歐盟委員會宣布決定擴大5G可用頻譜范圍

北京時間2月11日消息（艾斯）據(jù)外媒報道，歐盟委員會已經(jīng)決定擴大可用于5G應(yīng)用的頻段范圍。盡管如此，無線電頻率分配仍然是一個敏感話題，因為前幾代移動網(wǎng)絡(luò)和新頻段之間存在著利益沖突。

通過這一決定，歐盟官員希望確保在整個歐盟范圍內(nèi)使用相同的頻段，將5G無線電頻譜擴大到所謂的“創(chuàng)新性頻段”之外。其中涉及的無線電頻段為900MHz和1800MHz，這兩個頻段已經(jīng)用于2G、3G和4G網(wǎng)絡(luò)。

“一些歐盟國家已經(jīng)開始擴大可用于5G的頻譜范圍。歐盟委員會做出具有約束力的決定對技術(shù)中立很重要。”ICT法律專家Innocenzo Genna說。

根據(jù)歐盟的5G行動計劃，到2025年，所有主要城市地區(qū)都將實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但這意味著隨著更多設(shè)備接入5G網(wǎng)絡(luò)，需要更多的無線電容量。因此，要么需要重新分配已經(jīng)使用的頻段，要么需要提供新的頻段。

2G/3G淘汰

曾擔(dān)任幾個歐洲政府ICT事務(wù)的顧問的Gérard Pogorel認(rèn)為，5G頻段的協(xié)調(diào)提出了協(xié)調(diào)淘汰老一代網(wǎng)絡(luò)的問題。

在全球許多市場，主要移動運營商們正在淘汰3G網(wǎng)絡(luò)。例如在美國，AT&T、Verizon和T-Mobile都正在進行3G網(wǎng)絡(luò)淘汰。相比之下，在歐洲市場，2G和3G網(wǎng)絡(luò)仍然在使用當(dāng)中，雖然也有一些像意大利電信這樣的個別淘汰案例。

Gérard Pogorel指出：“2G和3G同時在歐盟停用是重大事件。”過境時可能會出現(xiàn)服務(wù)中斷。

歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)會（ETNO）估測，4G覆蓋了99.5%的歐洲人口。

然而，一些行業(yè)仍在部分業(yè)務(wù)上依賴2G，并且抵制網(wǎng)絡(luò)淘汰。一個典型的例子就是汽車行業(yè)，在發(fā)生嚴(yán)重事故時自動需要幫助的eCall呼叫系統(tǒng)。自然災(zāi)害警報也在2G網(wǎng)絡(luò)上運行。

“在2G/3G最終關(guān)閉的情況下，頻譜可能被重新用于4G和5G技術(shù)。這樣做有兩個好處：移動網(wǎng)絡(luò)運營商可以降低部署成本，并且提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。”ETNO通信經(jīng)理Gabriel Daia說。

今年1月，歐洲審計法院（European Court of Auditors）發(fā)布了一份特別報告，強調(diào)了整個歐盟頻譜分配的緩慢步伐。截至2021年10月，歐盟成員國僅分配了原定于2020年底可使用的5G總頻譜的53%。

這一延遲再加上低投資、疫情擾亂和對中國供應(yīng)商的禁令，導(dǎo)致了5G網(wǎng)絡(luò)的緩慢推出。然而，盡管5G部署有望加快步伐，但另一個戰(zhàn)場已經(jīng)出現(xiàn)。

Wi-Fi vs 5G

歐洲改革中心高級研究員Zach Meyers認(rèn)為，歐盟委員會關(guān)于5GHz的決定是一個“唾手可得的果實”。真正的斗爭正悄悄發(fā)生在6GHz附近，這是迄今為止頻譜分配還未觸及的一個頻段。

“歐盟和世界其他地方的政府面臨著如何分配稀缺頻譜的長期挑戰(zhàn)。研究表明，隨著對Wi-Fi和5G需求的增加，這兩種服務(wù)都面臨可用頻譜的短缺——這意味著服務(wù)質(zhì)量較低或成本較高。”Zach Meyers說。

對移動運營商來說，頻段越多，5G推出的成本就越低，從而降低了移動服務(wù)資費。理由是降低成本的話，消費者會更喜歡使用移動數(shù)據(jù)而非Wi-Fi使用。例如，在疫情期間，盡管有更多的人被困在家里，但移動數(shù)據(jù)消耗量仍在增加。

與此同時，移動運營商認(rèn)為，為Wi-Fi保留一個非授權(quán)頻率可能會使該頻譜在許多地區(qū)未被使用，而5G網(wǎng)絡(luò)的目的是實現(xiàn)幾乎無所不在的覆蓋。拍賣頻譜對政府來說也是有利可圖的。

相比之下，Wi-Fi往往提供更穩(wěn)定的連接。隨著物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)預(yù)計在未來幾年蓬勃發(fā)展，預(yù)計需求將會激增，由于Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)在擁擠地區(qū)已出現(xiàn)干擾狀態(tài)，因此需要更多的頻譜。

在這場6GHz頻段分配的競爭中，移動運營商正在推動5G，從而擴大電信市場。相比之下，科技公司正在為Wi-Fi做辯護，因為它面臨的是一個監(jiān)管更寬松的環(huán)境，他們更有能力通過數(shù)據(jù)進行變現(xiàn)。

“我們敦促歐盟委員會和成員國盡快開放剩余的6GHz頻段，供[WAS/RLAN]技術(shù)（如Wi-Fi）免許可證使用。”動態(tài)頻譜聯(lián)盟（Dynamic Spectrum Alliance）總裁Martha Suárez表示。亞馬遜、Facebook、谷歌和微軟都是該聯(lián)盟的成員。“如果歐盟想要避免落后于其全球競爭對手，這一點至關(guān)重要。”

法律專家Genna認(rèn)為，在分配6GHz頻段之前，歐盟委員會正在等待市場力量發(fā)揮作用，因為盡管5G在數(shù)據(jù)延遲方面有更好的性能表現(xiàn)，但與Wi-Fi相比，它仍然是一個欠發(fā)達和碎片化的市場。

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