牌照一拖再拖？虛擬運營商跌跌撞撞已過三年

從2013年12月十家企業(yè)獲得國內首批移動轉售業(yè)務運營試點資格至今，虛擬運營商在國內已經(jīng)走過了三個年頭。三年的時間不算短，但國內虛商們仍在經(jīng)歷著“黎明前的黑暗”：批零倒掛致使經(jīng)營困難、實名制工作落實不到位致使虛商成為通信詐騙重災區(qū)。最近，國內首批虛商分享通信陷入債務危機、隨時面臨破產(chǎn)，更是集中暴露了這個行業(yè)中存在的問題。

正式牌照何時發(fā)放、虛商何時能迎來黎明，現(xiàn)在都還是未知數(shù)。

分享通信已經(jīng)半癱瘓

3月初，《IT時報》率先報道虛擬運營商分享通信陷入債務危機事件，拖欠員工三個月工資，業(yè)務陷入停擺，各地員工頻繁提交勞動仲裁。之后分享通信董事長蔣志祥公開表示，公司確實遇到了巨大的債務危機，急需支付欠款約1.64億元，并將原因歸結于二股東不愿意現(xiàn)身解決問題。

當時，蔣志祥承認拖欠員工工資和社保，總額約1000萬元，同時他對媒體表示，80%的員工都同意通過債轉股的方式來解決。消息一出，分享通信員工群里就炸開了鍋，“債轉股的事我們員工都不知道！”“是誰同意的？”分享通信內部員工向《IT時報》記者表示，由于大部分員工都不同意債轉股，所以這個方案已經(jīng)暫停了。

其實早在2月28日，分享通信就在公司內部發(fā)出通知，稱發(fā)放工資有困難，除了勸說極個別人幫助公司渡過難關，同意其他員工離開公司，并承諾4月底前補發(fā)所欠工資。

看到這封內部公開信不久之后，方仁杰（化名）離開了分享通信，和其他自愿離職的同事一樣，他拿到了一個月的工資和一張欠條。一位在職員工向《IT時報》記者反映，現(xiàn)在將近三分之二的員工已經(jīng)離職，只有160人左右守著研發(fā)、市場等重要崗位，但大多數(shù)在職員工也不到公司正常上班。同時，工信部要求分享通信停止發(fā)展新用戶、停止發(fā)售充值卡，分享通信的業(yè)務陷入了半癱瘓狀態(tài)。

分享通信陷入債務危機，也讓用戶受到牽連。最近分享通信用戶頻繁投訴，賬戶里有錢卻被停機，想要銷戶卻打不通客服電話。分享通信回應說，只要賬戶里有錢，原則上是不會被停機的。但對方又解釋道：“由于分享通信欠運營商1.3億元，所以移動和聯(lián)通一度關停了一些賬號，如今移動欠款已經(jīng)還上部分，號碼已經(jīng)恢復正常，聯(lián)通還是每天限制開200個左右的號，要等到欠款還清后再全部放開?！?/p>

據(jù)記者多方了解，分享通信實際用戶數(shù)在五六百萬戶左右。那么，分享通信一旦面臨倒閉，這部分用戶該由誰來負責呢？通信專家項立剛表示，按照規(guī)定，應該由三大運營商來接盤其轉售出去的號卡和用戶。最近，另一家虛商蝸牛移動表示，有意接手分享通信用戶。

另據(jù)《IT時報》記者了解，去年4月分享通信所宣布的收購尼日利亞電信運營商GiCell項目也已擱淺，此項目交易金額2億美元，如果成功分享通信將占GiCell八成股權。一名分享通信內部員工向《IT時報》記者透露：“當時上上下下都認為這次收購不靠譜，最后也只付了一部分的收購款，現(xiàn)在項目已經(jīng)擱淺了?！?/p>

差異化經(jīng)營是必選項

分享通信陷入債務危機，有其自身原因，也有行業(yè)共性問題。因為在批零倒掛的現(xiàn)狀下，純粹做移動轉售業(yè)務只能虧損，所以虛商們必須找到新的出路。

中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇認為，目前虛商應該著眼于差異化經(jīng)營，用“管道+內容”的模式，將基礎通信服務能力加載到游戲、音樂等主營業(yè)務中去。

阿里通信就靠著虛擬小號業(yè)務，跟神州專車等網(wǎng)約車平臺合作，用戶下單成功后，乘客與司機都只會看到170開頭的虛擬中間號，顧客的真實電話不再公開，除了顧客與司機外，其他人撥打無效。該號碼在行程結束后自動失效，確保顧客的隱私不會被泄露。這一做法竟然迅速地帶動了阿里通信的業(yè)務。

最近首家宣布用戶量破千萬的虛商蝸牛移動則是將通信和游戲這一主業(yè)融合，他們的思路是，蝸牛免卡用戶享受的游戲福利會越來越多，就能夠推動通信用戶向游戲用戶轉化；而隨著游戲用戶的增長，蝸牛的游戲收入不斷增加，來繼續(xù)反哺通信，進一步降低資費，從而吸引更多的通信用戶。

同時，早期虛商基于語音的紅利正在消失，虛商應該在流量經(jīng)營上多下功夫。鄒學勇表示，以“流量銀行”概念創(chuàng)業(yè)的公司越來越多，大家都意識到隨著5G時代的來臨，流量經(jīng)營模式將發(fā)生翻天覆地的變化，虛擬運營商應該行動起來了。

牌照發(fā)放和實名制緊密捆綁

試點三年，正式牌照的發(fā)放一拖再拖，虛商們盼望著轉正后政策能更明確，企業(yè)方向能更明晰，那么今年是否有望發(fā)放呢？在最近召開的2017中國虛擬運營商發(fā)展論壇上，工信部表示，結合實名制整改落實情況，出臺移動通信轉售業(yè)務正式商用的意見。意思就是說，牌照發(fā)放的時間點主要取決于實名制的進展。

對于虛商們來說，落實實名制工作的時間已經(jīng)不多了，去年工信部就下了死命令，截止到2017年6月30日，沒有實名制的電話號碼將全部停機。

“實名制是虛商發(fā)展的紅線?！蔽伵Ｒ苿酉嚓P人士表示，從啟動實名制落實工作以來，已經(jīng)成立了100多人的暗訪團隊，投入了5000多臺二代身份證識別器，還引入了人臉識別系統(tǒng)。同時，蝸牛移動還和各地政府部門的反詐中心建立了合作機制。

鄒學勇表示，從整體來看，虛商實名制的進展較為迅速，投訴率已經(jīng)從最初的60%降低到10%?！疤撋虘摫F取暖，實名制落實不到位，一損俱損?！?/p>

但是，實名制的落實也給原本虧損狀態(tài)的虛商加重了資金壓力，據(jù)記者了解，配備一部身份證識別的機器至少要花費1000元以上，每次認證用戶身份還需要向國政通繳納費用，每個用戶幾近1元。

雖然虛商迫于成本壓力，實名制落實得很艱難，但在項立剛看來，有壓力才能淘汰一些不在做實事的虛商，把一開始就動機不良的虛商剔除出去?！坝幸恍┨撋淌强礈柿伺普赵谥袊ㄐ攀袌霏h(huán)境下是一個稀缺資源，又或者更為直接，一開始進入的目的就是為了圈錢?！彼f道。

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