手機(jī)號(hào)歸屬地能更改嗎？工信部：更改將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)

2月6日消息（顏翊）據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，有網(wǎng)民反映手機(jī)號(hào)碼歸屬地不可更改給他們生活帶來了小麻煩，如聯(lián)系他人被誤以為詐騙電話拒接、無法參加限制歸屬地的優(yōu)惠活動(dòng)等，建議工信部出臺(tái)政策方便用戶更改手機(jī)號(hào)碼歸屬地。

對(duì)此，工信部回應(yīng)稱，我國(guó)的移動(dòng)通信號(hào)碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，取消或更改手機(jī)號(hào)碼歸屬地，將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)。不過，工信部表示將進(jìn)一步評(píng)估取消或更改手機(jī)號(hào)碼歸屬地限制的影響。

據(jù)工信部介紹，我國(guó)的移動(dòng)通信號(hào)碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，總長(zhǎng)為 11 位，前 7 位標(biāo)識(shí)不同的行政區(qū)劃（即歸屬地）。當(dāng)前，手機(jī)號(hào)碼歸屬地代表三層含義，一是代表號(hào)碼入網(wǎng)時(shí)的地區(qū)，不同地區(qū)用戶可選擇的號(hào)碼屬于不同號(hào)段；二是代表服務(wù)該用戶的企業(yè)，由該地區(qū)企業(yè)向用戶提供套餐、業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)投申訴問題處理等；三是代表服務(wù)該用戶的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，由該地區(qū)（可邏輯上）系統(tǒng)提供用戶數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和路由管理等。號(hào)碼的入網(wǎng)地區(qū)決定了為用戶提供服務(wù)的企業(yè)及對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。

取消或更改手機(jī)號(hào)碼歸屬地，一是將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)；二是將對(duì)套餐和資費(fèi)產(chǎn)生較大影響，加劇企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加劇數(shù)字鴻溝；三是將對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系產(chǎn)生較大影響，是個(gè)大規(guī)模改造工程，需投入大量人力、物力和時(shí)間。

對(duì)于手機(jī)號(hào)歸屬地帶來的問題，工信部表示，將推進(jìn)跨域業(yè)務(wù)服務(wù)，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據(jù)行業(yè)建設(shè)要求，今年年底前 95% 以上常用業(yè)務(wù)提供線上辦理方式。

目前，我國(guó)已取消移動(dòng)長(zhǎng)途及漫游費(fèi)，用戶的通信資費(fèi)和用戶所處的地理位置（限國(guó)內(nèi)）無關(guān)。各企業(yè)也在不斷推進(jìn)跨域業(yè)務(wù)服務(wù)，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷戶、異地補(bǔ)卡服務(wù)等，很多優(yōu)惠活動(dòng)可以線上辦理。根據(jù)行業(yè)建設(shè)要求，今年年底前 95% 以上常用業(yè)務(wù)應(yīng)提供線上辦理方式，親情網(wǎng)等業(yè)務(wù)也取消了號(hào)碼歸屬地的限制，可以實(shí)現(xiàn)跨域號(hào)碼綁定，基本能滿足跨域流動(dòng)用戶的業(yè)務(wù)辦理需求。

下一步，工信部將進(jìn)一步評(píng)估廣大用戶對(duì)跨域服務(wù)的需求，調(diào)整固移融合等需求較強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，打破對(duì)號(hào)碼歸屬地的限制，繼續(xù)推進(jìn)線上辦理業(yè)務(wù)種類，滿足跨域流動(dòng)用戶業(yè)務(wù)辦理需求，進(jìn)一步評(píng)估取消或更改手機(jī)號(hào)碼歸屬地限制的影響。

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