全國人大大代表、中天科技董事長薛濟(jì)萍：建議進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

（馬秋月/文） 2023年全國兩會于2024年3月5日隆重開幕。為了準(zhǔn)備參加全國“兩會”，全國人大代表、中天科技董事長薛濟(jì)萍經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研思考，精心準(zhǔn)備了兩份發(fā)言材料和五份建議。其中就有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建議》。

在這份建議中，薛濟(jì)萍指出，歐盟市場規(guī)模龐大、市場一體化較為成熟，在全球范圍內(nèi)具有一定的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，其政策和決策對全球經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生重要的影響?！爸袊姸嗟膬?yōu)秀制造企業(yè)將歐盟作為高端糧倉市場，對產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、穩(wěn)定就業(yè)等貢獻(xiàn)很大，歐盟市場我們丟不得，也丟不起?！?/p>

同時(shí)，薛濟(jì)萍也指出目前進(jìn)軍歐盟市場的環(huán)境趨憂。宏觀上看：1、經(jīng)歷三年疫情，歐盟開始審視自己供應(yīng)鏈的安全；2、歐中貿(mào)易失衡，中國擁有巨大的貿(mào)易順差，歐盟不會容忍貿(mào)易關(guān)系的長期失衡；3、俄烏戰(zhàn)爭讓歐洲警醒，經(jīng)濟(jì)上依賴對手，將會使歐洲陷入受人脅迫的境地，所以要“去風(fēng)險(xiǎn)”。

行業(yè)環(huán)境上，通信、電力、新能源行業(yè)遭遇阻力尤其明顯：1、歐盟對華友好國家大部分項(xiàng)目中國企業(yè)可以參與競標(biāo)，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高質(zhì)量的交付可以占有一席之地，中國制造業(yè)的部分產(chǎn)能在高端市場得以釋放；2、歐盟內(nèi)對華非友好國家項(xiàng)目設(shè)有壁壘，如投標(biāo)企業(yè)必須為歐盟內(nèi)部企業(yè)或GPA（WTO政府采購協(xié)議，排除了中國企業(yè)參與競標(biāo)）；3、傳統(tǒng)電力、通信行業(yè)的產(chǎn)品歐盟內(nèi)部國家近幾年完成了供應(yīng)鏈的備份，日韓、印度及歐盟內(nèi)部企業(yè)都是可以取代中國企業(yè)，歐盟對中國供應(yīng)鏈的依賴不再增強(qiáng)；4、中國已經(jīng)成為歐盟對外反傾銷的重點(diǎn)對象，阻礙了雙邊貿(mào)易，阻礙了中國企業(yè)全球化進(jìn)程。

為此，薛濟(jì)萍提出，期盼國家、政府部門、行業(yè)、企業(yè)之間形成合力，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

一、鼓勵在歐盟內(nèi)部投資。尤其要針對在歐盟內(nèi)建廠或并購，為企業(yè)提供系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)評估方案或建議，不搞重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)做好企業(yè)之間上下游的供應(yīng)鏈配套，抱團(tuán)出海。鼓勵企業(yè)在歐盟設(shè)立技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)羅本地技術(shù)創(chuàng)新型人才，積極用好不能回國作貢獻(xiàn)的華人華僑、華裔博士等高端人才。

二、繼續(xù)引進(jìn)歐洲跨國公司、隱形冠軍企業(yè)。鼓勵中國企業(yè)與歐盟企業(yè)之間的合作談判，利用中國的巨大市場及制造能力的優(yōu)勢，千方百計(jì)把德國等歐盟成員國隱形冠軍企業(yè)的好項(xiàng)目落地在國內(nèi)，可以進(jìn)一步提升中國制造業(yè)數(shù)字化水平、升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)渠道等等；培養(yǎng)更多的中國企業(yè)具備“雄心”、“專精”、“全球化”這三大特質(zhì)。

三、龍頭企業(yè)帶頭做好行業(yè)自律。如何應(yīng)對歐盟反傾銷、碳關(guān)稅等各種貿(mào)易壁壘需要集體智慧和對策，需要發(fā)揮國家、政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的合力來維護(hù)走出去的中國制造業(yè)合法權(quán)益，保障中國對外貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展。走出去的龍頭企業(yè)不搞低于成本的無序競爭,做好行業(yè)自律。

四、鼓勵擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，提升制造業(yè)水平。通過產(chǎn)品、服務(wù)、總包工程等作為橋梁進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟經(jīng)貿(mào)往來，對標(biāo)歐盟提出的可持續(xù)發(fā)展、ESG、綠色低碳制造（碳稅交易）、歐盟內(nèi)部的產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升中國制造業(yè)的水平。

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