天津大學(xué)好撲區(qū)塊鏈實驗室：區(qū)塊鏈應(yīng)用于慈善體系，凝聚社會公益力量

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情從武漢開始，席卷全國。醫(yī)療物資告急，“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)”，各地民眾紛紛輸送醫(yī)療物資、籌集善款等馳援疫情重災(zāi)區(qū)。與此同時，湖北及武漢紅十字會的管理漏洞遭到全民詬病，物資發(fā)放慢，倉庫物資積壓成堆，醫(yī)院卻得不及時補充;因需到付郵費拒收捐贈物資，從而鬧出紅會收取善款管理費的傳言。信任危機將慈善機構(gòu)推上輿論的風(fēng)口浪尖。

據(jù)中國紅十字會(2016年度/2017年度/2018年度)審計報告中披露的數(shù)據(jù)來看，紅十字會平均每年獲得捐贈筆數(shù)為179475筆，平均管理費用達4,707,586元，占其年均捐贈收入50,612,079元的9.3%，每年平均運行總成本高達 145,632,206元。若是相關(guān)成本明細清楚，同時可通過技術(shù)等手段降低管理成本并提升管理效率，相信將會贏得更多人的信賴與支持。而近期韓紅基金會也因信息披露、善款使用等問題被舉報，讓真正熱心做公益的人受到質(zhì)疑，根本原因還是在于缺少一個實時可信的信息披露機制。

慈善機構(gòu)之所以屢屢被質(zhì)疑，源于物資、善款等使用信息發(fā)布不及時、不公開、不透明，信息發(fā)布直接涉及到管理效率的問題，管理效率低也會變相增加管理成本，而管理成本增加，則慈善機構(gòu)需要通過收取管理費來維持其自身運行以及發(fā)展，而管理費等支出的使用途徑的公開透明問題也容易形成新的一輪信任問題。如此，信任鏈條形成惡性循環(huán)。

一些重點敏感信息如負責(zé)人及管理人員薪酬、經(jīng)審計的慈善項目財務(wù)報表等，很多慈善組織仍未能及時提供。而管理費等費用的收取也經(jīng)常為大眾所詬病，盡管管理費的收取有法律依據(jù)，但是為人所質(zhì)疑的是其收取標(biāo)準(zhǔn)，能否實現(xiàn)按需收取，而不是很多慈善機構(gòu)那樣按照法律規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)收取。

關(guān)于收取手續(xù)費或管理費的標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國慈善法》第六章第六十條就有明確規(guī)定：慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動，充分、高效運用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十。

這些痛點、難點若借助區(qū)塊鏈技術(shù)，便可迎刃而解。區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布儲存的特點，天然具有記賬和信息追溯的功能，在慈善捐贈領(lǐng)域中，通過使用分布式賬本來跟蹤驗證捐贈信息，包括尋求捐贈、捐贈對接、發(fā)出捐贈、物流跟蹤等環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈系統(tǒng)為其分配相應(yīng)的區(qū)塊信息、區(qū)塊高度、存證唯一標(biāo)識及上鏈時間，可確保每筆捐助物資或款項的全流程追溯和監(jiān)管，解決慈善體系中存在的社會救助精準(zhǔn)度和透明度的問題。

除此之外，可以采用區(qū)塊鏈的共識機制，使監(jiān)管機構(gòu)、大額捐贈人、資產(chǎn)托管方、慈善機構(gòu)等成為超級節(jié)點，將原來公益慈善機構(gòu)的單一管轄變?yōu)楣?jié)點共識管理的決策機制。這樣將使得所有參與方形成利益共同體，且可實現(xiàn)交叉驗證。將數(shù)據(jù)以數(shù)字化的形式通過智能合約寫入?yún)^(qū)塊鏈中，由區(qū)塊鏈技術(shù)特性保障其存儲、讀取、執(zhí)行等全流程的透明性和可跟蹤性，實現(xiàn)在既定規(guī)則系統(tǒng)內(nèi)自動執(zhí)行，減少信息共享負擔(dān)、提高相應(yīng)管理效率，同時可提高運作流轉(zhuǎn)效率，在杜絕主觀作惡風(fēng)險的同時，可大大降低管理成本。

根據(jù)紅十字會的捐贈收入情況，我們測算出了若借助區(qū)塊鏈系統(tǒng)，平均每年能夠被節(jié)省的成本金額約為每年4545720.3 元：

基于區(qū)塊鏈的慈善捐贈系統(tǒng)其主要管理成本在于鏈上交易費，以當(dāng)前較為成熟的區(qū)塊鏈系統(tǒng)以太坊每日單筆交易手續(xù)費平均值為0.1303美元為計算依據(jù)，實現(xiàn)紅十字會相應(yīng)年平均捐贈筆數(shù)(179475筆)的記賬，那么每年該去中心化慈善捐贈系統(tǒng)管理總成本約為161865.7元。

測算公式如下：

總交易費= 交易筆數(shù) * 平均每筆交易費用

= 179475 * 0.1303

= 23385.59 美元

≈ 161865.7 元

按照已披露的數(shù)據(jù)計算出的平均每年管理成本費用4,707,586元，對比基于區(qū)塊鏈的慈善捐贈系統(tǒng)的成本，我們可知，若將區(qū)塊鏈技術(shù)與慈善捐贈業(yè)務(wù)結(jié)合，那么每年預(yù)計可節(jié)省成本為4545720.3 元。

測算公式如下：

成本節(jié)省= 平均每年管理成本費用 - 總交易費

= 4707586-161865.7

= 4545720.3元

注：1.以太坊每日單筆交易手續(xù)費數(shù)據(jù)來源于Tokenview區(qū)塊鏈瀏覽器，2020年3月5日18:20最新數(shù)據(jù)：

2.匯率計算依據(jù)：1 美元 = 6.9216 人民幣

區(qū)塊鏈可以讓整個慈善救助流程實現(xiàn)去中心化管理，權(quán)責(zé)更加分明，簡化中間環(huán)節(jié)的信息流、物流、人力對接流程，大大降低人工干預(yù)和人力成本，讓慈善事業(yè)的參與組織或機構(gòu)將精力放在公益宣傳和社會救助對象挖掘等事項，而不是被捐款物資的流轉(zhuǎn)和公眾質(zhì)疑所累。更加透明和高效則會積累更多的公眾信任，對于推動公眾公益慈善行為向碎片化、小額化、常態(tài)化方向發(fā)展大有裨益，唯有取得公眾信任才算是激活慈善體系的源頭之水，才能聚合更多的社會慈善資源，才能供給更多的社會救助資源，從而切實幫助到更多的人。

天津大學(xué)-好撲科技區(qū)塊鏈實驗室基于慈善體系薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，探索以區(qū)塊鏈技術(shù)解決慈善體系中存在的一些弊端，希望為慈善事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻一份力量，讓愛心人士放心捐助，讓社會邊緣人員或是深陷困境的人都能得到相應(yīng)的社會救助。

區(qū)塊鏈應(yīng)用于慈善體系可有效解決需求難發(fā)聲、捐贈難到位、群眾難相信、運作效率亟待提升等難題，對于重塑機構(gòu)的社會公信力、凝聚社會公益力量具有重要的意義。慈善事業(yè)的發(fā)展不僅需要溫暖的愛心，還需要技術(shù)之力的支持。只有先準(zhǔn)備好豐沃完備的技術(shù)土壤，慈善之花才能盡情綻放。

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