政協(xié)委員：四家運營商應(yīng)共建共享700MHz 農(nóng)村5G建設(shè)要有大格局

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1、若建設(shè)一張與現(xiàn)有4G覆蓋水平相當?shù)?G網(wǎng)絡(luò)，700MHz較3.5GHz，每年可節(jié)省2000億投資，這比三家運營商一年的凈利潤之和還要多。

2、政協(xié)委員張云勇建議，700MHz可面向農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運營商共享接入使用，避免重復(fù)建設(shè)。

3月1日國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，工信部相關(guān)負責人介紹，“目前我國已建設(shè)超71.8萬個5G基站，基本覆蓋了全國所有地級及以上城市”“5G用戶規(guī)?？焖倥噬?，終端連接數(shù)超過2億”。

這些數(shù)字證明，我國5G發(fā)展迅速，無論是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是用戶規(guī)模，在全世界都處于絕對領(lǐng)先的位置。

但換個角度來說，目前我國5G網(wǎng)絡(luò)只在城市地區(qū)有覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本上仍是5G“蠻荒之地”。這本無可厚非，畢竟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無法一蹴而就，原本就應(yīng)該循序漸進。

3G/4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時就是如此，分階段、分步驟進行，何況投資規(guī)模更加巨大的5G，如果網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在城市和農(nóng)村同時大范圍鋪開，對運營商來說是場“災(zāi)難”，巨大的投資成本會將他們壓趴下，而且會和地面進行摩擦。

不過，農(nóng)村地區(qū)的5G建設(shè)也勢在必行。

今年2月下旬，中央一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，其中提出2021年鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動。在大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，包括加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確表示“推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。”

5G建設(shè)過程“循序漸進”和加快農(nóng)村5G發(fā)展之間的矛盾亟需破解。

現(xiàn)在來看，緩和甚至能解決矛盾不無可能，關(guān)鍵就在700MHz頻段。

眾所周知，700MHz被譽為“黃金頻段”，具有信號覆蓋廣、穿透力強等特性，適合大范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而且組網(wǎng)成本低。以700MHz 5G建網(wǎng)為例，據(jù)全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇介紹，廣覆蓋場景下700MHz所需基站數(shù)為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。

張云勇介紹，若建設(shè)一張與現(xiàn)有4G覆蓋水平相當?shù)?G網(wǎng)絡(luò)，700MHz較3.5GHz可減少無線設(shè)備及光纜、傳輸系統(tǒng)等建設(shè)投資約1900億元，每年節(jié)省電費、租費等運營成本約200億元，加起來至少會節(jié)省2000億投資，這是什么概念？這比三家運營商一年的凈利潤之和還要多，如果能這樣，國內(nèi)5G發(fā)展將更有動能，提速降費也會進一步打開空間。

由此可見，700MHz對建設(shè)完善農(nóng)村和邊遠地區(qū)5G普遍覆蓋有著不可替代的優(yōu)勢。

不過，我國700MHz頻段一直掌握在第四大運營商中國廣電手中。

去年5月，中國廣電與中國移動簽訂了有關(guān)5G共建共享的合作框架協(xié)議，到今年1月，雙方簽訂了具體合作協(xié)議，其中最引人關(guān)注的就是700MHz頻段的使用事宜。根據(jù)協(xié)議，雙方共同建設(shè)700MHz無線網(wǎng)絡(luò)，新建、擴容和更新改造都由雙方按1：1比例共同投資。同時，由中國移動承擔700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，而中國廣電向中國移動支付700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護費。

對于中國廣電和中國移動來說，皆大歡喜，這對加快雙方5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，大有裨益。近日有消息表示，中國廣電今年要建設(shè)40萬個5G基站。

攝影：費鋒

基于加快推動農(nóng)村地區(qū)5G發(fā)展的戰(zhàn)略需要，700MHz頻段的使用需要更大格局、更廣闊視角。對于中國電信和中國聯(lián)通來說，低頻段上缺乏足夠資源去推動農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，如果基于Sub 6GHz頻段在農(nóng)村區(qū)域建設(shè)5G，建網(wǎng)的成本和效率問題會非常突出。

所以基于推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求，張云勇委員建議將數(shù)字鄉(xiāng)村移動通信基礎(chǔ)設(shè)施和700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)全體移動通信用戶的基礎(chǔ)公共資源。700MHz可面向農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎(chǔ)運營商共享接入使用，避免重復(fù)建設(shè)。

在中國電信和中國聯(lián)通所推進的5G共建共享建設(shè)中，雙方采取的就是接入網(wǎng)共享方式，突破了諸多技術(shù)難題，各自建設(shè)5G核心網(wǎng)和業(yè)務(wù)承載網(wǎng)及業(yè)務(wù)平臺，形成“物理一張網(wǎng)，邏輯兩張網(wǎng)”，實踐證明這種方式是行得通的。甚至，在農(nóng)村5G建設(shè)中，四家運營商同樣可以劃定區(qū)域、分區(qū)建設(shè)，從而加快農(nóng)村區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，可以在短時期內(nèi)形成較為完整的農(nóng)村地區(qū)5G覆蓋。

從國內(nèi)電信行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，700MHz低頻段的使用也不應(yīng)具有“排他性”，從而為普惠性5G通信服務(wù)提供頻譜資源保障。

另外從全球5G發(fā)展情況來看，基于低頻段建設(shè)5G提供5G廣泛覆蓋成為不少國家的關(guān)注點和新的角力點，比如美國運營商基于600MHz和850MHz建設(shè)5G，德國運營商基于700MHz建設(shè)5G等等。

在中頻段5G建設(shè)發(fā)展中，我國已經(jīng)取得巨大優(yōu)勢，在低頻段5G建設(shè)中也應(yīng)有更好謀劃，尤其是在寶貴的低頻段資源使用上，從整體上推動我國低頻5G的發(fā)展。

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