《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》出臺(tái)，又一個(gè)地方性立法為通信設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航

日前，《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）在山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上表決通過(guò)，將于12月1日起施行。這是繼云南、貴州、河北、福建、黑龍江等省之后，又一個(gè)就通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行地方性立法的省份。

《條例》確立了以鐵塔、基站為代表的通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律定位，明確了通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)中有關(guān)各方的職責(zé)和義務(wù)。重點(diǎn)包括：

加大通信設(shè)施建設(shè)的支持力度。針對(duì)長(zhǎng)期困擾地方通信建設(shè)的選址難和建設(shè)難問(wèn)題，《條例》要求縣級(jí)以上政府應(yīng)將通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。政府全額投資建設(shè)的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及公共機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所，所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)免費(fèi)提供必要的場(chǎng)地，其他公共區(qū)域建設(shè)通信設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)提供場(chǎng)地、用電、平等接入等便利條件?！稐l例》要求機(jī)場(chǎng)、車站、學(xué)校、醫(yī)院、公園、文體場(chǎng)館等公共建筑、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信設(shè)施；規(guī)劃、建設(shè)城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路、橋梁、隧道等，應(yīng)當(dāng)事先與省通信管理部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商配套通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等事宜。

加大對(duì)通信設(shè)施的保護(hù)力度。《條例》規(guī)定，通信設(shè)施周圍設(shè)立安全保護(hù)區(qū)，在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)實(shí)施可能影響通信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，采取必要的安全防護(hù)措施，并承擔(dān)通信設(shè)施安全防護(hù)等費(fèi)用。任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)活動(dòng)，不得危害通信設(shè)施安全。因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等需要改動(dòng)、遷移通信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人，就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、設(shè)施防護(hù)、選址重建等進(jìn)行協(xié)商；其他建設(shè)單位在需要改動(dòng)遷移通信設(shè)施或與通信設(shè)施交叉跨越時(shí)應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

進(jìn)一步推動(dòng)共建共享?！稐l例》對(duì)行業(yè)內(nèi)通信設(shè)施共建共享和行業(yè)間基礎(chǔ)設(shè)施資源開(kāi)放共享作出了具體的制度安排。《條例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建室內(nèi)分布系統(tǒng)、鐵塔等基站配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。已有的通信設(shè)施滿足條件的，應(yīng)當(dāng)共享。鼓勵(lì)交通道路、廣播電視、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施與通信設(shè)施建設(shè)共建共享。省通信管理部門會(huì)同省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約利用。

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