悟空問(wèn)答網(wǎng)友評(píng)獨(dú)生子女護(hù)理假：效果不容樂(lè)觀(guān)

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，黑龍江省在本月明確了本省的“獨(dú)生子女護(hù)理假”天數(shù)。至此，全國(guó)至少有6省份正式出臺(tái)了此類(lèi)政策，多數(shù)省份規(guī)定，獨(dú)生子女每年最多可享受的“護(hù)理假”天數(shù)在10天到20天不等，同時(shí)還在政策中對(duì)獨(dú)生子女的養(yǎng)老行為作了督促。

在網(wǎng)友看來(lái)，“獨(dú)生子女護(hù)理假”政策的出臺(tái)，顯然是為了緩解當(dāng)前的獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題，而其效果如何，還需等待實(shí)踐檢驗(yàn)。其中，公共政策研究學(xué)者、悟空問(wèn)答網(wǎng)友@郭巍青 就認(rèn)為其政策意圖是好的，但效果卻不容樂(lè)觀(guān)，一方面能否放假對(duì)個(gè)人與單位來(lái)說(shuō)都有復(fù)雜的利益考量，另一方面子女在“護(hù)理假”期間的行為無(wú)法約束與評(píng)判，不如將“護(hù)理假”改叫“獨(dú)生子女假”：

一些省份出臺(tái)政策，規(guī)定獨(dú)生子女可享有護(hù)理假，每年10-20天不等。這是給獨(dú)生子女家庭提供專(zhuān)享的福利，并且與養(yǎng)老掛鉤，就政策意圖來(lái)說(shuō)是好的。

獨(dú)生子女政策從實(shí)施開(kāi)始，就隱含著一個(gè)懸而未決的養(yǎng)老問(wèn)題。當(dāng)時(shí)是一個(gè)開(kāi)放向上的年代，獨(dú)生子女的父母怎么養(yǎng)老，客觀(guān)上說(shuō)有點(diǎn)遠(yuǎn)。政府當(dāng)時(shí)奉行的邏輯，叫做“前進(jìn)中的問(wèn)題在前進(jìn)中解決”，總歸先前進(jìn)了再說(shuō)，也就相當(dāng)于先把問(wèn)題懸著。但老百姓不是這么看的。民間普遍認(rèn)為，獨(dú)生子女政策包含了政府在養(yǎng)老問(wèn)題上有過(guò)承諾，一旦有困難，政府要解決。在這個(gè)問(wèn)題上，我主張不要咬文嚼字，應(yīng)該“從了”民間看法。畢竟獨(dú)生子女政策使大量的育齡夫婦犧牲了個(gè)人的生育選擇，畢竟這項(xiàng)政策是有風(fēng)險(xiǎn)的，而風(fēng)險(xiǎn)是由獨(dú)生子女的父母承擔(dān)的，政府應(yīng)該代表社會(huì)給予補(bǔ)償。隨著老齡化社會(huì)到來(lái)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越成為獨(dú)生子女家庭的一種困擾。政府很應(yīng)該讓大家明白，獨(dú)生子女政策是一項(xiàng)政府與人民的契約，其中包含政府在養(yǎng)老問(wèn)題上的承諾和擔(dān)保，而政府有誠(chéng)意、有決心實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)承諾。

但是護(hù)理假這種政策雖然出發(fā)點(diǎn)好，政策效果會(huì)不會(huì)好呢？這卻不容樂(lè)觀(guān)。首先，能不能放假，取決于個(gè)人和單位之間的多種復(fù)雜情況。工作壓力大，任務(wù)重，個(gè)人要打拼、發(fā)展等等，都使放假成為復(fù)雜的考量。其次，不是一般的放假，放的是“護(hù)理假”，有可能造成尷尬。養(yǎng)老和護(hù)理是非常私人性的事務(wù)，旁人很難判斷到底有沒(méi)有“護(hù)理”。西方發(fā)達(dá)的福利國(guó)家有專(zhuān)項(xiàng)資金給老人提供護(hù)理和照料服務(wù)，他們也面對(duì)績(jī)效評(píng)估的難題，很難有指標(biāo)來(lái)確定，是否護(hù)理到位了。所以，當(dāng)獨(dú)生子女在這個(gè)“護(hù)理假”中，有幾天去了旅游，那合適不合適呢？假如單位這邊說(shuō)，人已經(jīng)放假了。但是父母那邊反饋說(shuō)，沒(méi)怎么好好護(hù)理或者陪伴，那豈不是還惹出矛盾了？

所以，我覺(jué)得最好不叫護(hù)理假，就叫獨(dú)生子女假。父母當(dāng)年做出犧牲和承擔(dān)，現(xiàn)在看到孩子享有更多一些法定的福利，心中肯定是感覺(jué)安慰的。做兒女的最好是多陪伴父母，但這個(gè)不能指望靠一項(xiàng)政策來(lái)具體規(guī)定。每一個(gè)家庭的具體條件千差萬(wàn)別，怎樣的照料方式比較合適，怎樣能夠使家庭關(guān)系和諧，這些應(yīng)該讓家庭有自己的決策自由。政府的責(zé)任是提供資源。放假是增加獨(dú)生子女家庭可支配的時(shí)間資源，其他的還有免稅、津貼、提供公共服務(wù)等等，也是提供資源。使獨(dú)生子女家庭擁有更充裕的養(yǎng)老資源，應(yīng)該是政府必須要承擔(dān)的責(zé)任，為此必須要制定更加系統(tǒng)的政策。

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