全國人大代表楊元慶多項建議關(guān)注科技賦能實體經(jīng)濟，構(gòu)建新發(fā)展格局

2021年全國“兩會”即將在京啟幕。在“十四五”開局之年，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展成為中國未來發(fā)展主題。與會代表共商國是，舉世矚目，意義重大。

第十三屆全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶，立足科技產(chǎn)業(yè)實踐，圍繞發(fā)揮科技力量賦能實體經(jīng)濟，推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展供應(yīng)鏈金融，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)就業(yè)，促進(jìn)“中國智造”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮智能科技作用，幫助“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝；提高企業(yè)碳中和治理能力，實現(xiàn)綠色可持續(xù)增長等幾大方面，今年將向十三屆全國人大四次會議提交多項建議。

“新IT”賦能實體經(jīng)濟，加速中國制造高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟已成為第四次工業(yè)革命的重要基石，并不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，成為全球經(jīng)濟新的增長點。去年疫情發(fā)生以來，國家提出大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，推動數(shù)字經(jīng)濟跟實體經(jīng)濟深度融合。

楊元慶代表認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，離不開“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和賦能作用。所謂“新IT”，就是基于“端（智能物聯(lián)網(wǎng)終端）-邊（邊緣計算）-云（云計算）-網(wǎng)（5G）-智(行業(yè)智能)”技術(shù)架構(gòu)賦能各行各業(yè)、實現(xiàn)智能化變革所需要的技術(shù)、服務(wù)與解決方案。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，信息數(shù)據(jù)總量呈爆炸式增長，只有通過“新IT”中的“邊-云-網(wǎng)”協(xié)同發(fā)力，增強計算力，才能將數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)價值。

楊元慶代表認(rèn)為，近年來，我國以數(shù)據(jù)中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)均大幅增長。算力的提升將加速各行各業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，筑起中國數(shù)字經(jīng)濟的新底座?！?020全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力與經(jīng)濟增長緊密相關(guān)，計算力指數(shù)平均每提高1個百分點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。

然而，當(dāng)前我國算力基礎(chǔ)設(shè)施還存在布局不合理、發(fā)展不均衡、共享不充分、服務(wù)單一、能效不高等問題。例如，從行業(yè)來看，根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)，以2019年為例，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)中心以互聯(lián)網(wǎng)客戶為主要用戶群體，占60%以上份額，金融業(yè)和政府機構(gòu)占30%份額，制造行業(yè)僅占3%。然而，算力是制造業(yè)創(chuàng)新升級不可或缺的支撐，需要更多算力投向制造業(yè)，支撐我國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的躍升。

為此，楊元慶代表帶來《關(guān)于推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他提出，建議加強國家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，引領(lǐng)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展；倡導(dǎo)建設(shè)多元化、智能化、高效能的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展；推動制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力評價體系和評測標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。

發(fā)展供應(yīng)鏈金融，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在全球化秩序重塑的歷史時點上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的抓手。新冠疫情爆發(fā)以來，實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”問題日益突出。供應(yīng)鏈金融通過科技手段，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和捆綁，實現(xiàn)資金流、信息流和物流等的融合和優(yōu)化，幫助企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同生產(chǎn)，提高運轉(zhuǎn)速度，提升供需匹配效率，降低成本，能夠幫助企業(yè)解決發(fā)展資金難題，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，國家出臺了一系列支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展的政策。為進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展，楊元慶代表建議，進(jìn)一步加大對供應(yīng)鏈金融的支持力度；完善供應(yīng)鏈金融貿(mào)易信用保險機制，建立多層次的保險市場；推動供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域應(yīng)用金融科技，提高效率并防范風(fēng)險；鼓勵設(shè)立供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域基金，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)為上下游企業(yè)提供資金支持，助力企業(yè)解決融資及風(fēng)險等問題。

大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)“中國智造”邁向全球價值鏈中高端

作為“六穩(wěn)”、“六保”的關(guān)鍵一環(huán)，職業(yè)教育對保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。2020年12月，教育部公布的一組數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。

“十四五”規(guī)劃建議提出，“增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。”但目前，我國職業(yè)教育與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，行業(yè)發(fā)展還面臨社會認(rèn)可度有待提高、兼具理論和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師短缺、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)意愿和動力不足等問題。

楊元慶代表提出了《關(guān)于以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展的建議》。他認(rèn)為：第一，應(yīng)當(dāng)大力弘揚工匠精神，拓寬職教學(xué)生就業(yè)渠道，適當(dāng)放寬職業(yè)教育畢業(yè)生在就業(yè)環(huán)節(jié)中的限制性條件；第二，制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，落實教師到企業(yè)實踐制度，提高福利待遇；第三，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，激活企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力。

“希望通過一系列政策扶持，希望能夠提升職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多'紫領(lǐng)'人才，在數(shù)字化、智能化浪潮催生的新業(yè)態(tài)、新模式中發(fā)揮出更大的才能，支撐'中國智造'邁向全球價值鏈中高端。”楊元慶代表表示。

科技致善，幫助“銀發(fā)族”跨越數(shù)字鴻溝

“銀發(fā)族”是中國經(jīng)濟的重要參與者。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字化、智能化技術(shù)深入各行各業(yè)，在給人們帶來便捷的同時也給傳統(tǒng)生活方式帶來了沖擊，尤其是老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題逐步凸顯。

例如，老人專用的智能終端產(chǎn)品種類單一、產(chǎn)品設(shè)計尚不能契合老年人的實際需要；很多行業(yè)的智能應(yīng)用沒有充分考慮老年人的實際可操作性，比如在線掛號、移動支付、掃碼點餐、網(wǎng)約車出行等；又如，老年人辨別能力弱、安全上網(wǎng)和防騙意識薄弱，面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，容易成為電信詐騙的對象。

如何幫助中老年人正確安全使用信息技術(shù),規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,已經(jīng)成為“智慧社會”亟待解決的社會和家庭問題。為此，楊元慶代表提出《關(guān)于運用信息技術(shù)切實解決老年人困難，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”的建議》。

他建議：第一，在產(chǎn)品層面，鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品；第二，在服務(wù)層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用。建議城市公共服務(wù)部門，如醫(yī)院、車站、社區(qū)等在制度設(shè)計環(huán)節(jié)將老年群體的特征考慮進(jìn)去，提供“線上”+“線下”的選擇，不要一刀切地關(guān)閉人工窗口，保留實體咨詢、現(xiàn)場指引、人工服務(wù)等項目，更好的維護老年人的權(quán)益，也讓公共服務(wù)更加全面和精細(xì)；第三，在安全方面，加強針對老年人的個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護水平，切實保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。

貫徹新發(fā)展理念，提高企業(yè)碳中和治理能力，實現(xiàn)綠色可持續(xù)增長

貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，去年底中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為今年要抓好的重點任務(wù)之一。

楊元慶代表認(rèn)為，通過對電子終端產(chǎn)品和信息通訊行業(yè)的碳中和路線的推進(jìn)，可以引導(dǎo)和帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈，甚至上游原材料供應(yīng)商的綠色改造和可持續(xù)性發(fā)展。這對于企業(yè)建立綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量綠色發(fā)展，具有非常現(xiàn)實和重要的意義。

結(jié)合聯(lián)想長期踐行ESG的實踐經(jīng)驗，楊元慶代表建議，首先應(yīng)完善綠色低碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定；二是鼓勵企業(yè)制定長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略和碳中和路線圖；三是利用大數(shù)據(jù)信息平臺，推動行業(yè)企業(yè)綠色數(shù)據(jù)核查與評價；四是加強源頭治理，帶動供應(yīng)鏈低碳綠色發(fā)展。

楊元慶于2018年首次擔(dān)任全國人大代表，此前十年履職政協(xié)委員。在過去十三年中，楊元慶提出了一系列涉及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會民生問題的議案和提案，受到輿論的普遍關(guān)注和政府相關(guān)部門的重視。

近三年來，圍繞發(fā)展智能科技，促進(jìn)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，楊元慶連續(xù)多年提出一系列建議：2019年“兩會”期間，楊元慶代表提出推動人工智能與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，在人口紅利、土地紅利之后，釋放更多“效率紅利”的建議；2020年，楊元慶代表圍繞“大力發(fā)展智慧經(jīng)濟、推動中國制造的產(chǎn)業(yè)躍遷”帶來一系列從供給側(cè)改革到消費側(cè)管理的發(fā)展建議；今年，圍繞智慧經(jīng)濟帶來的技術(shù)、社會、民生、環(huán)境等相關(guān)方面，楊元慶全面建言科技賦能實體經(jīng)濟，新發(fā)展理念驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

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