決方案,包括:迫使科技公司分拆,實(shí)施業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),使不同的業(yè)務(wù)線(xiàn)從職能上與母公司分離等。如果真的要實(shí)施起來(lái)的話(huà),那就意味著谷歌將與YouTube分離,或者Facebook將于Instagram和WhatsApp剝離。

其他要求還包括阻止主流平臺(tái)優(yōu)先自己的服務(wù)業(yè)務(wù),而是讓它們提供“平等的產(chǎn)品和服務(wù)的平等條款”;要求占主導(dǎo)地位的公司使他們的服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手兼容,并允許用戶(hù)傳輸他們的數(shù)據(jù);增加聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部反壟斷部門(mén)的預(yù)算;通過(guò)取消強(qiáng)制仲裁條款和對(duì)集體訴訟的限制,加強(qiáng)私人執(zhí)法等。

然而,這份本是跨黨派反壟斷改革的一份建議卻再次變成了一個(gè)“權(quán)利的游戲”,兩黨明確表示對(duì)其中的建議存在分歧。消息稱(chēng),眾議院反壟斷委員會(huì)的共和黨議員在最后一刻拒絕與民主黨議員一起簽署這份報(bào)告,令情況開(kāi)始變得復(fù)雜。

共和黨人對(duì)報(bào)告中的一些大膽提議提出了反對(duì),比如強(qiáng)制實(shí)行結(jié)構(gòu)性分離等。來(lái)自科羅拉多州的共和黨眾議員肯-巴克(Ken Buck)不同意民主黨關(guān)于科技公司區(qū)分不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并明確表示國(guó)會(huì)共和黨人不會(huì)投票支持民主黨人所希望的徹底的、突破性的改變。他認(rèn)為應(yīng)在現(xiàn)有法律下對(duì)大型科技公司進(jìn)行打擊,而不是制定新的法律。

并且,共和黨也始終堅(jiān)持Facebook和谷歌的YouTube等社交媒體平臺(tái)歧視保守派觀(guān)點(diǎn)的想法,對(duì)于這點(diǎn),共和黨認(rèn)為在之前的報(bào)告上沒(méi)有受到重視。盡管Facebook自己的數(shù)據(jù)顯示,來(lái)自保守派人士和新聞媒體的帖子幾乎總是Facebook上最受歡迎的內(nèi)容。

民主黨方面對(duì)此非常樂(lè)觀(guān),小組委員會(huì)成員普拉米拉-賈亞帕爾(Pramila Jayapal)認(rèn)為在下屆國(guó)會(huì)的前三到六個(gè)月內(nèi),將會(huì)有“重要的立法”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。指控中說(shuō)明,蘋(píng)果在iPhone上的軟件分銷(xiāo)方面擁有壟斷權(quán)力,亞馬遜對(duì)其第三方銷(xiāo)售商進(jìn)行欺凌,F(xiàn)acebook利用其權(quán)力收購(gòu)或殺死潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,谷歌在在線(xiàn)搜索方面擁有完全的統(tǒng)治地位,但每家公司都強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)其的指控。

盡管雙方在細(xì)節(jié)上爭(zhēng)論不休,但他們一致認(rèn)為,大型科技公司在市場(chǎng)上擁有太多權(quán)力,政府需要實(shí)施更多限制。兩黨都同意為審查和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供更多的資助,給這些機(jī)構(gòu)更多的資金將使它們有更好的反擊機(jī)會(huì),也將賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的權(quán)力來(lái)調(diào)查和懲罰這些壟斷行為。

11月總統(tǒng)大選在即,如果民主黨在國(guó)會(huì)大勝并入主白宮,民主黨在反壟斷立法上可能不需要共和黨的支持;但如果結(jié)果相反,這個(gè)兩黨小組委員會(huì)將繼續(xù)在今年晚些時(shí)候開(kāi)會(huì)討論,并可能修改這份報(bào)告。

本周二的國(guó)會(huì)報(bào)告只是即將到來(lái)的,針對(duì)大型科技公司的反壟斷監(jiān)管程序的開(kāi)始。這些機(jī)構(gòu)也正對(duì)大型科技公司展開(kāi)自己的調(diào)查。司法部即將對(duì)谷歌公司提起反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為的訴訟,幾個(gè)州的司法部長(zhǎng)可能會(huì)簽署這一協(xié)議。另外,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也在調(diào)查這些科技巨頭的商業(yè)行為是否存在反壟斷問(wèn)題。無(wú)論怎樣,美國(guó)大型科技公司的壟斷行為將更多的受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的干預(yù)。

極客網(wǎng)企業(yè)會(huì)員

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2020-10-10
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