大數(shù)據(jù)助推河南省智慧政務(wù)建設(shè)

——首創(chuàng)與國(guó)家平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)互通大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)水平

新華三統(tǒng)一承建河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分滿足河南省政府?dāng)?shù)字化建設(shè)需要，橫向聯(lián)通51個(gè)部門(mén)、縱向聯(lián)通28個(gè)省轄市和省直管縣市平臺(tái)，使其成為首批與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)共享的省市，對(duì)推動(dòng)政府改革、提升政府工作效率、提升領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策能力，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

“河南省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效地幫助了河南政務(wù)信息整合工作，實(shí)現(xiàn)了廣泛覆蓋、匯聚資產(chǎn)、形成服務(wù)，和提交標(biāo)準(zhǔn)這四項(xiàng)收益。”

——陳宏廣

河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司技術(shù)總監(jiān)

按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近年來(lái)，河南省委、省政府把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為新時(shí)代提升政府治理能力和管理水平的重要舉措。依據(jù)河南省政府辦公廳印發(fā)的《2017年河南省電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》，河南省電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)為推進(jìn)政務(wù)公共云、政務(wù)專(zhuān)有云、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳等數(shù)字化服務(wù)建設(shè)。按照河南省政府統(tǒng)一部署，河南投資集團(tuán)下屬單位-河南云政數(shù)據(jù)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河南云政”)負(fù)責(zé)政務(wù)專(zhuān)有云平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的相關(guān)建設(shè)工作。

河南云政是一家主要從事大數(shù)據(jù)與云計(jì)算服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的信息技術(shù)管理型公司。以云計(jì)算、政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和大數(shù)據(jù)資源為三大板塊，河南云政面向政府部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)，在政務(wù)云業(yè)務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)及政務(wù)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展全河南省各級(jí)智慧政務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)。

隨著政務(wù)信息化建設(shè)的不斷深入，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同需求量不斷上升，河南省政府各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)與操作系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致形成政務(wù)“信息孤島”。為了打破數(shù)據(jù)壁壘，形成公共的數(shù)據(jù)資源，為河南省政府和社會(huì)公眾服務(wù)，河南云政選擇了數(shù)字化解決方案領(lǐng)導(dǎo)者，紫光旗下新華三集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新華三”)進(jìn)行河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)覆蓋河南省各級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)信息資源目錄體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、綜合人口庫(kù)、綜合法人庫(kù)等，實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)互聯(lián)互通，使得各部門(mén)應(yīng)用之間形成業(yè)務(wù)協(xié)同及數(shù)據(jù)共享，有效提高了各級(jí)政府行政管理效率和公共服務(wù)水平。

打破政務(wù)“信息孤島”，構(gòu)筑統(tǒng)一共享平臺(tái)

新華三依托河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)”的策略建設(shè)電子政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)，結(jié)合河南省電子政務(wù)服務(wù)建設(shè)實(shí)際情況，按照“層次化設(shè)計(jì)”思路，構(gòu)建面向服務(wù)的“一個(gè)中心，兩個(gè)環(huán)境，三個(gè)體系”的架構(gòu)體系，“一個(gè)中心”指數(shù)據(jù)資源中心，“兩個(gè)環(huán)境”指用戶(hù)及服務(wù)環(huán)境、大數(shù)據(jù)處理環(huán)境，“三個(gè)體系”指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)維服務(wù)管理體系，將各系統(tǒng)功能進(jìn)行詳細(xì)劃分并明確這些系統(tǒng)服務(wù)的層次關(guān)系和服務(wù)內(nèi)容，最終形成一整套完善的政務(wù)數(shù)據(jù)解決方案。

為了使政務(wù)信息數(shù)據(jù)化體系化，河南云政采用了新華三構(gòu)建的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。新華三從技術(shù)和內(nèi)容層面出發(fā)，努力做好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌與規(guī)劃，并對(duì)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及后續(xù)發(fā)展加以規(guī)范和引導(dǎo)，通過(guò)整合數(shù)據(jù)匯聚管理體系和大數(shù)據(jù)處理服務(wù)體系，提升了數(shù)據(jù)資源采集和處理能力。通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的建設(shè)實(shí)踐，形成全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及頂層框架，為全省交換體系和目錄體系提供探索。

此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)手段，新華三幫助河南云政實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。以惠及政府各級(jí)部門(mén)的服務(wù)目標(biāo)為方針，新華三全方位梳理，掌握了省級(jí)政府各部門(mén)政務(wù)信息資源情況，為政務(wù)資源的發(fā)現(xiàn)和獲取提供了有效而安全的整合手段。政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)也被稱(chēng)作電子政務(wù)領(lǐng)域的“公共信息資源池”，它通過(guò)技術(shù)手段提高了政務(wù)信息資源共享交換的質(zhì)量與效率，打破了政務(wù)“信息孤島”。利用該系統(tǒng)，一方面可以實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、地市、直管縣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，另一方面也推動(dòng)了政務(wù)信息系統(tǒng)和公共信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。

政務(wù)服務(wù)公開(kāi)透明，最大程度利企便民

河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)目前主要負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)的歸集和整合工作，并向各個(gè)部門(mén)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，隨著應(yīng)用的不斷深入，未來(lái)基于該數(shù)據(jù)平臺(tái)，河南省電子政務(wù)將持續(xù)推進(jìn)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的服務(wù)目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開(kāi)透明服務(wù)，同時(shí)，在維持公平服務(wù)的前提下，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，最終實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

此外，河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的實(shí)施落地，幫助河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通，業(yè)已實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通51個(gè)部門(mén)、縱向貫通28個(gè)省轄市、省直管縣(市)平臺(tái)，并成為首批與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)共享的省市。此外，在該項(xiàng)目中，率先開(kāi)展國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)共享服務(wù)試點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)對(duì)河南省地市沿用該模式和產(chǎn)品推廣提供市場(chǎng)空間，為河南省外產(chǎn)品市場(chǎng)拓展提供模式指導(dǎo)。

河南省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)之路，將形成可追隨、可借鑒的模范標(biāo)準(zhǔn)，為整個(gè)河南省乃至全國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供了參考和借鑒。未來(lái)，新華三將持續(xù)發(fā)揮自身在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的卓越實(shí)力，不斷結(jié)合自身在政務(wù)信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)積累，惠澤于民，使人民群眾能夠切實(shí)享受到服務(wù)型政府帶來(lái)的便利。

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