《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》正式印發(fā)

8月3日消息,日前,《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式印發(fā),共七章四十一條,對青島市政府引導(dǎo)基金投資領(lǐng)域、管理機構(gòu)及職責(zé)、投資原則、投資決策等方面進一步完善規(guī)范,加強引導(dǎo)基金管理,提高財政資金使用效益,精準(zhǔn)支持重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新,服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

投資領(lǐng)域更加聚焦

貫徹落實市第十三次黨代會要求和市委、市政府部署,青島市政府引導(dǎo)基金主要投向24條重點產(chǎn)業(yè)鏈以及市級以上重點人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等項目,突出科技創(chuàng)新引領(lǐng),助力做大做強七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、突破發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)鏈,為加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市注入動力。

管理機制更加靈活

取消引導(dǎo)基金政府決策審批環(huán)節(jié),由青島市創(chuàng)新投資有限公司作為受托管理機構(gòu)自主決策并設(shè)立運作基金,發(fā)揮市場主體作用,提高引導(dǎo)基金市場化、專業(yè)化管理運作能力。建立健全容錯機制,對已履行決策程序的投資,因不可抗力、政策變動等因素造成的投資損失或沒有實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),不追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵機構(gòu)“敢投”“愿投”,營造改革創(chuàng)新、支持實干的良好氛圍。

政策條款更加優(yōu)化

通過差異化安排出資比例、放寬投資青島市企業(yè)要求、加大獎勵讓利力度等舉措,提升對社會資本吸引力,加快聚集優(yōu)質(zhì)資源?!掇k法》規(guī)定,引導(dǎo)基金對單支基金出資比例原則上不高于25%,對主投初創(chuàng)期、早中期基金出資比例原則上不高于30%?;鹜顿Y青島市企業(yè)資金不低于引導(dǎo)基金出資額的1.1倍,除可認定為投資青島市企業(yè)的8種情形外,對引入經(jīng)認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè),可按認定金額的1.5倍放大計入投資青島市企業(yè)的資金;對引入經(jīng)認定的擬上市企業(yè)主體、獨角獸企業(yè),可按認定金額的2倍放大計入投資青島市企業(yè)的資金。引導(dǎo)基金可對基金管理機構(gòu)及社會出資人實施投資進度獎勵、超額收益讓利、3年內(nèi)原價退出等激勵獎勵政策,最大限度讓利社會資本,提高社會資本投資積極性。

此外,《辦法》明確對基金投資項目處于上市過程中或上市禁售期的,可不受基金10年存續(xù)期限制,更加尊重市場規(guī)律。將初創(chuàng)期企業(yè)資產(chǎn)及年銷售收入標(biāo)準(zhǔn)由均不超過3000萬元放寬至均不超過5000萬元,鼓勵基金投早投小。

風(fēng)險防控更加有力

構(gòu)建覆蓋基金“募、投、管、退”全流程風(fēng)險管理體系,明確引導(dǎo)基金終止合作情形和具體管理要求,保障基金運行安全。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,從整體效能出發(fā),對引導(dǎo)基金政策效應(yīng)、經(jīng)濟效益、管理效能等進行綜合績效評價,強化評價結(jié)果運用,激勵督促引導(dǎo)基金受托管理機構(gòu)不斷提高管理水平。

青島市政府引導(dǎo)基金累計參股設(shè)立137支基金,認繳規(guī)模1457億元,參股基金累計對1220余個項目實施直接股權(quán)投資超過460億元,其中65家企業(yè)上市,另有10余家企業(yè)上市申請已獲受理、30余家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)階段。直接投資青島項目440余個、投資額約195億元,其中17家企業(yè)上市,卡奧斯、鐳測創(chuàng)芯等100余家企業(yè)獲得獨角獸、專精特新“小巨人”、隱形冠軍、瞪羚等稱號認定。基金引入超220家企業(yè),實繳資本逾80億元,創(chuàng)新奇智、以薩技術(shù)等獨角獸企業(yè)、擬上市企業(yè)將總部遷入。

青島市政府引導(dǎo)基金將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),助力打造一流營商環(huán)境,與創(chuàng)投風(fēng)投機構(gòu)在實體經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面加強交流、深化合作。誠邀全球投資者投資青島、深耕青島,實現(xiàn)產(chǎn)融合作共贏!

來源:青島財政微信公眾號

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2023-08-03
《青島市政府引導(dǎo)基金管理辦法》正式印發(fā)
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