英國(guó)：Facebook等科技巨頭若不刪非法內(nèi)容將面臨數(shù)十億英鎊罰款

據(jù)報(bào)道，如果全球最大的科技巨頭們不能迅速?gòu)钠淦脚_(tái)上刪除非法及有害內(nèi)容，英國(guó)政府將對(duì)它們處以高達(dá)數(shù)十億英鎊的罰款。

本周二，英國(guó)政府公布了期待已久的網(wǎng)絡(luò)安全立法計(jì)劃，對(duì)Facebook、YouTube和WhatsApp等平臺(tái)提出了新的“注意義務(wù)（duty of care）”要求。網(wǎng)絡(luò)安全法將要求這些公司“刪除并限制非法內(nèi)容的傳播”，包括兒童性侵和恐怖主義內(nèi)容等。

據(jù)悉，英國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)危害”提案經(jīng)歷了超過(guò)18個(gè)月的磋商。本周，歐盟將在立法中引入更加嚴(yán)格的規(guī)定，而美國(guó)和歐盟的反壟斷當(dāng)局也將矛頭對(duì)準(zhǔn)了Facebook、亞馬遜（Amazon）和谷歌。

英國(guó)獨(dú)立媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)英國(guó)通信辦公室（Ofcom）將對(duì)科技公司處以最高可達(dá)1800萬(wàn)英鎊的罰款，或企業(yè)全球年?duì)I業(yè)額的10%，以金額較高者為準(zhǔn)。

擬議的罰款金額比政府此前建議的要高出4%。對(duì)Facebook來(lái)說(shuō)，去年收入的10%將達(dá)到70億美元。

英國(guó)通信辦公室還將有權(quán)阻止來(lái)自英國(guó)的違規(guī)服務(wù)，并對(duì)一再違規(guī)的高級(jí)管理人員實(shí)施刑事制裁。不過(guò)，只有在政府認(rèn)為罰款和其他潛在懲罰不起作用的情況下，這項(xiàng)措施才會(huì)生效。

這些新規(guī)定將適用于任何擁有用戶(hù)生成內(nèi)容的網(wǎng)站，包括視頻游戲和在線(xiàn)市場(chǎng)，但那些允許讀者作出評(píng)論的新聞網(wǎng)站將得到豁免。

上周，英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局（Competition and Markets Authority）公布了一項(xiàng)新設(shè)立的科技監(jiān)管機(jī)構(gòu)“數(shù)字市場(chǎng)部門(mén)（Digital Markets Unit）”的提案，如果這些全球最有價(jià)值的科技巨頭們違反了競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，該部門(mén)也可能會(huì)對(duì)它們處以數(shù)十億英鎊的罰款。

英國(guó)文化大臣奧利弗·道登（Oliver Dowden）表示，“毫無(wú)疑問(wèn)”，政府一定會(huì)“支持科技”，但是“我們正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，我們需要科技肩負(fù)起責(zé)任，我們需要保護(hù)兒童和易受傷害的用戶(hù)，恢復(fù)人們對(duì)于這個(gè)行業(yè)的信任，并將言論自由的保障寫(xiě)入法律”。

在線(xiàn)安全法案將根據(jù)技術(shù)平臺(tái)的覆蓋范圍和服務(wù)類(lèi)型，將其分類(lèi)為不同的類(lèi)別。Facebook、YouTube、Instagram和Twitter等社交網(wǎng)站的訪問(wèn)量最大，而約會(huì)服務(wù)和私人短信應(yīng)用則更有可能被歸入較低的類(lèi)別。

但是，英國(guó)政府并不打算強(qiáng)迫WhatsApp和蘋(píng)果的iMessage等服務(wù)商對(duì)加密進(jìn)行破解、以泄露信息內(nèi)容。一位政府官員表示：“這些科技公司需要證明，他們能夠降低用戶(hù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)——例如，阻止成年人聯(lián)系兒童，并通過(guò)端到端加密服務(wù)向他們發(fā)送信息。”這一舉措將要求科技公司進(jìn)行某種形式的網(wǎng)上年齡驗(yàn)證，不過(guò)目前還不清楚這將如何實(shí)施。

科技行業(yè)的高層們表示，他們還對(duì)政府關(guān)于私人信息服務(wù)的提案缺乏透明度感到失望。在英國(guó)有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)傷害”規(guī)則的辯論中，私人信息服務(wù)是最具爭(zhēng)議的部分之一。

開(kāi)放權(quán)利組織則表示，該提案對(duì)言論自由的潛在影響“令人深感不安”。該組織的負(fù)責(zé)人吉姆·基洛克（Jim Killock）表示：“政府不敢像它打算管制數(shù)百萬(wàn)公民的公共言論那樣，來(lái)監(jiān)管新聞界。”

Twitter表示：“我們支持具有前瞻性的監(jiān)管，我們認(rèn)為一刀切的做法沒(méi)有考慮到我們?cè)诰€(xiàn)環(huán)境的多樣性。”YouTube則表示，在線(xiàn)安全是其“首要任務(wù)”，目前谷歌擁有1萬(wàn)多名內(nèi)容管理員。Facebook沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

英國(guó)政府提出的最新計(jì)劃強(qiáng)制要求科技公司對(duì)自己的在線(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管巡查，與此同時(shí)，歐盟也公布了自己的非法內(nèi)容刪除規(guī)則。歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案（Digital Services Act）》預(yù)計(jì)將采用類(lèi)似的兩級(jí)體系，要求大型科技集團(tuán)們承擔(dān)更大的責(zé)任。

但代表科技初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Coalition for a Digital Economy）執(zhí)行董事多姆·哈拉斯（Dom Hallas）表示，英國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全法案可能會(huì)減少行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。他表示：“這些計(jì)劃可能會(huì)成為一個(gè)令人困惑的雷區(qū)，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生不成比例的影響，而有能力遵守這些計(jì)劃的大公司將從中受益。”

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