工信部趙志國：從制度、監(jiān)管、感知等多方面入手 營造安全可靠信息通信環(huán)境

10月19日消息（余予）今日下午，國新辦舉行前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰、新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國參會。

會上，針對“近年來工信部持續(xù)推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，請問目前取得了哪些成效？下一步將在哪些方面加大整治力度？”的提問，趙志國表示，APP治理一直是我們工作的重點，也是社會各方關(guān)注的熱點。今年以來我們加大治理力度，開展了一系列工作，總體上來看現(xiàn)在取得了明顯成效。

一是持續(xù)開展專項整治。我們堅持整治力度不減、節(jié)奏不變、要求不松，持續(xù)深化APP侵害用戶權(quán)益的專項整治，前三季度已經(jīng)開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規(guī)APP，下架了408款拒不整改的APP，對違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

二是突出整治重點問題。整治開屏彈窗信息，對開屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”，用戶一直反映強(qiáng)烈，經(jīng)過半年多的重點整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，早期比例還是比較高，現(xiàn)在已經(jīng)趨零，這個問題基本得到了解決。還有一個現(xiàn)象就是“亂跳轉(zhuǎn)”，誤導(dǎo)用戶的發(fā)現(xiàn)率也是大幅下降，目前我們統(tǒng)計下降到1%。其中整治民生服務(wù)類APP，尤其是圍繞一些節(jié)假日，比如中秋、國慶前夕，我們組織對假日出行、民生服務(wù)類APP開展了專項檢查，一共有14款違規(guī)APP被下架處理。同時我們也在強(qiáng)化責(zé)任鏈管理，建立主體責(zé)任落實不到位的應(yīng)用商店和第三方軟件開發(fā)工具包，也就是大家說的SDK，我們建立了排名通報機(jī)制，目的就是督促各應(yīng)用商店加強(qiáng)自查。因為我們在工作中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用商店是一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)治理，各應(yīng)用商店主動清理下架了40余萬款各類違規(guī)APP。

三是加大技術(shù)檢測。現(xiàn)在治理的一個重要手段就是技術(shù)手段，組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，建成并持續(xù)優(yōu)化全國APP技術(shù)檢測平臺，不斷提升平臺自動化檢測能力、監(jiān)測水平和數(shù)據(jù)分析能力。今年已完成176萬款A(yù)PP技術(shù)檢測，覆蓋了全國在架APP總量的60%以上。

趙志國表示，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，完善制度是根本，同時還要強(qiáng)化監(jiān)管，更重要的是關(guān)注用戶的感知，所以我們將從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個方面入手，開展綜合治理，打好組合拳，為用戶營造一個安全可靠的信息通信環(huán)境。

一是認(rèn)真貫徹落實《個人信息保護(hù)法》，制定配套的細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門加快發(fā)布實施《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理規(guī)定》，為APP治理工作提供更加堅實的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是在前期工作基礎(chǔ)上，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大整治力度。對于拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)將堅決予以下架處置，并進(jìn)行行政處罰，納入信用管理。

三是啟動為期半年的信息通信服務(wù)用戶感知提升專項行動，督促企業(yè)建立個人信息保護(hù)“雙清單”制度（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單）。同時，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用提示，充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)一步提升用戶獲得感和安全感。

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