楊鏗：產(chǎn)業(yè)扶能+教育扶智 倡導(dǎo)“一技之長”長效脫貧模式

扶貧攻堅(jiān)是關(guān)系國計(jì)民生的“頭等大事”，如何精準(zhǔn)扶貧成為全民共議的話題。騰訊房產(chǎn)獲悉，今年兩會上，全國人大代表、藍(lán)光集團(tuán)董事局主席楊鏗提出產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)議案，緊扣時下關(guān)注的民生熱點(diǎn)。

楊鏗代表的議案主要建議“解決扶貧的長效性，實(shí)現(xiàn)扶貧的自身造血功能，激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力”，建言產(chǎn)業(yè)扶貧和地方造血脫貧模式，與藍(lán)光房產(chǎn)民生定位吻合，同時體現(xiàn)了藍(lán)光作為優(yōu)秀房企代表所承擔(dān)的社會責(zé)任。

議案內(nèi)容摘錄：

建議一：產(chǎn)業(yè)扶貧“扶能”，教育扶貧“扶智”，雙手推動，聚焦內(nèi)生性脫貧。

近年來，藍(lán)光在對口幫扶點(diǎn)開展了一些產(chǎn)業(yè)和教育扶貧工作，對此有一些思考。產(chǎn)業(yè)扶貧重在“扶能”，教育扶貧重在“扶智”，雙手共抓同促，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)生脫貧”模式。

其中，教育扶貧除了給適齡學(xué)生學(xué)歷教育的扶助,重點(diǎn)在下足功夫培訓(xùn)大批一技在手的職業(yè)技師。結(jié)合川鄉(xiāng)實(shí)際，因地制宜培養(yǎng)千千萬萬手藝人。具體來說，從專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上細(xì)分出多個產(chǎn)業(yè)方向：

1、勞動力密集的地方，興辦高標(biāo)準(zhǔn)家政培訓(xùn)學(xué)校;

2、旅游資源豐富的地方，開展特色廚藝、傳統(tǒng)美食技藝、精致手工藝、園藝培訓(xùn)，提技精藝做口碑;

3、農(nóng)業(yè)條件好的地方，發(fā)展特色動、植物養(yǎng)殖，重點(diǎn)培養(yǎng)竹編、盆栽、插花、炒茶等傳統(tǒng)特色技術(shù)人員;

4、培訓(xùn)與消費(fèi)升級同步的一技之長。

一技養(yǎng)全家，一技長脫貧。一群手藝人帶動一方活力，助力實(shí)現(xiàn)美麗中國的長效脫貧。

建議二：教育扶貧要從“重硬件”轉(zhuǎn)而向“重軟件”著力。著力于貧困地區(qū)教學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，縮小教育城鄉(xiāng)差距，是賦予被扶學(xué)校以活力的源泉。

一方面是切實(shí)提高貧困地區(qū)教師待遇，另一方面是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育資源輸送機(jī)制。

首先，建議設(shè)立“山鄉(xiāng)教師脫貧專項(xiàng)獎勵”，“留守兒童關(guān)愛行動”“貧困學(xué)生教育兜底”(學(xué)費(fèi)+生活費(fèi)全補(bǔ)助)。

其次，切實(shí)有效地將城市優(yōu)質(zhì)教育資源定向輸出?？梢越⒄?、企業(yè)、城市名校、被幫扶學(xué)校四方聯(lián)動，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、扶持校提供智力支持(由城市名校做優(yōu)質(zhì)教育資源輻射，城鄉(xiāng)課程共享，師資管理常態(tài)化輸出)、村校(被扶持學(xué)校)管理運(yùn)行的方式，走真正留得住教育資源，及時更新普及教學(xué)計(jì)劃的常態(tài)化聯(lián)合辦學(xué)之路。

第三，大方發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧方向相結(jié)合的職業(yè)教育技能培訓(xùn)。

建議三：在產(chǎn)業(yè)與教育扶貧中，企業(yè)盯市場、政府出政策、合作組織承接技術(shù)、貧困戶跟隨，三產(chǎn)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

在構(gòu)建由企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的開放性產(chǎn)業(yè)扶貧平臺中，企業(yè)對市場需求把握更準(zhǔn)，大戶、農(nóng)民更接地氣，由他們決定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品更能解決貧困戶參與性積極性問題。同時，想在市場中走出一條差異化之路，要拓寬農(nóng)、工、商三產(chǎn)做跨界、做融合，做深精加工和衍生品。

政府著力點(diǎn)：金融+保險+財(cái)稅政策，構(gòu)建扶貧類經(jīng)營模式的產(chǎn)業(yè)鏈扶植閉環(huán)。

建議政府大力發(fā)展扶貧小額貸款，積極推進(jìn)大眾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保險、收入保險、氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險等各類產(chǎn)品的多方信貸風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶貧保險缺位問題。

同時，為了激發(fā)更多企業(yè)和企業(yè)家切實(shí)參與到產(chǎn)業(yè)扶貧的行列里，可以考慮出臺以扶貧公司為主體的財(cái)稅專項(xiàng)政策。鼓勵發(fā)展以帶動貧困地區(qū)貧困人口脫貧為社會效益的相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出臺一系列企業(yè)稅費(fèi)減免、優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶持政策等相關(guān)政策。

楊鏗指出，精準(zhǔn)扶貧、消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，這既是黨和政府的使命，也是我們每一個企業(yè)和企業(yè)家的社會責(zé)任。通過創(chuàng)新機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落地，轉(zhuǎn)變方式方法，變輸血為造血，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的內(nèi)生性發(fā)展才是切實(shí)推動全國扶貧工作目標(biāo)全面達(dá)成的有效途徑。

此外，楊鏗的另一份議案還提出“偉大的新時代要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更需要優(yōu)化企業(yè)家成長的營商環(huán)境”的建議。他建議，通過市場化和法治建設(shè)營造企業(yè)家精神的土壤，鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神風(fēng)貌。同時提出，利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，實(shí)施企業(yè)誠信承諾制度，健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機(jī)制。

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