應(yīng)急通信重要性日益凸顯，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)新趨勢

11月25日消息 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，新型城市化、新型工業(yè)化快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事件、社會安全事件也呈現(xiàn)上升的趨勢。另一方面，意外總是不期而至，自然災(zāi)害事件和公共安全事件時有發(fā)生，新冠病毒引發(fā)的公共衛(wèi)生危機、四川木里和大興安嶺的森林火災(zāi)、防汛抗洪、地震和地質(zhì)災(zāi)害……接二連三的應(yīng)急事件嚴(yán)重威脅著人民的生命健康和財產(chǎn)安全，也對應(yīng)急保障能力提出了更高的要求，應(yīng)急通信變得越來越重要。

在應(yīng)急工作中信息的暢通是重中之重，無論是指揮、行動、籌備、后勤、行政等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，還是指揮鏈建立、現(xiàn)場事態(tài)同步、指令發(fā)布等具體事務(wù)處理都離不開暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。

近年來，我國高度重視應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極推動應(yīng)急通信的發(fā)展建設(shè)。隨著應(yīng)急管理部的成立，在黨和國家的相關(guān)政策指導(dǎo)下，我國的應(yīng)急管理體制不斷完善，應(yīng)急救援水平不斷提高，各類應(yīng)急通信技術(shù)也正在實戰(zhàn)中得以驗證，應(yīng)急通信在快速發(fā)展的同時，也朝著新的趨勢邁進(jìn)。

應(yīng)急通信發(fā)展目標(biāo)與方向

黨的二十大報告提出，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)；國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》指出，要強化信息支撐保障。廣泛吸引各方力量共同參與應(yīng)急管理信息化建設(shè)，集約建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)；推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；強化數(shù)字技術(shù)在災(zāi)害事故應(yīng)對中的運用，全面提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強空、天、地、海一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高極端條件下應(yīng)急通信保障能力。

應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架》中明確要建設(shè)天地一體、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，其中選用中國自主知識產(chǎn)權(quán)的PDT數(shù)字集群通信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)窄帶無線通信網(wǎng)。根據(jù)應(yīng)急管理部的建設(shè)規(guī)劃，370MHz PDT網(wǎng)絡(luò)分為部、省、市三級體系建設(shè)，省級核心網(wǎng)實現(xiàn)與部級核心網(wǎng)100%互通。通過省、市兩級應(yīng)急指揮部門無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場與部、省、市三級應(yīng)急管理部門語音直通。通過補充建設(shè)所需基站，基本實現(xiàn)重點任務(wù)區(qū)域無線通信網(wǎng)覆蓋。（據(jù)不完全統(tǒng)計，目前部省級已完成23個370MHz PDT省級核心網(wǎng)建設(shè)，其中，海能達(dá)通信股份有限公司部署13個省份，河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司部署6個省份，北京中興高達(dá)通信技術(shù)有限公司部署3個省份，東方通信股份有限公司部署1個省份）

與此同時，寬窄帶自組網(wǎng)設(shè)備、公網(wǎng)集群對講、衛(wèi)星通信、常規(guī)對講、短波電臺等技術(shù)各展所長，在應(yīng)急指揮作戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，為我國應(yīng)急通信體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。為規(guī)范應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，防止各省市、各單位、各企業(yè)出現(xiàn)“技術(shù)孤島”，應(yīng)急管理部自2018年開始統(tǒng)籌信息化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作，借鑒國內(nèi)公安行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，在窄帶固定無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，制定了《應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)總體技術(shù)規(guī)范》；結(jié)合應(yīng)急行業(yè)應(yīng)用場景與應(yīng)急通信的技術(shù)特點，先后制定了《基于警用數(shù)字集群（PDT）的同頻同播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》、《寬窄帶融合集群通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》和《應(yīng)急指揮無線寬帶自組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。

領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展

應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著提供通信裝備、產(chǎn)品和服務(wù)的重要責(zé)任，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、涵蓋領(lǐng)域多等特點，在產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同努力下，我國應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)取得高速發(fā)展，一大批優(yōu)秀的通信企業(yè)積極參與到應(yīng)急行業(yè)的通信建設(shè)中。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展只有在產(chǎn)學(xué)研各界頭部力量的引領(lǐng)下，不斷攻堅克難，創(chuàng)新發(fā)展，才能落實以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力和輔助指揮決策能力的重要部署。

近年來，應(yīng)急通信各企業(yè)配合政府應(yīng)急管理部門，在應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)制定，應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)急救援技術(shù)創(chuàng)新等各個方面都起到了重要的作用。在多項無線通信標(biāo)準(zhǔn)的制定中，都可以看到在國內(nèi)公共安全行業(yè)深耕多年的無線通信企業(yè)深度參與，并發(fā)揮了重要作用。在現(xiàn)場應(yīng)急救援中起到重要作用的《應(yīng)急指揮無線寬帶自組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，應(yīng)急管理部在公示中對參與編制單位海能達(dá)通信股份有限公司、上海寰創(chuàng)通信科技股份有限公司、湖南基石通信技術(shù)有限公司、中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、江蘇軟儀科技股份有限公司、北京久華信信息技術(shù)有限公司、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司等表示了感謝。在應(yīng)急管理部舉行的“應(yīng)急使命·2021”、“應(yīng)急使命·2022”抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí)，也得到了海能達(dá)通信股份有限公司、河北遠(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司等各大專網(wǎng)企業(yè)的積極響應(yīng)。

企業(yè)使命助力應(yīng)急通信穩(wěn)步成長

近年來，應(yīng)急通信各企業(yè)在技術(shù)上銳意創(chuàng)新，積極配合應(yīng)急管理部打造應(yīng)急救援新模式。在公安PDT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗的主流廠家，如海能達(dá)、河北遠(yuǎn)東、中興高達(dá)和東方通信等都在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

截止2022年，多個省市已經(jīng)初步建設(shè)了覆蓋全省的370MHz PDT網(wǎng)絡(luò)。 2020年，應(yīng)急管理部組織中國航空工業(yè)、中國移動、中電科、海能達(dá)等企業(yè)，發(fā)揮翼龍-2無人機30小時長航時、1噸載重的優(yōu)勢，集成光電偵察吊艙、合成孔徑雷達(dá)、公網(wǎng)移動通信基站、專網(wǎng)寬帶自組網(wǎng)設(shè)備、窄帶超短波中繼設(shè)備、CCD航測相機等偵測通信技術(shù)裝備，經(jīng)過70天集中攻關(guān)，完成了空中無人通信平臺研制。在“應(yīng)急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí)中，各種應(yīng)急通信新裝備新技術(shù)紛紛亮相。此次演習(xí)涉及的地域廣，地震烈度6度區(qū)以上面積約22萬平方公里，同時高原高寒地區(qū)呈現(xiàn)海拔高、緯度高、溫度低、氣壓低等特點，通信裝備穩(wěn)定性和可靠性降低。演習(xí)中，應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場體系、通信網(wǎng)絡(luò)仿真推演系統(tǒng)、演習(xí)現(xiàn)場物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)等一系列先進(jìn)通信技術(shù)和系統(tǒng)得到采用，打造了“單兵數(shù)字化、戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)化、指揮可視化、救援智慧化”的新型應(yīng)急救援模式。

尾聲

當(dāng)下，應(yīng)急通信正處在迅速發(fā)展建設(shè)階段，隨著信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)大量涌現(xiàn)，應(yīng)急通信需求的不斷提高，各參戰(zhàn)單位間應(yīng)急現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息的共享和聯(lián)合指揮通信還未完全打通，綜合利用率仍需提高，現(xiàn)場信息數(shù)據(jù)需更全面、更精確回傳至指揮部以便于更精準(zhǔn)的指揮調(diào)度。應(yīng)急通信的發(fā)展是迅速的，但發(fā)展之路還很長，在未來，在各領(lǐng)域、在各細(xì)分場景，一批又一批的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)即將成為應(yīng)急通信的強大助力，引領(lǐng)著應(yīng)急通信新趨勢！

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