2月份發(fā)布的《中國寬帶速率狀況報告》顯示,2016年第四季度我國寬帶網(wǎng)速平穩(wěn)提升,固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達到11.90Mbit/s,移動寬帶用戶使用3G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時的平均下載速率為3.89Mbit/s,使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時的平均下載速率達到了11.93Mbit/s。
固定寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)下載速率雙雙逼近12Mbit/s,比15年末取得了大幅提升。
從年度變化情況來看,全國平均可用下載速率由2015年第四季度的6.86Mbit/s 提升到2016年第四季度的9.34Mbit/s,提高36.15%。
網(wǎng)絡(luò)提速的背后,是技術(shù)的不斷進步與政府政策的不斷推動。從2013年“寬帶中國”戰(zhàn)略的提出,到國務(wù)院不斷推動“提速降費”的落實,整理了最近幾年與此相關(guān)的國家政策與措施。
2013年
國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略
2013年8月,國務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》,旨在加強戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署,推動我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。
《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》中明確提到,到2015年,城市家庭寬帶接入能力基本達到20Mbps,部分發(fā)達城市達到100Mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。
到2020年,城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps,50%的城市家庭用戶達到100Mbps,發(fā)達城市部分家庭用戶可達1Gbps,LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)。
除了給出以上寬帶發(fā)展時間表,《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》中還列出了技術(shù)路線。城市地區(qū)利用光纖到戶、光纖到樓等技術(shù)方式進行接入網(wǎng)建設(shè)和改造,并結(jié)合3G/LTE與無線局域網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。農(nóng)村地區(qū)因地制宜,靈活采取有線、無線等技術(shù)方式進行接入網(wǎng)建設(shè)。
2015年
國務(wù)院確定“提速降費”五措施
2015年5月13日,國務(wù)院常務(wù)會議確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò),促進提速降費措施,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。
會議指出,加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進提速降費,既可改善人民生活,又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐,拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。
會議確定,一是鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃,實施寬帶免費提速,使城市平均寬帶接入速率提升40%以上,降低資費水平,推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。
二是推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程,加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信網(wǎng)建設(shè)。
三是推進電信市場開放和公平競爭。
四是完善電信普遍服務(wù),加大財政支持,加快農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級改造。
五是加強寬帶接入服務(wù)和資費監(jiān)管,保護消費者權(quán)益,打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。
工信部:14條舉措推進網(wǎng)絡(luò)提速降費
2015年5月15日,工業(yè)和信息化部發(fā)布“關(guān)于推進網(wǎng)絡(luò)提速降費相關(guān)政策簡要情況”,其中提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標(biāo)。
工信部指出,2015年我國寬帶發(fā)展水平與人民群眾的需求相比仍然不高,網(wǎng)絡(luò)速率與國際先進水平和用戶期望差距較大、網(wǎng)費占人均收入比重仍然較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量有待改善。
工信部表示,下一步,擬開展的辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》,要求加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提速降費,提升服務(wù)水平。
“提速”方面,國務(wù)院要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率。具體包括:加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力、加強應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深入推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
《意見》中要求,到2015年底,全國設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力,50%以上設(shè)區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋;直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps,其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps,鼓勵有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù);95%以上的行政村通固定或移動寬帶。建成4G基站超過130萬個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,4G用戶超過3億戶。
到2017年底,全國所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力,直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps,基本達到2015年發(fā)達國家平均水平,其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps;80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村,農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升;4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村,移動寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平。
“降費”方面,國務(wù)院要求有效降低網(wǎng)絡(luò)資費,持續(xù)提升服務(wù)水平。具體包括:推動電信企業(yè)降低網(wǎng)費、提高電信企業(yè)運營效率、有序開放電信市場、加強電信市場監(jiān)管、提升公共服務(wù)水平。
國務(wù)院鼓勵電信企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,在網(wǎng)費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動,將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps,下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費,更多讓利于民。引導(dǎo)和推動電信企業(yè)通過定向流量優(yōu)惠、閑時流量贈送等多種方式降低流量資費水平,提升性價比。鼓勵電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、套餐匹配等服務(wù),指導(dǎo)電信企業(yè)完善流量提醒服務(wù),讓廣大用戶用得安心、實惠。鼓勵電信企業(yè)向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費方案計劃,并進一步完善具體辦法。
2016年
國務(wù)院“十三五”規(guī)劃提及網(wǎng)絡(luò)提速降費
2016年12月27日,國務(wù)院印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃。對于網(wǎng)友關(guān)注的寬帶網(wǎng)絡(luò)方面,規(guī)劃也制訂了明確的目標(biāo):
截止到2020年的發(fā)展目標(biāo)有:
1、固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平,城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000兆比特/秒(Mbps)以上接入服務(wù)能力,大中城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100Mbps以上靈活選擇;
2、98%的行政村實現(xiàn)光纖通達,有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)能力,半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇;
3、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),網(wǎng)絡(luò)提速降費取得顯著成效;
4、5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破性進展并啟動商用,其中到2018年,開展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和測試工作;
5、中西部農(nóng)村家庭寬帶普及率達到40%,實現(xiàn)中西部城鎮(zhèn)家庭用戶寬帶接入能力達到50Mbps以上,有條件地區(qū)可提供100Mbps以上接入服務(wù)能力。
2017年
國務(wù)院:深挖潛力 再出臺一批提速降費新措施
2017年2月22日,國務(wù)院常務(wù)會議會議指出,近年來有關(guān)部門和企業(yè)持續(xù)推出網(wǎng)絡(luò)提速降費舉措,對推動經(jīng)濟升級、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動消費、便利和豐富群眾生活,發(fā)揮了積極作用。會議要求有關(guān)方面進一步順應(yīng)社會期盼,繼續(xù)深挖潛力,抓緊再出臺一批提速降費新措施,加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量。
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