余曉暉：協(xié)同推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 為釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值做出新貢獻(xiàn)

6月29日消息（樂思）在近日舉行的“2022大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉指出，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)的管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著微觀層面的企業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式，重塑著中觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)形態(tài)，變革宏觀層面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和社會(huì)治理方式。我們正在進(jìn)入一個(gè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新時(shí)代。

黨中央高度重視大數(shù)據(jù)工作，總書記就大數(shù)據(jù)提出一系列重要論斷和重要指示，親自謀劃推動(dòng)實(shí)施“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，2019年黨的十九屆四中全會(huì)首次明確了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的地位，此后從生產(chǎn)要素的高度來謀劃和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值成為我國(guó)政策的主要方向。6月22日，總書記主持了中央全面深化改革委第26次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出建立一系列數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，這將為破解數(shù)據(jù)要素價(jià)值化過程中的基礎(chǔ)性難題提供了制度保障，開啟數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的新時(shí)代。

余曉暉表示，自2016年首次舉辦“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”至今已經(jīng)有7個(gè)年頭。7年來，見證了我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的完善和升級(jí)，也見證了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從起步到壯大的全過程，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益牢固，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)繁榮。

會(huì)上，余曉暉結(jié)合中國(guó)信息通信研究院多年來關(guān)于大數(shù)據(jù)的一些研究、觀察和實(shí)踐情況，分享了對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的看法：

一是數(shù)據(jù)技術(shù)不斷推陳出新，創(chuàng)新熱點(diǎn)正從效率優(yōu)先向安全流通轉(zhuǎn)變。“十三五”以來，在政策指引和需求牽引下，我國(guó)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算等軟硬件短板加速補(bǔ)齊，分布式數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)湖等新興技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)逐漸形成，海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理效率大大提升，數(shù)據(jù)處理成本不斷降低。一些大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的性能已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平，為數(shù)據(jù)要素的匯集和挖掘提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。最近幾年面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化迫切需求，大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新熱點(diǎn)正在從效率提升向安全的流通轉(zhuǎn)變，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)以隱私計(jì)算為代表的數(shù)據(jù)流通類產(chǎn)品達(dá)120多款，相關(guān)的企業(yè)超過100家，比去年翻一番，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。為了更好支撐新一輪數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)信通院牽頭成立隱私計(jì)算聯(lián)盟，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用模式、合規(guī)安全、生態(tài)方面和產(chǎn)業(yè)界一起共同工作，下一步還將繼續(xù)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)技術(shù)的研究，為建設(shè)可信的數(shù)據(jù)技術(shù)底座提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度不斷完善，DCMM貫標(biāo)等基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作正在加快形成。中央深改委通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》也提出了加快構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、收益分配、流通交易和監(jiān)管治理等基礎(chǔ)性制度，為下一步數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)指明了方向。在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）》國(guó)家貫標(biāo)工作正在各地全面推開，到2025年要實(shí)現(xiàn)1萬家企業(yè)的貫標(biāo)。中國(guó)信通院在信息技術(shù)發(fā)展司的指導(dǎo)下，是貫標(biāo)的支持單位，會(huì)不斷加大DCMM貫標(biāo)的力度，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化問題的研究，為數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

三是數(shù)智化轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，系統(tǒng)化、精細(xì)化、敏捷化成為主要特征。經(jīng)過多年發(fā)展，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都已經(jīng)不同程度的建設(shè)了數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，但是與全面的數(shù)字化、智能化需求相比還有差距，數(shù)據(jù)應(yīng)用亟須從單點(diǎn)、粗放和低效的傳統(tǒng)模式向系統(tǒng)化、精細(xì)化、敏捷化的模式去轉(zhuǎn)變，組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)體系也在加速變革，中國(guó)信通院也會(huì)密切關(guān)注數(shù)智化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，深入研究各個(gè)行業(yè)數(shù)智化方法論，通過標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)、咨詢等手段，積極支持各個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)向更深更廣方向推動(dòng)，為各個(gè)領(lǐng)域數(shù)智化發(fā)展提供有力支撐。

四是大數(shù)據(jù)安全規(guī)則體系日益清晰，數(shù)據(jù)安全合規(guī)進(jìn)入了細(xì)化實(shí)施新階段。去年以來，隨著《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布實(shí)施，數(shù)據(jù)安全頂層框架和責(zé)任體系基本確立，各行各業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，目前的產(chǎn)業(yè)界也正在推動(dòng)數(shù)據(jù)安全法規(guī)的落地，一些頭部企業(yè)也加速建設(shè)了數(shù)據(jù)安全的治理能力，數(shù)據(jù)分類分級(jí)作為數(shù)據(jù)安全治理的前導(dǎo)工作，已在很多企業(yè)加快落地。我們也將以數(shù)據(jù)安全推進(jìn)計(jì)劃等平臺(tái)為載體，深化數(shù)據(jù)安全相關(guān)研究，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐和測(cè)試支撐能力，與產(chǎn)業(yè)界各方攜手共建數(shù)據(jù)安全的生態(tài)，共同為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五是數(shù)據(jù)流通應(yīng)用創(chuàng)新探索加快，可信的數(shù)據(jù)空間成為關(guān)鍵技術(shù)的解決方案。為解決數(shù)據(jù)流通的安全和信任問題，以可信數(shù)據(jù)空間為代表的新一代數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施正成為國(guó)內(nèi)外探索的重要方向，以從技術(shù)上來確保數(shù)據(jù)流通協(xié)議的確認(rèn)、履行和維護(hù)，消除數(shù)據(jù)要素提供方、使用方、服務(wù)方、監(jiān)管方等流通主體間的安全互信的顧慮。中國(guó)信通院也將在工信部的指導(dǎo)下，以可信數(shù)據(jù)空間生態(tài)鏈為載體，持續(xù)完善體系架構(gòu)，并在一些重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間測(cè)試，加快技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

余曉暉強(qiáng)調(diào)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值是“十四五”乃至未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是企業(yè)生存發(fā)展的重要命題，需要產(chǎn)業(yè)界、全社會(huì)的共同努力，

“下一步中國(guó)信通院將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，在信息技術(shù)發(fā)展司的指導(dǎo)下，以“服務(wù)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)制度落地實(shí)施”為主線，推動(dòng)“技術(shù)、生產(chǎn)、制度”三位一體，協(xié)同推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的增長(zhǎng)空間，為更大力度釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值做出新的貢獻(xiàn)。”

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