2025年5G用戶普及率≥56%，城市千兆光纖寬帶用戶占比≥10%

8月4日消息（九九）近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出“十四五”城市基礎(chǔ)設(shè)施主要發(fā)展指標(biāo)，其中信息通信系統(tǒng)2025年目標(biāo)為5G用戶普及率≥56%，城市千兆光纖寬帶用戶占比≥10%。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，以建設(shè)高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、建設(shè)與管理、灰色與綠色、傳統(tǒng)與新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)；推動(dòng)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，打通城市建設(shè)管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。

具體到“城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)行動(dòng)”方面。一是開展智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。開展傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造。加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。因地制宜有序推動(dòng)建立全面感知、可靠傳輸、智能處理、精準(zhǔn)決策的城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理與監(jiān)管體系。加強(qiáng)智慧水務(wù)、園林綠化、燃?xì)鉄崃Φ葘I(yè)領(lǐng)域管理監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用示范，推進(jìn)各行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)全生命過(guò)程的智慧支撐技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)供電服務(wù)向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展，積極拓展綜合能源服務(wù)、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索能源互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)智慧地下管線綜合運(yùn)營(yíng)維護(hù)信息化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)地下管線各項(xiàng)運(yùn)維參數(shù)信息的采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)預(yù)警和智能處置。推進(jìn)城市應(yīng)急廣播體系建設(shè)，構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建設(shè)智慧道路交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。分類別、分功能、分階段、分區(qū)域推進(jìn)泛在先進(jìn)的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通設(shè)施、視頻監(jiān)測(cè)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施等面向車城協(xié)同的路內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。建設(shè)完善智能停車設(shè)施。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氣、加氫等設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡(luò)。開展新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)城市公交樞紐、公共停車場(chǎng)充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。

開展智慧多功能燈桿系統(tǒng)建設(shè)。依托城市道路照明系統(tǒng)，推進(jìn)可綜合承載多種設(shè)備和傳感器的城市感知底座建設(shè)。促進(jìn)桿塔資源的共建共享，采用“多桿合一、多牌合一、多管合一、多井合一、多箱合一”的技術(shù)手段，對(duì)城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場(chǎng)外設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性整合，并預(yù)留擴(kuò)展空間和接口。同步加強(qiáng)智慧多功能燈桿信息管理。

二是推進(jìn)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，做好5G基礎(chǔ)設(shè)施與市政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接，推動(dòng)建筑物配套建設(shè)移動(dòng)通信、應(yīng)急通信設(shè)施或預(yù)留建設(shè)空間，加快開放共享電力、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)站址資源，支持5G建設(shè)。采用高中低頻混合組網(wǎng)、宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)同的方式，加快推進(jìn)城區(qū)連續(xù)覆蓋，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、交通樞紐、地下空間等重點(diǎn)地區(qū)室內(nèi)深度覆蓋。結(jié)合行業(yè)應(yīng)用，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路和高鐵沿線等應(yīng)用場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。構(gòu)建移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等場(chǎng)景移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)城市泛在感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，提升城市智能感知水平。

加快建設(shè)“千兆城市”。嚴(yán)格落實(shí)新建住宅、商務(wù)樓宇及公共建筑配套建設(shè)光纖等通信設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，積極推進(jìn)光纖接入技術(shù)演進(jìn)，建設(shè)高速信息通信網(wǎng)絡(luò)，全面開展家庭千兆接入和企業(yè)萬(wàn)兆接入升級(jí)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)光纖到桌面、光纖進(jìn)車間。持續(xù)擴(kuò)展骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，積極推廣部署軟件定義、分段路由等技術(shù)，加快提升端到端差異化承載和快速服務(wù)提供能力。

加快建設(shè)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，打造融媒體中心，建設(shè)新型媒體融合傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)資源戰(zhàn)略網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)等。加速有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通。建立5G廣播電視網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣播電視人人通、終端通、移動(dòng)通。實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)超高清、云化、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化、智能化發(fā)展。加大社區(qū)和家庭信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，社區(qū)、住宅實(shí)現(xiàn)廣播電視光纖入戶，強(qiáng)化廣播電視服務(wù)覆蓋。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

三是開展車城協(xié)同綜合場(chǎng)景示范應(yīng)用。推進(jìn)面向車城協(xié)同的道路交通等智能感知設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建基于5G的車城協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展特定區(qū)域以“車城協(xié)同”為核心的自動(dòng)駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景的測(cè)試運(yùn)行及示范應(yīng)用，驗(yàn)證車—城環(huán)境交互感知準(zhǔn)確率、智能基礎(chǔ)設(shè)施定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯(cuò)與故障處理能力、智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、“人—車—城（路）—云”系統(tǒng)協(xié)同性等。開展基于無(wú)人駕駛汽車的無(wú)人物流、移動(dòng)零售、移動(dòng)辦公等新型服務(wù)業(yè)，滿足多樣化智能交通運(yùn)輸需求。推動(dòng)有條件的地區(qū)開展城市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點(diǎn)，探索重點(diǎn)區(qū)域“全息路網(wǎng)”，不斷提升城市交通智能化管理水平和居民出行服務(wù)體驗(yàn)。建立完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理。提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)市級(jí)或區(qū)級(jí)智慧社區(qū)基礎(chǔ)管理平臺(tái)，對(duì)物業(yè)、環(huán)境、生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，為智慧社區(qū)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用支撐。實(shí)施社區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、智慧供給等高品質(zhì)要求。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)智能停車、智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱、智慧安防等配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。開展廣播電視服務(wù)與智慧社區(qū)的融合場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)急通信保障服務(wù)向社區(qū)延伸。

附《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》下載鏈接：http://ygpos.cn/uploadfile/2022/0804/20220804121003157G.html

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