三大運營商設靚號門檻：需保底消費

按照北京移動的說法，其一直嚴格執(zhí)行《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》。該辦法規(guī)定，禁止運營商“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務”。據(jù)記者了解，運營商在號碼銷售中都必須遵守該辦法。也就是說，按規(guī)定運營商不能從靚號銷售中額外獲利。

近日有媒體報道，中國第一靚號18888888888以1.2億元的價格拍賣。隨后，北京移動10086熱線官微發(fā)布辟謠稱并無此事。那么，類似這種N個8或N個9的手機靚號是怎么處理的呢？

不過，在實際銷售中，有運營商卻采取了一種巧妙的辦法繞過了監(jiān)管，讓自己在靚號的銷售中也分了一杯羹，這就是靚號保底消費。同時，有第三方也在銷售靚號，有號碼被炒到24萬甚至更高。在靚號產業(yè)鏈上還出現(xiàn)了出售掃碼軟件的環(huán)節(jié)。

4月25日，北京月壇地區(qū)一家移動營業(yè)廳內電腦上顯示的靚號價格，最高的為4.5萬。新京報記者 馬婧 攝

“搜號網(wǎng)”部分靚號報價截圖。

對此有專家認為，都是同樣的號碼，享受的服務是一樣的，為什么有的號碼就有最低消費的限制，這違反了公平交易原則。

靚號換套餐被設終身門檻

手機合約到期變更套餐，卻被運營商告知，其號碼有“終身保底消費”的限制，寧夏聯(lián)通用戶梁先生非常郁悶。

近日，寧夏的梁正大告訴新京報記者，稱自己正在使用的聯(lián)通靚號存在霸王條款。據(jù)介紹，其使用的寧夏聯(lián)通手機尾號為888，該號碼的合約期為三年，每月需消費286元的套餐。

梁正大在2017年1月5日收到了聯(lián)通發(fā)來的短信，通知套餐將到期可以任意更換套餐。梁正大去聯(lián)通營業(yè)廳想要變更套餐，卻被告知他的號碼有終身保底消費的限制，每月最低要支付286元的電話費。

在幾次協(xié)商無果的情況下，梁正大將中國聯(lián)通公司告到了法庭，訴訟的主要請求就是要求法院確認聯(lián)通公司靚號終身保底消費條款無效。今年3月，法院以該訴求是公益訴訟為由，駁回了起訴。梁正大不服已經(jīng)提起上訴。

另外一位寧夏移動靚號使用者告訴記者，他碰到了同樣的問題。當他去變更自己的手機套餐時被工作人員告知，只能變更比現(xiàn)有套餐貴的套餐，“除非是套餐不用了，否則每月最少（消費）200”。

名為“菲比尋常7578”的電信用戶發(fā)布微博稱，“當初說好三年后可以任意更改套餐的，現(xiàn)在好多年過去了，說靚號不可以改套餐，只能增加不能減少，一個月打不了100塊的人，每個月付300多塊。”

4月27日，記者就此聯(lián)系了聯(lián)通移動電信三大運營商。中國聯(lián)通稱，針對寧夏梁正大一案，要看購買該號碼時簽訂的協(xié)議是否有“終身”合約，如果有就是終身。對于靚號保底消費，中國移動和中國電信均回應不了解。

“號碼越好預存話費越高”

新京報記者注意到，《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》中禁止電信經(jīng)營者“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務”。三大運營商都曾表態(tài)要重拳打擊靚號加價、變現(xiàn)收費情況。

記者就靚號是否存在終身保底消費以及合約期結束后能否隨意更改套餐一事詢問了三大運營商客服人員，得到的答復一致，合約期結束后就可以隨意變更套餐。

不過，電信專家付亮對記者表示，“如果是特別好的號碼，是存在（保底消費）這種情況的。”付亮認為，因為《電信條列》規(guī)定了號碼不能買賣，運營商打起了“擦邊球”。

“運營商往往會給不同的號碼設定不同需求，比如最低消費、預存話費，形成不同門檻，讓用戶選擇。”付亮表示。

記者調查發(fā)現(xiàn)，除了靚號保底消費外，運營商還會要求用戶預存更多的話費來得到靚號。

新京報記者分別致電北京移動、北京聯(lián)通、北京電信三家電話客服。三家電話客服均表示，靚號需要預存話費，話費返還期結束后，可以隨意變更套餐。北京電信客服表示，號碼越好預存話費越高，比如尾號是666或者888這種。

“運營商的這種做法，在工商部門和消協(xié)認為是不合法的。因為都是同樣的號碼，只是不同數(shù)字構成的，享受的服務也是一樣的，為什么有的號碼就要有最低消費限制，這個是違反了公平交易原則的。”付亮表示。

第三方渠道有靚號賣到24萬

4月25日，記者前往北京月壇地區(qū)的一家移動營業(yè)廳，表示想買一個靚號，營業(yè)廳內一位工作人員幫記者在電腦上查詢了3A靚號（尾號是3個一樣的數(shù)字），搜索結果并不多，只有10條號碼，尾號為000、666和888等，價格則從2萬到4.5萬不等。

除了運營商環(huán)節(jié)外，記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上存在不少以經(jīng)營靚號為主的網(wǎng)站，淘寶店，貼吧里也有不少出售靚號的信息，其中販賣的靚號價格動輒幾萬、幾十萬。

記者登錄“好號網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站可以購買三大運營商的號碼，覆蓋了19個省、直轄市。其中，北京地區(qū)號碼最貴的是北京移動，13911933333的卡費標價63萬。另一個卡費標價24萬的號碼13717718888顯示已經(jīng)出售。

在“搜號網(wǎng)”“優(yōu)惠快報”專區(qū)，有一則《手機靚號估價？看了你也會估個差不多》的文章。這篇文章，手機號的前面三個數(shù)字，如果號段越老，就會越貴。其次就是看尾號，尾號在估價中起到?jīng)Q定性作用。尾號相連或者重疊的越多，價值越高。如6666、8888、1234、6789價格都比較高。最后，還要看手機號的歸屬地、手機號的資費，屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高價售出該號碼的幾率大，收藏價值也就相對高一點。

一家名叫“中科漢威通信專營店”的淘寶店客服告訴記者，他們是聯(lián)通的一級代理商，選好號碼后需要上傳身份證正反面、手持身份證的照片，也可以選擇他們店里現(xiàn)場辦理實名制。

靚號買賣缺監(jiān)管形成灰色地帶

“手機靚號可以轉讓，特別是以前是非實名制，更是給了號販子空間。”電信專家馬繼華告訴新京報記者。

據(jù)媒體報道，2000年前后做手機靚號的人，身價早已經(jīng)過億。最近幾年，隨著運營商監(jiān)管的嚴厲，以及實名制等限制，手機靚號的利潤空間被壓縮，一些普通的手機靚號黃牛，每年利潤也不過十幾萬。

黃牛怎么拿到手機靚號？通信專家康釗告訴記者，“首先是從運營商放號出去，各地市的分公司的市場部有號碼池，放號給個人客戶、渠道商。運營商本身留下一些靚號，選高檔的套餐配一個靚號，渠道商可能會高價去賣，天價靚號全部都是渠道商干的。”

黃維（化名）進入靚號行業(yè)已經(jīng)有一年的時間了，他告訴記者，收益還算可以，每個月能賺幾千塊。對于有黃牛身價上億的說法，他表示不太可信。他還告訴記者，收藏靚號沒有什么時機好不好一說，看到合適的就要出手。

記者在百度貼吧上發(fā)現(xiàn)，有人在出售靚號掃號軟件，標價30元，付款后在安卓手機上安裝使用就可以了。在對方提供的截圖中，顯示可以選擇騰訊王卡、螞蟻小寶等號段，“我們只掃描運營商跟互聯(lián)網(wǎng)公司合辦的號碼。”該人士還表示，靚號黃牛都是通過這種軟件搶靚號，他在貼吧賣卡、賣軟件已經(jīng)一年多了，都是零差評。

一家淘寶店的客服告訴記者，3A號碼需要養(yǎng)號，有2年200元消費要求。

黃維稱可以把號碼給租出去，4A、5A的靚號很容易租出去，卡依然還是在自己的名下，租用的人只要支付套餐費即可。

通信專家馬繼華認為應該加大監(jiān)管處罰力度，“如果工信部發(fā)現(xiàn)哪個運營商的號賣高價，停撥碼號資源，其次是工商，稅務發(fā)現(xiàn)了相關情況也可以處罰。”

康釗表示，“任何市場都有他的需求，沒有打壓的必要。不存在監(jiān)管的問題，有買就有人賣，就跟車牌號是一樣的。”

付亮認為，天價手機靚號的存在擾亂了市場秩序，這是由于號碼不能公開買賣的規(guī)定所導致。“主管部門規(guī)定不允許買賣，需求又存在，結果導致了買賣成了一個灰色的方式，私下買賣公開化，拿靚號尋租換取利益，給靚號最低消費要求支付預存款等等。”

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