公安部:前11月破獲9.3萬起電信詐騙案 避免群眾損失48.7億

去年6月,國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由公安部、工信部、中國人民銀行等23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度,有關(guān)專項(xiàng)行動也隨即展開。2016年取得了哪些效果?明年還將如何更進(jìn)一步打擊?新華網(wǎng)記者就此專訪了公安部刑偵局副巡視員陳士渠。

今年前11個月破獲9.3萬起電信詐騙案 查處5.2萬人

新華網(wǎng):2016年中國向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“全面開火”,多部門聯(lián)合打出“組合拳”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊整治。請您用數(shù)據(jù)給我們介紹一下取得了哪些重要“戰(zhàn)果”?

陳士渠:2016年,公安部將打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙列為重中之重,制定出臺了“一律立為刑事案件、一律錄入偵辦平臺、一律確定犯罪窩點(diǎn)所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件規(guī)范,建立了“統(tǒng)一組織指揮、快速接警止付、集中研判串并、統(tǒng)一抓捕起訴”的偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件新機(jī)制,以新打法提升打擊能力和水平。1至11月,全國共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件9.3萬起,查處違法犯罪人員5.2萬人,同比均成倍增長,并打掉一批境外犯罪窩點(diǎn)。最高檢、公安部先后兩批次掛牌督辦62起重特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,加大打擊懲處力度。目前,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭已得到初步遏制,上升幅度已逐步收窄,今年9月以來已連續(xù)三個月發(fā)案同比下降,單月降幅分別為15.4%、11.9%和31.8%。

資金流是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵一環(huán)和詐騙得手與否的最后一公里。從中央到地方,公安部門和銀行加強(qiáng)合作,已在事前預(yù)警、快速凍結(jié)、及時返還等三個環(huán)節(jié)建立了聯(lián)動工作機(jī)制,力爭最大限度降低受害人損失。今年前11個月,全國公安機(jī)關(guān)收繳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙贓款、贓物價值人民幣23.8億元,為群眾避免損失48.7億元。

打灰產(chǎn)、斬鏈條成效明顯。各地公安機(jī)關(guān)緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務(wù)”的各個環(huán)節(jié),不斷開拓思路、創(chuàng)新打法,向黑廣播、偽基站、開販銀行卡、洗錢轉(zhuǎn)款團(tuán)伙發(fā)起猛烈攻勢。今年以來,全國共繳獲黑廣播設(shè)備3239套,搗毀窩點(diǎn)1998個;打掉偽基站犯罪團(tuán)伙691個,抓獲犯罪嫌疑人3604名,繳獲偽基站設(shè)備3544套。

各地反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心紛紛成立,效果初顯。今年1至11月,全國阻截、清理涉案銀行賬戶60余萬個,關(guān)停涉案電話號碼80余萬個。4月至11月,上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心建立運(yùn)行以來,累計(jì)凍結(jié)資金賬戶431個,凍結(jié)涉案資金超過1億元,關(guān)停涉案電話號碼8543個。其間,上海電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案下降近4成,案值同比下降4成多。山東省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心運(yùn)行三個月以來,勸阻受害群眾500余名,緊急止付、避免損失5000余萬元,攔截封停電話1000余部。

開展境外打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行動 破案6000余起抓犯罪嫌疑人1500余名

新華網(wǎng):請您具體介紹一下目前網(wǎng)絡(luò)詐騙案件都有哪些突出特點(diǎn)? 

陳士渠:電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的突出特點(diǎn)就是以地域性職業(yè)犯罪團(tuán)伙為主體,以宗族和血緣關(guān)系為紐帶,以互聯(lián)網(wǎng)等新興通訊手段為工具,結(jié)伙作案,不斷傳播犯罪手段和經(jīng)驗(yàn),一人傳一村、一村傳一方,迅速繁衍。

從電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主體看,主要分兩個“派系”:一是“臺灣系”。主要以臺灣人為頭目和骨干、大陸人員參與(主要從事境內(nèi)通話工種),這類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)詐騙窩點(diǎn)設(shè)在境外,通過撥打網(wǎng)絡(luò)改號電話,冒充大陸公檢法機(jī)關(guān),針對大陸群眾實(shí)施詐騙,發(fā)案數(shù)約占10%,損失占50%,且個案數(shù)額大,今年11起千萬元以上的案件全部為“臺灣系”實(shí)施。二是“大陸系”。主要是地域性職業(yè)詐騙團(tuán)伙,發(fā)案數(shù)約占90%,損失占50%,個案案值不高,但案件數(shù)量大,影響面廣。

2016年,公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機(jī)關(guān)赴境外開展偵查打擊,抓獲犯罪嫌疑人1500余名,破案6000余起,涉案價值8.3億元;從肯尼亞、馬來西亞、柬埔寨、亞美尼亞等7次押回219名臺灣嫌疑人,重創(chuàng)了在境外設(shè)立窩點(diǎn)冒充公檢法對大陸群眾實(shí)施詐騙的犯罪活動。針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙地域性職業(yè)犯罪突出的特點(diǎn),公安部制定出臺了《重點(diǎn)地區(qū)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機(jī)制》,開展“拔釘子”行動,督導(dǎo)全國7個重點(diǎn)地區(qū)和5個突出地區(qū)強(qiáng)力開展綜合整治工作。7個地方共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人4337名,打掉團(tuán)伙651個,初步扭轉(zhuǎn)了地域性詐騙猖獗的勢頭。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下

新華網(wǎng):對于這一社會毒瘤,如何才能鏟除?明年打擊重點(diǎn)有哪些?

陳士渠:電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪必須有‘三流’的支撐,即“信息流”、“資金流”和“人員流”。防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵,就是改變傳統(tǒng)辦案模式,公安、銀行、運(yùn)營商等相關(guān)部門形成合力,從源頭管控“信息流”“資金流”,最大限度壓縮犯罪滋生蔓延空間。在公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打之下,目前偽基站、木馬程序、釣魚網(wǎng)站等仍在生產(chǎn)、銷售,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段也在進(jìn)行升級,轉(zhuǎn)向了“精準(zhǔn)詐騙”,黑色產(chǎn)業(yè)鏈越來越成熟化。這就更需要動員社會方方面面的力量,人人參與,形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的聯(lián)盟,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黑產(chǎn)形成圍剿之勢。打擊、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個長期系統(tǒng)工程,需要通過全國范圍的從嚴(yán)從快打擊、全鏈條持續(xù)打擊,加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、堵塞漏洞,逐漸消除犯罪生長土壤,提高全民的防騙意識和識騙能力,才能有望從根本上解決問題,盡快實(shí)現(xiàn)天下無騙。

2017年,全國各級公安機(jī)關(guān)將緊緊依靠黨委政府,充分依托國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議平臺,強(qiáng)化與相關(guān)部門的緊密協(xié)作,以最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》為契機(jī),以反詐騙中心建設(shè)為抓手,偵查打擊、重點(diǎn)整治、防范治理三管齊下,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)打擊整治防范措施,摧窩點(diǎn)、抓金主、追贓款,拔釘子、打灰產(chǎn)、堵漏洞,深入推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項(xiàng)行動,不斷完善打擊犯罪新機(jī)制,不斷提升偵查能力和水平,繼續(xù)鞏固兩升兩降戰(zhàn)果,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)多發(fā)勢頭。

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2016-12-28
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