印度電信公司和科技公司就數(shù)據(jù)中心光纖化展開(kāi)爭(zhēng)論

北京時(shí)間3月11日消息（余予）據(jù)印度經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，電信公司和全球科技公司再次爭(zhēng)吵起來(lái)——這次是關(guān)于向數(shù)據(jù)中心(DC)提供光纖連接，數(shù)據(jù)中心被認(rèn)為是推動(dòng)IT服務(wù)領(lǐng)域增長(zhǎng)的關(guān)鍵寬帶基礎(chǔ)設(shè)施。

在提交給印度電信監(jiān)管局(Trai)的文件中，Reliance Jio敦促監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持僅通過(guò)“獲得許可的實(shí)體”向數(shù)據(jù)中心提供光纖連接。它警告稱，任何“不合理的干預(yù)都會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管不確定性，威脅國(guó)家安全，并導(dǎo)致資源浪費(fèi)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲、訴訟和行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下”。

科技公司則反駁了Jio的觀點(diǎn)，在他們看來(lái)，因?yàn)殡娦殴竞苌僭谵r(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)投資此類寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，任何嚴(yán)厲的進(jìn)入壁壘都會(huì)導(dǎo)致DC集中在城市市場(chǎng)附近，而且還會(huì)破壞新興DC行業(yè)的增長(zhǎng)前景。

印度寬帶論壇(BIF)在其提交給Trai的文件中表示：“……提倡僅由獲得許可的實(shí)體向數(shù)據(jù)中心提供光纖連接，并禁止使用暗光纖，這將不利于嚴(yán)重依賴此類基礎(chǔ)設(shè)施的新興數(shù)據(jù)中心行業(yè)的發(fā)展。”BIF表示，擁有“不可逾越的進(jìn)入壁壘”也將影響消費(fèi)者的福利。BIF的成員包括亞馬遜、思科、谷歌、微軟、Facebook所有者M(jìn)eta、高通和英特爾。

Trai在其關(guān)于建立DC和內(nèi)容交付網(wǎng)絡(luò)(CDN)的監(jiān)管框架的討論文件中預(yù)測(cè)，印度DC市場(chǎng)在2022年將達(dá)到15億美元，并以11.4%的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，到2025年突破50億美元大關(guān)。Nasscom的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，到2025年，全球數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)將達(dá)到每年2000億美元，這主要是由于在云服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)的情況下，對(duì)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的投資。

Jio還抨擊了移動(dòng)增值服務(wù)提供商，稱他們對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)不適合提供云服務(wù)的擔(dān)憂“實(shí)際上是錯(cuò)誤的”，因?yàn)殡娦殴緶?zhǔn)備推出低延遲、高速5G網(wǎng)絡(luò)。它補(bǔ)充說(shuō)，獲得許可的電信公司已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)方面進(jìn)行了大量投資，以支持企業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)的寬帶服務(wù)。

印度互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)協(xié)會(huì)(IAMAI)在其提交給Trai的文件中表示，傳統(tǒng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)“主要用于移動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)或公共數(shù)據(jù)服務(wù)，例如IP服務(wù)，不適用于對(duì)大量數(shù)據(jù)需要極高可用性、帶寬和低延遲的云服務(wù)”。IAMAI代表了印度的在線和移動(dòng)增值服務(wù)行業(yè)。

巴帝電信（Bharti Airtel）也對(duì)此作出回應(yīng)，稱如果相關(guān)的“通行權(quán)(RoW)問(wèn)題能夠得到快速解決”，那么向數(shù)據(jù)中心提供光纖連接的任何挑戰(zhàn)都可以輕松克服。

此外，印度最大的兩家電信運(yùn)營(yíng)商Jio和Airtel就是否需要監(jiān)管CDN（全球科技公司用于本地托管數(shù)據(jù)）以確保更嚴(yán)格地執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則展開(kāi)爭(zhēng)論。

Jio希望Trai支持將CDN納入監(jiān)管框架的呼吁，以便“可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司、CDN、電信公司和ISP之間的合同協(xié)議是否存在任何反競(jìng)爭(zhēng)做法和違反任何網(wǎng)絡(luò)中立原則進(jìn)行監(jiān)控”。

CDN通常是一組分布在不同地理位置的服務(wù)器，它們協(xié)同工作以提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的快速交付。因此，它們受到互聯(lián)網(wǎng)公司和內(nèi)容提供商的歡迎，他們部署它們以改善客戶體驗(yàn)并節(jié)省帶寬需求。

Airtel在提交給Trai的文件中表示，“CDN和ISP之間的商業(yè)安排應(yīng)繼續(xù)受市場(chǎng)力量的約束，并且不需要監(jiān)管干預(yù)”。它表示，這是因?yàn)镃DN的利益對(duì)于內(nèi)容提供商和ISP來(lái)說(shuō)是相互的。

它補(bǔ)充說(shuō)，Trai的真正優(yōu)先事項(xiàng)“應(yīng)該是通過(guò)激勵(lì)TSP/ISP（以免除許可費(fèi)的形式）來(lái)提高互聯(lián)網(wǎng)滲透率，因?yàn)樗麄儾粌H在增加這種滲透率方面進(jìn)行了大量投資，而且還通過(guò)正確使用服務(wù)和監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)流量來(lái)滿足印度的安全需求。”。

Airtel表示，“由未經(jīng)許可的實(shí)體運(yùn)營(yíng)的CDN可以置于一個(gè)簡(jiǎn)單的注冊(cè)框架下，以執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、安全和內(nèi)容封鎖的要求”。

2017年8月，Trai建議建立一個(gè)自由開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)，甚至建議對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則的行為進(jìn)行罰款，每次違規(guī)5萬(wàn)盧比起，但上限為500萬(wàn)盧比。它還建議組建一個(gè)由電信公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商、民間社會(huì)組織和消費(fèi)者代表組成的多方利益相關(guān)者機(jī)構(gòu)，以檢測(cè)違規(guī)行為。

2018年8月，印度電信部門(mén)支持了Trai的建議，但表示將繼續(xù)對(duì)規(guī)則進(jìn)行實(shí)際監(jiān)控和執(zhí)行，而提議的利益相關(guān)方機(jī)構(gòu)將僅發(fā)揮咨詢作用。

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