《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》正式印發(fā)

8月3日消息，日前，《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式印發(fā)，共七章四十一條，對(duì)青島市政府引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、投資原則、投資決策等方面進(jìn)一步完善規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)基金管理，提高財(cái)政資金使用效益，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

投資領(lǐng)域更加聚焦

貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)要求和市委、市政府部署，青島市政府引導(dǎo)基金主要投向24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及市級(jí)以上重點(diǎn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，助力做大做強(qiáng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、突破發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈，為加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市注入動(dòng)力。

管理機(jī)制更加靈活

取消引導(dǎo)基金政府決策審批環(huán)節(jié)，由青島市創(chuàng)新投資有限公司作為受托管理機(jī)構(gòu)自主決策并設(shè)立運(yùn)作基金，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提高引導(dǎo)基金市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)作能力。建立健全容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)已履行決策程序的投資，因不可抗力、政策變動(dòng)等因素造成的投資損失或沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，不追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)“敢投”“愿投”，營(yíng)造改革創(chuàng)新、支持實(shí)干的良好氛圍。

政策條款更加優(yōu)化

通過(guò)差異化安排出資比例、放寬投資青島市企業(yè)要求、加大獎(jiǎng)勵(lì)讓利力度等舉措，提升對(duì)社會(huì)資本吸引力，加快聚集優(yōu)質(zhì)資源?！掇k法》規(guī)定，引導(dǎo)基金對(duì)單支基金出資比例原則上不高于25%，對(duì)主投初創(chuàng)期、早中期基金出資比例原則上不高于30%?；鹜顿Y青島市企業(yè)資金不低于引導(dǎo)基金出資額的1.1倍，除可認(rèn)定為投資青島市企業(yè)的8種情形外，對(duì)引入經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，可按認(rèn)定金額的1.5倍放大計(jì)入投資青島市企業(yè)的資金;對(duì)引入經(jīng)認(rèn)定的擬上市企業(yè)主體、獨(dú)角獸企業(yè)，可按認(rèn)定金額的2倍放大計(jì)入投資青島市企業(yè)的資金。引導(dǎo)基金可對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)及社會(huì)出資人實(shí)施投資進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)、超額收益讓利、3年內(nèi)原價(jià)退出等激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，最大限度讓利社會(huì)資本，提高社會(huì)資本投資積極性。

此外，《辦法》明確對(duì)基金投資項(xiàng)目處于上市過(guò)程中或上市禁售期的，可不受基金10年存續(xù)期限制，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律。將初創(chuàng)期企業(yè)資產(chǎn)及年銷(xiāo)售收入標(biāo)準(zhǔn)由均不超過(guò)3000萬(wàn)元放寬至均不超過(guò)5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)基金投早投小。

風(fēng)險(xiǎn)防控更加有力

構(gòu)建覆蓋基金“募、投、管、退”全流程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確引導(dǎo)基金終止合作情形和具體管理要求，保障基金運(yùn)行安全。發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，從整體效能出發(fā)，對(duì)引導(dǎo)基金政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益、管理效能等進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)督促引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)不斷提高管理水平。

青島市政府引導(dǎo)基金累計(jì)參股設(shè)立137支基金，認(rèn)繳規(guī)模1457億元，參股基金累計(jì)對(duì)1220余個(gè)項(xiàng)目實(shí)施直接股權(quán)投資超過(guò)460億元，其中65家企業(yè)上市，另有10余家企業(yè)上市申請(qǐng)已獲受理、30余家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。直接投資青島項(xiàng)目440余個(gè)、投資額約195億元，其中17家企業(yè)上市，卡奧斯、鐳測(cè)創(chuàng)芯等100余家企業(yè)獲得獨(dú)角獸、專(zhuān)精特新“小巨人”、隱形冠軍、瞪羚等稱(chēng)號(hào)認(rèn)定?；鹨氤?20家企業(yè)，實(shí)繳資本逾80億元，創(chuàng)新奇智、以薩技術(shù)等獨(dú)角獸企業(yè)、擬上市企業(yè)將總部遷入。

青島市政府引導(dǎo)基金將以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境，與創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)交流、深化合作。誠(chéng)邀全球投資者投資青島、深耕青島，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融合作共贏!

來(lái)源：青島財(cái)政微信公眾號(hào)

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