可持續(xù)發(fā)展世界的基石 地理信息構建全球化網(wǎng)絡共同體

10月15日，主題為“GIS——助力世界可持續(xù)發(fā)展的智能神經(jīng)系統(tǒng)”的2019年易智瑞用戶大會在北京舉行。期間，來自聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會秘書處、聯(lián)合國經(jīng)社部統(tǒng)計司高級顧問Greg Scott出席作題為《綜合的地理空間框架在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中的作用》的報告。Greg 在報告中指出，2015年9月，聯(lián)合國193個成員國就2030年可持續(xù)發(fā)展議程達成一致。該議程最為關鍵的是17個可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)以及169個具體目標，以及這些目標在各個國家層面如何實施，和對整個過程進展的跟進。會后，泰伯網(wǎng)有幸現(xiàn)場采訪到了Greg，就他所負責的聯(lián)合國世界可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)項目進行了深入的溝通與交流。

聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會秘書處、聯(lián)合國經(jīng)社部統(tǒng)計司高級顧問Greg Scott

什么是SDGs

聯(lián)合國所有成員國于2015年通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及17項可持續(xù)發(fā)展目標SDGs(The Sustainable Development Goals)，內(nèi)容涉及貧困、不平等、氣候變化、和平安全等與我們每個人都息息相關的內(nèi)容，旨在為全人類謀求更美好、更加可持續(xù)的未來。

根據(jù)SDGs協(xié)議，包括中國在內(nèi)的各國政府承諾要積極踐行，我們國家也提出了自己的國別方案。聯(lián)合國希望各國利用統(tǒng)計和地理信息的數(shù)據(jù)來對它的執(zhí)行效果進行評估、監(jiān)測并發(fā)布報告，在這個過程當中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進的措施和支持各國的應用實踐。

我們熟知的馬云本身也有一個聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的倡導者的身份，他曾在多個公開場合呼吁各方共同推進世界可持續(xù)發(fā)展目標。

最為關鍵的是17個可持續(xù)發(fā)展目標

而Greg Scott作為特別嘉賓參與到易智瑞用戶大會現(xiàn)場中來，也是作為一個ArcGIS的應用案例的現(xiàn)身說法，因為SDGs這個目標宏大也項目細節(jié)繁復多樣的項目工程的底層，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和地理信息正是支撐SGDs各個流程環(huán)節(jié)的基本技術元素。

GIS如何支撐SDGs

采訪中Greg坦言，SDGs是聯(lián)合國牽頭發(fā)起各成員國共同參與的一個巨大而漫長的系統(tǒng)工程，從2015年訂立協(xié)議后，如今四年過去了，越發(fā)看到全球范圍內(nèi)有非常大的挑戰(zhàn)，情況并沒有真正實現(xiàn)質(zhì)的改善。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯最近在紐約報告中所展示的，“現(xiàn)在我們在某些領域改變速度還不夠快，尤其是那些最需要做出改變的欠發(fā)達地區(qū)與國家”。從能力建設到系統(tǒng)應用，量化各個SDGs之下169個具體目標的關鍵指標，建設數(shù)據(jù)通道，建立統(tǒng)一標準，彌合數(shù)據(jù)鴻溝，形成數(shù)據(jù)的測量與檢測機制等等諸多工作，不是一朝一夕就能達成。

怎樣才能把他們改變的速度加快?Greg認為，這不光涉及到技術和數(shù)據(jù)，也涉及到如何利用技術，如何轉化技術，如何更好地把科技創(chuàng)新及數(shù)字轉型結合在一起。而這里面，地理信息將會起到重要的作用。

至于，為什么是地理信息?而不是其他比如物聯(lián)網(wǎng)、智能感知等信息技術。Greg笑稱“因為自己本身就是多年從事GIS的‘Geospatial man’，”這個自然是開玩笑，但地理信息作為重要的技術支撐，是存在其客觀原因的。

因為地理信息技術發(fā)展到今天，不斷通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度集成，通過地理思維和方法，與多領域知識的綜合交叉，它可以幫助人們更好地感知、理解、規(guī)劃和管理我們的世界。GIS不僅僅成為一個基礎信息支撐平臺，同時與各種工作流相結合，實現(xiàn)機構內(nèi)，和跨機構，跨地域的信息共享與業(yè)務協(xié)同，驅動數(shù)字化轉型，提升工作效率，助力和諧社會的可持續(xù)健康發(fā)展。

到底是什么樣的聯(lián)合信息系統(tǒng)?它意味著每一個國家要想實施2030年SDG目標，需要把不同來源信息整合在一起，相互協(xié)調(diào)。同時，調(diào)試這些數(shù)據(jù)符合SDG目標和指標，核心是使得每一個參與成員能夠分享信息，實現(xiàn)信息的兼容互通。地理信息平臺在處理多源數(shù)據(jù)、空間分析以及多維度可視化方面有著天然的優(yōu)勢。

中國榜樣踐行SDGs

SDGs項目覆蓋將近200個聯(lián)合國成員國，幾乎涵蓋了全部發(fā)達和欠發(fā)達國家，各國之間資金、基礎設施與應用情況難以一概而論，除了技術問題，更多也還有領導力策略等政治因素，這是Greg目前面臨的兩大挑戰(zhàn)?！　‰S著SDGs信息交流的傳播，也通過技術的發(fā)展，全球世界的互聯(lián)互通性不斷增加，使得更多成員可以參與其中。一方面問題是如何從系統(tǒng)上彌合這些千差萬別的數(shù)據(jù)鴻溝。另一方面問題則是如何應用新的數(shù)據(jù)需求，利用這些信息系統(tǒng)和分析工具及賦能的工具，能夠激發(fā)大家更多的意愿性。讓各國制定戰(zhàn)略性的領導力，也就是要有政治意愿實現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)轉型的決心。這可能是比技術問題更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

在采訪中，Greg多次提到了中國在其中的突出貢獻。每年中國都會主動提出自愿性制定的目標，展示中國在可持續(xù)發(fā)展所做的進展。SDGs前期有著相當多的準備工作，得利于中國政府的領導力，聯(lián)合國現(xiàn)在與中國自然資源部合作，在浙江德清建立聯(lián)合國全球地理空間創(chuàng)新中心，這意味著我們將會以樹立樣板的形式去幫助世界上更多其他國家，使各個不同的國家開發(fā)他們的地理信息系統(tǒng)，并有機會來促進經(jīng)濟發(fā)展和國家發(fā)展。

寫在最后：

10月20日，國家主席習近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀信中提到對全球化網(wǎng)絡的期望，“當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來了更加強勁的發(fā)展動能和更加廣闊的發(fā)展空間”。“發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任。各國應順應時代潮流，勇?lián)l(fā)展責任，共迎風險挑戰(zhàn)，共同推進網(wǎng)絡空間全球治理，努力推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。”　　網(wǎng)絡空間命運共同體也好，可持續(xù)發(fā)展世界目標也好，智能神經(jīng)網(wǎng)絡也好，不同稱謂背后的內(nèi)涵都是讓技術成為驅動世界往更加美好方向發(fā)展的力量，融合了大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術元素的新型地理信息技術日益成為承載全球化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的角色，這是可持續(xù)發(fā)展世界的堅實基石。

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