FCC主席：報(bào)銷計(jì)劃資金缺口大，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)自掏腰包替換華為中興設(shè)備

北京時(shí)間5月8日下午消息（蔣均牧）美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）警告美國國會(huì)，電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商不會(huì)啟動(dòng)拆除和替換華為和中興設(shè)備的項(xiàng)目，除非他們得到聯(lián)邦的報(bào)銷保證。

她上周在一封信中告訴參議院商務(wù)委員會(huì)主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell），資金缺口很大。她說，如果聯(lián)邦通信委員會(huì)為所有“獲批申請(qǐng)中的合理和受支持的成本估算提供資金，報(bào)銷計(jì)劃將需要大約49.8億美元，意味著目前19億美元的撥款存在30.8億美元的缺口”。

由于支持需求超過了聯(lián)邦通信委員會(huì)根據(jù)《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》被要求分配的資金，該機(jī)構(gòu)最終主要為擁有“200萬或更少”客戶的申請(qǐng)者提供資金。她說，當(dāng)電信公司申請(qǐng)資金或錯(cuò)過的最后期限迫在眉睫時(shí)，這不是一個(gè)好兆頭。

多年來，美國一直聲稱中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”，但又拒絕詳細(xì)說明風(fēng)險(xiǎn)是怎樣的以及為什么。與此同時(shí)，美國對(duì)貿(mào)易伙伴和政治盟友施加了巨大壓力，要求他們效仿。

長(zhǎng)期堅(jiān)持的英國在2020年屈服，對(duì)華為發(fā)布了禁令，要求運(yùn)營(yíng)商在2027年底之前將其技術(shù)從該國的5G網(wǎng)絡(luò)中移除。德國也受到如果繼續(xù)允許在5G網(wǎng)絡(luò)中安裝華為設(shè)備將減少情報(bào)共享的威脅，并于上個(gè)月表示，出于所謂“安全考慮”，它將檢查其5G網(wǎng)絡(luò)中的中國設(shè)備。

不過拆除和替換這些設(shè)備似乎需要數(shù)年時(shí)間以及數(shù)十億美元，電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不愿意承擔(dān)這樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)電信咨詢公司斯特蘭德咨詢（Strand Consult）對(duì)31個(gè)歐洲國家的研究顯示，截至2022年底，中國廠商為8個(gè)歐洲國家供應(yīng)了超過50%的5G設(shè)備，德國、意大利、波蘭、葡萄牙、奧地利和西班牙等歐洲大國仍在繼續(xù)購買大量中國5G設(shè)備。

在美國，參議院早在2020年便通過了一項(xiàng)法案，要求拆除和替換用于農(nóng)村地區(qū)和其他地方建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

這不僅僅是電信公司沒有擺脫中國技術(shù)的問題，美國政府本身仍在購買表面上被禁止的技術(shù)，盡管同樣的立法允許聯(lián)邦通信委員會(huì)限制使用聯(lián)邦資金購買某些ICT技術(shù)。喬治敦大學(xué)（Georgetown University）智庫去年發(fā)表的一份報(bào)告顯示，“成千上萬”的公職人員仍在從“華為、中興和其他中國公司”那里購買技術(shù)，而大多數(shù)州和地方政府根本沒有對(duì)現(xiàn)有的聯(lián)邦行動(dòng)做出任何改變，也沒有改變他們的采購政策。

作為代表美國無線服務(wù)提供商和“利益相關(guān)者”的主要團(tuán)體之一，競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)（CCA）在談到羅森沃塞爾的信時(shí)說，它凸顯了項(xiàng)目參與者面臨的“緊迫和困難”。

“許多參與該項(xiàng)目的CCA成員是他們所服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)的唯一供應(yīng)商，無法成功地‘拆除和替換’不受信任的設(shè)備，并繼續(xù)為他們的用戶以及其他運(yùn)營(yíng)商的漫游客戶提供服務(wù)，只有不到40%的獲批成本得到資金支持。國會(huì)可以通過為安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷計(jì)劃提供全額資金來確保其成功?！痹搮f(xié)會(huì)表示。

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